從上世紀70年代建交開始,中美關系就離不開經(jīng)濟這個軸。1979年兩國正式建交,那時候美國正從越戰(zhàn)泥潭爬出來,需要新市場,中國也剛改革開放,急需外資和技術。
結果美國企業(yè)蜂擁而至,把低端制造轉(zhuǎn)移過去,自己專攻高端設計和品牌,賺取大頭利潤。中國靠勞動力密集型產(chǎn)業(yè)起步,逐步建起從原材料到成品的全產(chǎn)業(yè)鏈,出口規(guī)模蹭蹭上漲,經(jīng)濟總量從世界墊底竄到第二。
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數(shù)據(jù)顯示,到2021年中美貿(mào)易額就破了7500億美元,美中貿(mào)易全國委員會報告說美國出口到中國支持了上百萬就業(yè)崗位。雙方互補,美國公司在中國投資上萬家,年銷售額過萬億,大多賺得盆滿缽滿。這格局本來挺穩(wěn)的,大家各取所需。
問題出在利潤分配上。中國不甘心只做代工廠,開始砸錢搞研發(fā),追趕高科技領域。工程師們埋頭苦干,從手機芯片到新能源電池,逐步蠶食高端市場份額。
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到2020年代,中國制造業(yè)占全球三成以上,在新能源汽車、光伏等領域領先全球。美國一看不對勁,覺得這是在搶飯碗。
美國從二戰(zhàn)后就靠經(jīng)濟和軍事掌控世界,冷戰(zhàn)結束更是一枝獨秀,推動全球化,按自己規(guī)則玩。蘇聯(lián)倒臺后,美國主導中東和全球貿(mào)易,企業(yè)賺翻天。
可中國崛起后,產(chǎn)業(yè)鏈東移,意味著利潤再分配,美國死活不肯讓步。核心不是產(chǎn)品質(zhì)量問題,而是中國效率高、成本低,威脅到美元霸權根基。美元作為全球貨幣,美國印鈔就能買全世界東西,中國出口多起來,用人民幣結算的交易增加,動搖美國金融優(yōu)勢。
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特朗普第一次上臺,2016年就直奔這個點。2017年啟動301調(diào)查,以知識產(chǎn)權為名加關稅,從600億商品起步,一路擴到數(shù)千億。中國自然反擊,對美國農(nóng)產(chǎn)品和飛機加稅。
美國國內(nèi)物價漲,企業(yè)叫苦,芯片禁運和對華為制裁,更是想卡脖子,阻擋中國科技進步。數(shù)據(jù)顯示,貿(mào)易戰(zhàn)期間中美貿(mào)易額雖降,但美國通脹上行,消費者多掏錢。中國轉(zhuǎn)而推動雙循環(huán)戰(zhàn)略,內(nèi)需為主,外貿(mào)為輔,關鍵技術自給自足。
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一帶一路倡議擴展市場,已和20多國深度合作,外貿(mào)占比提升。美國越封鎖,中國朋友圈越大。全球化下,排斥制造業(yè)大國,只會自傷。美印合作建半導體線,開發(fā)礦產(chǎn),想擠壓中國份額,但印度基礎設施弱,實際效果有限。
拜登政府上臺后,延續(xù)這套路子,強調(diào)戰(zhàn)略競爭,組建印太經(jīng)濟框架,拉印度等國重塑供應鏈,去中國化意圖明顯。中國立場穩(wěn),堅持自主發(fā)展,不單方面讓步。外交部反復強調(diào)相互尊重、和平共處、合作共贏,不搞集團政治,不拉小圈子。
兩國經(jīng)濟深度融合,硬脫鉤兩敗俱傷。美國鷹派推反華議案,國會議案不斷,但企業(yè)扛不住,芯片巨頭游說白宮,別堵中國市場,否則自己倒霉。
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2025年美國國家安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,承認中美近乎對等,調(diào)整經(jīng)濟關系為互惠平等,戰(zhàn)略重心收縮,專注西半球。這標志霸權收縮,歐洲盟友不滿,但拉美提升首位,應對移民和毒品。特朗普世界觀是美國優(yōu)先,結束過度承擔全球責任。
報告中中國被提20多次,焦點在貿(mào)易逆差、關鍵礦產(chǎn)依賴、制造業(yè)回流和科技創(chuàng)新領先等經(jīng)貿(mào)科技議題,強調(diào)互惠公平,重新平衡中美經(jīng)濟關系。
在非敏感領域維持對華經(jīng)濟關系,同時減少對華關鍵依賴。這顯示美國認識到全面對抗代價高,無法承受全面脫鉤,轉(zhuǎn)向經(jīng)濟競爭。但本質(zhì)還是維護霸權,通過聚焦關鍵領域,規(guī)避全面對抗風險。
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結構性矛盾沒消,但歷史總曲折向前。誰都不想對抗到底,代價太高。美國國內(nèi)鷹派強,但經(jīng)濟下行,貿(mào)易赤字大,就業(yè)承壓。
關稅戰(zhàn)證明,通脹高企,消費者多掏錢。中國轉(zhuǎn)東南亞中東非洲,朋友圈擴大。去美元化浪潮起,沙特巴西東盟推進本幣結算,歐洲盟友也堅持對華經(jīng)貿(mào),沒人愿永做附庸。
核心就一句話,美國要獨霸,就得接受中國共享位子。中國要發(fā)展,就得面對華盛頓阻力。這不是對錯,是兩大經(jīng)濟體爭空間的必然。合則兩利,斗則俱傷,已被證明。特朗普訪華若成,可能開新局,否則博弈繼續(xù)。
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