全國首個以病媒生物防制命名的行政處罰裁量權基準明起實施

病媒生物是指能將病原體從人或其他動物傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑等有害生物，若不及時做好預防控制，將影響市民健康甚至引起公共安全事件。隨著全球氣候變暖，本市登革熱、基孔肯雅熱等蚊媒傳染病輸入和本地傳播風險顯著提升，病媒生物防制工作關系到城市公共衛生安全。

記者從市愛衛辦獲悉，為進一步提升城市公共衛生安全，全國首個以病媒生物防制命名的行政處罰裁量權基準——《上海市病媒生物預防控制行政處罰裁量權基準》（以下簡稱《裁量權基準》）于3月1日起正式實施。

依據《上海市愛國衛生與健康促進條例》要求，此次《裁量權基準》的出臺，將督促各類單位、場所、社區及服務機構落實主體責任，科學、規范、有效地開展日常防制，降低媒介傳染病傳播風險。

《裁量權基準》針對不同責任主體，對違法行為及處罰標準進行了明確細化：針對一般單位，明確了兩類違法行為，包括未及時清理生活垃圾、餐廚廢棄物等易孳生病媒生物的雜物與衛生死角，以及未清除各類容器積水和坑洼積水；針對重點場所，在一般單位基礎上增加了兩項違法情形，分別是未指定專人負責病媒生物防制工作，以及未按要求設置防制設施設備，此類場所的起罰金額將高于一般單位，若上述違法行為導致病媒生物密度控制水平不達標，將從重處罰；針對病媒生物防制服務機構，明確了三類違法行為，包括未建立服務質量管理制度或機制、現場服務人員不具備相關知識和技能，以及未按國家和本市技術規范開展防制活動。

作為去年冬季愛國衛生運動的重點，本市已圍繞《裁量權基準》開展了廣泛的普法宣傳，聚焦公眾“應知”、單位“應會”、機構“應學”和重點場所“應查”，提升全社會的依法管理與監督意識。

市愛衛辦特別提醒，做好病媒生物防制是保障群眾健康和維護公共衛生安全的關鍵。各類單位應常抓不懈，建立健全管理制度，保持環境整潔，落實“日產日清”，并常態化開展自查整改，確保重點場所“四害”密度達標。

隨著《裁量權基準》正式實施，上海將進一步營造病媒防制合力共治的社會氛圍，共同打造健康、整潔、綠色、宜居的城市環境，助力健康中國建設。