全國政協委員王理宗：讓科技發展創造更多就業機會

代表委員履職錄

全國兩會召開在即。履職四年來，全國政協委員、廣東省工商聯常委、廣東高科技產業商會會長王理宗始終關注科技升級與產業進步。今年，他特別提到，除了推動產業升級、科技進步，還要注重就業平衡。他表示，“科技的進步應該給人們帶來更穩定的職業、收入和預期，帶來更多的收獲感、安全感和幸福感。”

AI和機器人應協助于人、服務于人

王理宗留意到，在當下，不少人擔心科技迅速發展，特別是人工智能和機器人的廣泛應用，可能引發“技術性失業”。就業是民生大事。他認為，當下的關鍵在于用新技術創造的崗位，吸納被新技術替代的崗位，確保勞動者有技能跨過這道門檻。

“讓科技發展創造更多就業機會。”他說，要明確AI和機器人的發展導向。它應該是協助于人、服務于人，并不是完全代替人的工作，高科技的目的應該是讓老百姓生活更穩定、更美好，有更好的預期，創造更多的工作崗位，而不是簡單地取代老百姓的生存崗位。

“我們要‘喜新不厭舊’，在發展戰略性新興產業和未來產業的同時，通過智能化改造，讓傳統制造業升級為更有競爭力的‘先進制造’，穩住就業基本盤。”王理宗表示。

建議實施“精準場景開放”試點示范

王理宗建議加快人工智能機器人應用場景開放。他表示，人工智能與機器人技術的融合，正在引領全球新一輪科技革命和產業變革，我國在該領域已具備良好的研發基礎與產業勢能，但普遍面臨場景稀缺與封閉等瓶頸，這些障礙正在制約我國人工智能機器人產業的高質量發展。規模化應用人工智能機器人，也引發了社會對就業結構沖擊的普遍關切。

為此，應前瞻性地規劃一條“技術賦能”與“就業升級”并行不悖的發展路徑。他建議實施“精準場景開放”試點示范。例如在部分三甲醫院試點開放“AI輔助診斷”“機器人輔助微創手術”等場景。在國家現代農業示范區，開放“果蔬智能采摘分選”“高標準農田自主巡查”等場景。將先進農業機器人納入農機購置補貼范圍，鼓勵合作社集中采購、共享使用。推動傳統農民向掌握數據分析、機器人運維、智慧農場管理的“新農人”轉變，在農村本地創造大量機器人運維及數據服務崗位。

建立終身學習體系和職業技能提升計劃

王理宗建議大力發展就業型生產性服務業，積極推動勞動密集型的生活服務業。如研發、設計、物流、金融、信息技術服務等，這些圍繞著制造業的配套服務，往往是吸納勞動力的巨大海綿。

與此同時，要重塑教育與培訓體系，提升人才培養的前瞻性。王理宗指出，就業市場的矛盾在于，舊崗位流失了，新崗位卻因技能不匹配而招不到人。他建議推動高校和職校與企業深度合作，根據未來的市場需求設置專業，注重培養學生的數字化、AI應用等復合型能力。要建立終身學習體系和大規模職業技能提升計劃，針對被替代風險高的群體（如低技能工人、中年勞動者）提供補貼和轉崗培訓，幫助他們轉崗轉型。

構建安全網與靈活用工制度也是關鍵一環。在產業轉型期，應為勞動者提供“兜底”保障。加快完善失業保障制度，并為靈活就業人員（如外賣騎手、網約車司機、自由職業者）提供完善的職業傷害保障和社保體系。再者，鼓勵靈活就業和新就業形態。他指出，平臺經濟雖爭議多，但確實是當前吸納就業的重要蓄水池。未來還可探索共享員工、遠程辦公等模式，提高人力資源配置效率。

“總的來說，短期靠保障，中期靠培訓，長期靠教育。”他表示，科技進步與就業的平衡不是自動實現的，它需要全社會有意識、有策略地去引導和管理。其最終目標，是讓技術真正服務于人，讓每一個人都能在技術變革的時代浪潮中找到自己的位置和價值。

■采寫：新快報記者 陳慕媛

■攝影：新快報記者 龔吉林