促進民間資本敢投愿投

湖北第二批面向民間資本的投資項目清單公布；重慶面向民間資本推介259個重點項目；北京面向民間資本公開推介項目，擬引入民間資本投資約331億元……一段時間以來，各地密集推出大量優(yōu)質(zhì)項目，為民營企業(yè)標定清晰投向，不斷提高民間投資增量。前不久，財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策落地。激發(fā)民間投資作為其中的重點內(nèi)容，涉及中小微企業(yè)貸款貼息政策、民間投資專項擔保計劃等，顯示出對民間投資的重視。

民間投資作為總需求重要組成部分，對穩(wěn)增長、穩(wěn)市場、穩(wěn)就業(yè)有重要促進作用。黨中央高度重視民營企業(yè)、民間投資發(fā)展，制定出臺法律法規(guī)、政策文件、改革舉措，民間投資活力不斷增強，體現(xiàn)出市場用真金白銀對未來發(fā)展投票的信心。“十五五”規(guī)劃建議強調(diào)“發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強市場主導(dǎo)的有效投資增長動力”。2025年中央經(jīng)濟工作會議在部署今年重點任務(wù)時，對“推動投資止跌回穩(wěn)”“有效激發(fā)民間投資活力”提出明確要求。

也要看到，受國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化影響，民間投資面臨增速下滑、占比下降等突出問題，整體投資活力仍需提振。要更加聚焦效率和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因地制宜抓政策落地見效，多舉措強信心、優(yōu)環(huán)境、拓空間，不斷激發(fā)民間資本敢投、愿投、放心投的動力和活力。

預(yù)期穩(wěn)、信心足，企業(yè)就敢于擴大投資、勇于開拓市場。強化政策宣傳解讀和輿論正面引導(dǎo)，傳遞好黨中央支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的大政方針和鮮明態(tài)度，引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟人士不斷深化對我國經(jīng)濟運行的規(guī)律性認識，從社會主義市場經(jīng)濟體制的“優(yōu)”、產(chǎn)業(yè)體系的“全”、市場規(guī)模的“大”中，看到光明前景和廣闊空間，覺察到我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢，認識到黨和國家有足夠的能力應(yīng)對前進道路上的艱難險阻，保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，發(fā)揮民營企業(yè)黨建思想政治引領(lǐng)作用，推動理想信念教育、“入企走訪連心”活動走深走實，引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟人士厚植家國情懷，堅守主責主業(yè)，合規(guī)守法經(jīng)營，始終保持愛拼會贏精氣神。

積極營造穩(wěn)定透明、公平公正、前景可預(yù)測的投資環(huán)境，是激發(fā)活力的關(guān)鍵之舉。要讓市場競爭更充分。建立完善負面清單動態(tài)調(diào)整機制，強化公平競爭審查條例實施，真正把各類經(jīng)營主體依法平等使用生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源的“一碗水”端平。讓政務(wù)服務(wù)更便捷。大力推行“高效辦成一件事”改革，如杭州“最多跑一次”、江西“贛通碼”等，不斷降低制度性交易成本。讓法治保障更有力。加快完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策，依法回應(yīng)民企現(xiàn)實關(guān)切。比如，用“硬約束”破解民營企業(yè)“要債難”，根治“四亂”規(guī)范涉企執(zhí)法，強化涉民企知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護等。把依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益落到實處，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營。

擴大有效投資，拓寬投資空間，要堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉。抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資項目指引，完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，支持引導(dǎo)民間資本更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及城市更新、鄉(xiāng)村振興、民生工程等重點領(lǐng)域，讓民間資本在促進形成消費與投資的良性循環(huán)中更好發(fā)揮生力軍作用。深化要素市場化配置改革，把對經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保等投資規(guī)模大、帶動作用強的民間投資項目納入各級重點項目庫，在用地、用能、資金等要素上優(yōu)先保障。創(chuàng)新多元化投融資渠道，加大中央預(yù)算內(nèi)投資對符合條件的民間投資項目支持，引導(dǎo)民營企業(yè)參與政府和社會資本合作（PPP）新機制項目建設(shè)，推動更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs（不動產(chǎn)投資信托基金），不斷增強投資后勁。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：謝 茹 作者系全國政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席）