一面錦旗背后的“由民作主”新實踐

近日，崇州市廖家鎮(zhèn)明珠社區(qū)的村民代表將一面印著“心系群眾一家親 切實為民辦實事”的錦旗送到了市公安局，感謝他們?yōu)樯鐓^(qū)主要通道水木北部環(huán)線新增照明、慢行通道等交安設(shè)施，讓沿線千余名群眾的回家路變得明亮、安全。

這面錦旗承載著群眾對民生實事項目實施單位的誠摯謝意，更是對崇州市人大常委會積極探索實施民生實事人大代表票決制工作的真情點贊。

“民聲”決定“民生”

群眾“點單”

道路交安設(shè)施提升項目是人大代表票決的2025年崇州市10件民生實事項目之一，其中就包括水木北部環(huán)線道路交安設(shè)施改造。這一需求，最初來源于周邊居民增設(shè)照明設(shè)施保障夜間出行安全的呼吁。

代表“定單”

崇州市人大代表鄒麗、劉光明等在走訪中了解到群眾訴求后，多次深入現(xiàn)場記錄下風(fēng)險路段和照明盲點，并向市人大常委會提交了《增設(shè)照明設(shè)施 保障群眾出行安全》《加大道路綜合整治 打造安全暢通民生路》等詳實建議。這份扎根于群眾的高質(zhì)量建議，推動了道路交安設(shè)施提升項目被納入民生實事候選清單，并在人代會上票決通過被列入2025年崇州市10件民生實事項目。

政府“領(lǐng)單”

而后，崇州市公安局交通管理大隊作為實施單位，針對路段特點，創(chuàng)新采用“LED護(hù)欄燈帶+太陽能路燈”組合照明方案，并增設(shè)慢行通道實現(xiàn)人車分離。與此同時，市人大常委會成立由“專門委員會+人大代表”組成的專項監(jiān)督小組，開展全過程監(jiān)督，實時跟進(jìn)工程進(jìn)度、資金使用、建設(shè)質(zhì)量等，并在項目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點，“一對一”督導(dǎo)工程質(zhì)量和進(jìn)度。群眾監(jiān)督的力量也同樣被激活，周邊群眾在項目建設(shè)中積極反饋建議意見，形成監(jiān)督合力，確保了民生工程按民意所向高質(zhì)量推進(jìn)。

人大“驗單”

數(shù)據(jù)顯示，該項目實施以來共計安裝LED燈帶4850米、施劃各類標(biāo)線9200余平方米、增加慢行通道3000余米，交通秩序與安全水平顯著提升。目前，這些設(shè)施已經(jīng)投入使用，直接回應(yīng)了群眾需求，成為民生實事“辦實、辦好”的生動注腳?！艾F(xiàn)在晚上出門，心里踏實多了?！彼蛠礤\旗的村民代表由衷地感到高興。

而在不久前結(jié)束的市人大代表滿意度測評中，該項目在2025年崇州市民生實事項目均為“滿意”的評價中獲得高票。

而這，只是2023年崇州市人大常委會積極探索實施民生實事人大代表票決制工作以來，民生實事項目惠及群眾的一個生動縮影。

“為民作主”到“由民作主”

近年來，崇州市人大常委會在探索實施民生實事人大代表票決制工作過程中，構(gòu)建起了完善的“征集—票決—監(jiān)督—測評”全鏈條機(jī)制。

來自基層的“微心愿”，如何被系統(tǒng)收集、科學(xué)篩選并納入年度民生實事工程？答案在于一套制度化、常態(tài)化的民意征集機(jī)制。每年下半年，崇州市都會啟動民生實事項目“海選”，通過人大代表家（站）、選民接待日活動等線下陣地與政府網(wǎng)站等線上平臺，搭建立體化的民意收集網(wǎng)絡(luò)。所有票決項目，都經(jīng)歷了從群眾提出到代表調(diào)研、從專業(yè)論證到大會票決的完整民主過程，確保了民生實事項目真正源于民需、合乎民意。

為保障這些項目不折不扣地從“紙上”落到“地上”，崇州市人大常委會相繼制定了票決制工作實施辦法、項目票決辦法等，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)實施、人大依法監(jiān)督、群眾全程參與”的閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制。

民生實事辦得好不好，群眾是最終的閱卷人。每年年底，崇州市人大常委會都會開展一場特殊的“年終大考”——民生實事人大代表票決制項目滿意度測評。測評現(xiàn)場，人大常委會組成人員集中對年度民生實事項目逐項打分，測評指標(biāo)不僅包括“是否完成”，更關(guān)注“效果如何”“群眾是否真正受益”等。

“群眾期盼”真成“惠民成果”

自推行票決制以來，崇州市已累計票決產(chǎn)生30余個民生實事項目，涵蓋交通、教育、衛(wèi)生、關(guān)愛特殊群體等多方面。

全域公交普惠項目（2023年），為方便居民出行、助力綠色低碳發(fā)展匯聚了力量；

西河灌區(qū)現(xiàn)代化項目（千功堰一支渠）（2024年）服務(wù)農(nóng)業(yè)灌溉，助力打造更高水平的“天府糧倉”核心示范區(qū)；

建設(shè)仁里小學(xué)（2024年）提升基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，目前已經(jīng)投入使用；

農(nóng)村供水管網(wǎng)補(bǔ)短板項目（2025年）提前全部完工，解決約2萬村（居）民的飲水安全問題；

一條條“斷頭路”的暢通（2025年）優(yōu)化了城市“毛細(xì)血管”微循環(huán)，讓群眾出行更加便捷......

一樁樁一件件接地氣、匯民心、聚民力的民生實事，實實在在地回應(yīng)了群眾所需所愿所盼，也彰顯出全過程人民民主的巨大優(yōu)勢。

“錦旗是褒獎，更是沉甸甸的責(zé)任。”下一步，崇州市人大常委會將在崇州市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)擦亮民生實事票決制這張“民主名片”，以堅實的制度保障、有力的過程監(jiān)督，推動民生實事人大代表票決制工作常態(tài)化、長效化，確保每一個民生項目都經(jīng)得起時間和群眾的檢驗，真正讓發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的幸福體驗。

編輯|余霞 王靜霞