城市更新·簡報│優化空間布局，城鎮開發邊界管理將實施新規

自“十四五”規劃明確提出實施城市更新行動以來，關于城市更新的政策、法規、模式層出疊見。澎湃新聞旗下智庫澎湃研究所以《城市更新·簡報》這一形式搭建城市更新信息平臺，聚焦城市更新試點及示范城市，關注政府、市場與社會多元主體動態，精選各級政府及媒體一月（2026年2月1日-2026年2月28日）重要政策及行動，呈現城市更新最新理念、策略及成效，推動城市可持續發展。

天津。視覺中國 資料圖

頭條：

《城鎮開發邊界管理辦法（試行）》出臺，嚴控城市無序擴張

2月28日，自然資源部召開例行新聞發布會介紹《城鎮開發邊界管理辦法（試行）》有關情況。辦法于2月11日印發，圍繞城鎮開發邊界的劃定實施、調整維護進行了全流程優化設計，要求守住資源安全底線，避讓連片優質耕地和自然生態空間、地質災害高風險區等不適宜城鎮建設區域。要框定城鎮開發邊界內新增建設用地規模，嚴控城鎮建設占用耕地、林地、濕地，讓城市發展從依賴新增土地轉向盤活存量空間。

辦法強化了城鎮開發邊界對經濟社會發展的動態適應能力，在不突破國土空間總體規劃、維持城鎮空間布局總體穩定的前提下，明確了因重大戰略實施及重大項目建設等可正向優化的情況，各地要進一步加強城鎮建設用地規模、結構管理，完善城市功能，提升空間品質。自然資源部國土空間規劃局局長謝海霞表示，城鎮開發邊界內，要細化完善城鎮建設用地規劃要求，補齊公共服務設施短板。城鎮開發邊界外，要嚴控新增城鎮建設用地，不得規劃建設各類新城新區、開發區、非農產業園區等集中建設用地。

（來源：中華人民共和國中央人民政府）

地方行動：

北京│門頭溝區住建委組織2026年第一批城市更新項目推進調度會

2月10日，門頭溝區住建委組織召開2026年第一批城市更新項目推進調度會，17家相關單位及鎮街負責人參會，共商年度計劃，共推項目進度。

會議聚焦門頭溝區2026年第一批34個城市更新項目，系統梳理各項目進展與計劃安排，全面掌握整體情況，明確2026年推進實施計劃。通過集中調度，進一步壓實各方責任，聚焦開工、建設等關鍵環節，為實現一季度“開門紅”奠定堅實基礎。門頭溝區將發揮城市更新專班作用，搭建常態化區級調度平臺，針對項目前期手續辦理、建設推進中的問題及時組織會商研判。

（來源：北京市門頭溝區人民政府）

天津︱啟動15個城市更新新建項目，一樓一策盤活小洋樓

2月26日，2026年天津市住房和城鄉建設工作會議召開。2026年是“十五五”開局起步之年，會議指出，天津市住建系統要重點抓好四項工作，助力全市“十五五”開好局起好步：一是推進現代化人民城市建設；二是加快構建房地產發展新模式；三是促進建筑業提質升級；四是提升住建領域治理能力。

在城市更新上持續用力，探索建立專業機構參與小區體檢更新工作模式，加快建設32個在建項目，啟動實施15個新建項目，圍繞重點項目周邊、海河沿線、站產城等京津冀系統發展重點區域策劃一批儲備項目。在以文潤城上升級加力，制定“一樓一策”盤活方案，推進歷史街區整體更新，建設文商旅體展融合發展的特色活力街區。

（來源：天津市住房和城鄉建設委員會）

泉州│發布2026年專項行動方案，實施1500個以上城建項目

《泉州市抓城建提品質（城市更新）2026年專項行動方案》于2月底正式出爐。今年泉州市將以“項目鞏固年”為主線，接續實施抓城建提品質專項行動，有序有力推進城市更新，統籌推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，組織實施城建項目1500個以上，完成年度投資1200億元以上，推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效。

城市更新轉向提質增效為主，積極穩妥推進危舊房改造，支持原拆原建和自主更新，支持低效樓宇、傳統商業設施通過功能轉換盤活閑置資產。老舊小區整治從“基礎類”向“完善類”“提升類”延伸，全市改造50個以上老舊小區，推進2005年前建成小區改造，鼓勵加裝電梯，加快老化管線改造、老舊電梯更新。片區綜合更新改造走向“成片繁榮”，各縣（市、區）新謀劃啟動1—2個片區更新項目，打造1個特色街區項目、實施1處老舊廠區改造。

（來源：泉州市人民政府）

重慶︱發布今年首批城市更新機會清單，總投資近1200億元

2月28日，2026重慶城市更新資源對接大會舉行。會上，2026年首批《城市更新機會清單》正式發布，該清單系統梳理了一批基礎條件好、投資價值高的項目。同時，重慶市城市更新資源信息平臺也上線試運行。

此次發布的《城市更新機會清單》共收錄207個優質項目，總投資近1200億元。清單突出“全類型統籌”與“全要素解構”兩大特點。在類型上，項目涵蓋老舊廠房改造、商業商辦升級、山城后巷打造等多種業態，并設置房屋租賃、土地出讓等專題板塊，為不同領域投資者提供多元化選擇；在要素結構方面，清單聚焦中心城區40個重點片區，圍繞產權情況、存量資源、更新需求、政策支持等多維度進行細致分析，對項目進行精準畫像，為社會資本提供清晰透明的投資指南。

（來源：重慶市住房和城鄉建設委員會）

項目進展：

上海│南京東路商圈杜莎夫人蠟像館煥新升級，構建老上海風情專區

2月9日，在入滬20周年的重要節點，上海杜莎夫人蠟像館 A-List 頂級派對專區迎來全新升級，以“上海特色”為核心靈感，融合城市文化與沉浸式互動體驗，通過更新，進一步挖掘城市性格，向中外游客講述海派文化魅力。

以“上海電影節”為靈感的A-list頂級派對區，進一步放大其“老上海風情”元素，為游客打造出一個時空跳躍的微縮“十里洋場”：海派餐廳臨窗區域，唐嫣蠟像遠眺黃浦江畔的璀璨夜色，身著旗袍的馬伊琍蠟像立于吧臺區域，重現老上海夜生活中繁華與從容并存的氣質。作為國際名人堂，游客們還能在此邂逅演繹過經典上海主題影視作品的名人們，上海旅游大使胡歌的蠟像正代表上海歡迎每位游客的到來、威尼斯國際電影節影后辛芷蕾蠟像訴說著國際化的大氣與實力。

（來源：上觀新聞）

上海｜張江水環一期項目進入方案報批階段，計劃一季度開工

2月27日，上海浦東舉行“奮進引領區 走好新征程”2026年一季度重大工程項目開工儀式。今年一季度，浦東新區共有32項市、區兩級重大工程項目陸續啟動建設，總投資額達578億元，涵蓋城市基礎設施、城市更新、科技產業、生態環境、社會民生五大領域。其中，張江水環以人工智能島為核心，智慧河、小張家浜為特色帶，串聯多個主題特色空間，重點打造智慧河青年社交場，羅山路活力運動營及小張家浜社區創享廳三個主要節點，成為上海建設全球科創中心的標志性生態基礎設施。

“張江水環將打造為有科創特色的ai水環。”上海張江（集團）有限公司黨委書記、董事長俞勇介紹，張江水環錨定“科技賦能自然，水岸激活創新”核心定位，分三期推進。“2026年一季度全面開工，2026年4月底前ai小鎮示范段建成并啟動運營，2027年6月整體竣工。”

（來源：央廣網）