誰能想到,巴拿馬這波操作居然把自己架在火上烤?剛在2月23號強行接管了香港長和旗下的兩個巴拿馬港口,轉(zhuǎn)頭26號就派官員去搜人家公司辦公室——搶資產(chǎn)還不夠,連辦公地都不放過?這連環(huán)動作看得人目瞪口呆,更絕的是,中國手里的王牌還沒真亮出來呢!
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這事兒得從1月底說起,巴拿馬最高法院突然跳出來,說1997年簽給長和的港口特許合同“違憲”,直接判無效。可這合同2021年剛續(xù)過約,原本用到2047年,履行快三十年了,沒預警沒協(xié)商沒補償,說廢就廢?巴方理由是“程序瑕疵”“稅收優(yōu)惠過度”,審計署還說可能虧財政——但長和自己記錄里,這倆港口累計投了17億美金,合法納稅正常經(jīng)營,啥實質(zhì)性問題都沒有啊!
長和的態(tài)度硬得很!2月24號官網(wǎng)發(fā)聲明,直接說巴拿馬這是“非法接管”,港口公司被迫停運營,還說要保留一切權(quán)利,找律師準備追責。其實更早,2月初人家就根據(jù)國際投資保護條約,對巴拿馬啟動國際仲裁了,索賠預估20億美金——這可不是鬧著玩的!
中國外交部發(fā)言人毛寧24號記者會上也表態(tài)了,中方立場明確,堅決維護企業(yè)正當權(quán)益,保留一切權(quán)利。香港特區(qū)政府也馬上提了嚴正抗議,說巴拿馬的裁決背離事實、違背契約精神——畢竟是香港企業(yè),這事必須站出來!
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這倆港口可不是小角色,是巴拿馬運河沿線最重要的集裝箱碼頭,管著全球大量過境貨,還有1200多員工。巴拿馬接管后轉(zhuǎn)給其他公司,說不裁員,但運營效率能不能跟上原來的水平?船公司和貨主們現(xiàn)在都慌了,畢竟貨物中轉(zhuǎn)穩(wěn)不穩(wěn)定直接關(guān)系生意啊!
更麻煩的是國際資本圈的反應。一份合法招標、長期履行的國際合同,說沒收就沒收,這信號太危險了!巴拿馬國內(nèi)多家外資企業(yè)已經(jīng)開始重新評估資產(chǎn)安全,好幾個計劃中的投資項目都暫停審查了——要知道巴拿馬是高度依賴運河收入和外資的小經(jīng)濟體,投資者信心一跌,外資引進、港口物流、主權(quán)信用評級都會受影響,沒收的港口資產(chǎn)根本補不上這些損失!
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另外還有個背景得說,美國之前就多次對中資控制運河沿線港口表達關(guān)切,特朗普政府還說中國對運河影響太大。長和的港口經(jīng)營權(quán)成爭議前,還有美國投資機構(gòu)接觸想收購——巴拿馬最高法院的“違憲”裁決剛好卡在這節(jié)點,背后有沒有外部壓力?雖然各方解讀不一樣,但這時間線看著真不像單純國內(nèi)司法程序的事兒!
巴拿馬現(xiàn)在麻煩才剛開始!長和的國際仲裁一旦判了,巨額賠償跑不了。但中國手里還有更重的牌——國家層面正式提起國際訴訟。這就不是企業(yè)索賠了,是主權(quán)國家在條約框架下對抗!國家間仲裁的索賠范圍廣得很,直接損失、預期收益、運營損失、商譽損失甚至懲罰性賠償都算,巴拿馬這體量根本扛不住!
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而且國際仲裁的裁決在全球多數(shù)國家都有約束力,巴拿馬的海外資產(chǎn)、官方賬戶、船舶、金融存款都可能被執(zhí)行。它拿“國內(nèi)違憲”“公共利益”當理由?在國際法層面根本站不住腳,審計署的“財政損失論”反而會成對方律師的素材——這波屬實是搬起石頭砸自己腳!
其實中方已經(jīng)放了些信號了,比如要求國企暫停和巴拿馬新項目談判,對巴拿馬進口主要商品加強檢查,香港也暫停了部分資金技術(shù)支持——這些還只是收緊階段,不是最終手段。按照中國處理類似事的邏輯,反制都是逐步升級的,不會一下全打出來。
巴拿馬總統(tǒng)穆利諾之前還公開說不信中國會實質(zhì)性反制,說被反制就回擊——這明顯是誤判啊!巴拿馬的經(jīng)濟規(guī)模、國際影響力和中國差得不是一點半點,外交籌碼更是沒法比。它在國內(nèi)司法走完程序容易,但進了國際法律軌道,能調(diào)動的資源少得可憐!
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這事兒還沒結(jié)束,后續(xù)怎么走全看巴拿馬愿不愿意在損失更大前談判。但從現(xiàn)在態(tài)度看,它好像不想踩剎車——這判斷失誤的代價,恐怕遠超它想象!
參考資料:環(huán)球時報《巴拿馬強行接管中企港口事件追蹤》;人民日報海外版《契約精神不容踐踏——評巴拿馬港口爭議》
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