《紐約時報》近日引述多名美國官員消息源稱,特朗普政府已暫緩宣布一項價值數十億美元的對臺軍售案,此舉主要在避免影響特朗普的訪華行程。但一位熟悉該軍售方案的美國官員對《華爾街日報》透露,特朗普不會被中國牽著鼻子走,他們正在審慎考慮軍售決策的時機。另有美專家表示,中國大陸目前沒有“足夠保證會落實執行的經濟籌碼”,以換取特朗普取消這一對臺軍售大單。
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特朗普政府去年12月宣布111億美元的對臺軍售大單,令大陸十分氣憤,不僅依據《反外國制裁法》對20家美國軍工企業及10名核心高管實施精準反制,年底的“正義使命-2025”軍演直接警告外部勢力在臺灣問題上頻頻越界踩線,妄圖給“臺獨”分裂勢力壯膽打氣。
但美方武裝臺灣、懾止我推進統一的企圖沒有改變,借助英國《金融時報》披露追加更大額軍售的消息。擬議中的軍售清單包含:“愛國者三型”導彈防御系統,NASAMS先進地對空導彈系統,反無人機設備等。消息人士指出,此案總價值約為130億美元。分析認為,美國此舉意在通過引而未發的超級軍售案,一方面預置對華談判籌碼,另一方面為下一步對臺軍售開展輿論鋪墊。
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中方洞悉特朗普方面的花招和可能冒險,2月4日明確告訴特朗普,“美國務必謹慎地處理對臺軍售問題”。特朗普對此則采取曖昧態度。2月16日,其告訴媒體“正在和對方討論這件事”,“很快就會做出決定”。這一表述,引起了美國一些保守派專家和前官員的警覺,指責這個做法很可能違反1982年里根政府背著中國私下制定的對臺“六項保證”(Six Assurances)——其中一項表述為“美國政府在對臺軍售前,不會與中國進行咨商”。
我們不妨把這看成是特朗普實施博弈前的做局。《華爾街日報》指出,特朗普訪問北京之前,美中雙方正在著手“具體成果”的正式談判——這些實質性成果將決定此次北京之行將是實質性的關系重啟,亦或是一次高風險的政治博弈。
在中方一再宣稱“臺灣問題是不可退讓的紅線”并專門點出美務必謹慎處理對臺軍售問題之際,特朗普政府是否繼續對臺大規模軍售,實則是對中國紅線的一次測試,其風險性應該會高于上一次。
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對于特朗普政府與中方商談對臺軍售,美國反對聲音很多。一些專家甚至據此認為,特朗普的對臺軍售只會推遲而已。美國“德國馬歇爾基金會”印太計劃主任葛來儀近日對《日本時報》表示,盡管特朗普似乎是美國總統首度公開透露與北京討論對臺軍售事宜,但她認為“不太可能”就放棄對臺大規模軍售。美“臺海安全研究中心”主任梅復興甚至認為,中國大陸目前沒能力“提供足夠保證會落實執行的經濟籌碼”,進而讓特朗普同意將這筆對臺灣高價值與足夠影響地緣戰略的交易取消。其認為,“此案就是稍微延后,不用解讀為擱置。”事實上,中美韓國峰會之后,特朗普照常宣布111億美元的對臺軍售大單。
據指出,這項超級對臺軍售計劃已進入后期階段——美國務院于2026年1月已將計劃送交國會進行非正式審查,并獲得共和、民主兩黨高層批準。
不過,也有美媒認為中美之間也不是沒有談的空間。《華爾街日報》指出,中方有政策顧問主張以大量購買美國國債來換取美方“反對臺獨”的立場,但不清楚談判團隊是否認真考慮了這類提案。
對于中方來說,應該認清美國大規模“武裝臺灣”的潛在危害到底有多大。以目前形勢而定,如果美方在中東取得勝勢,一意孤行踩我紅線,我們有沒有能力實施足以改變臺海軍事安全態勢的反制,而不是常規式的軍演和制裁。
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