2月28日,美國和以色列對伊朗進行了打擊,造成伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊身亡,隨后德黑蘭進行了報復。歐洲大部分領導人都比較小心地表態(tài),對伊朗的報復性襲擊表示譴責,但是不直接支持之前所作的打擊。一夜之間,歐盟方面和各國外長連線應對,主要集中在三方面:怎樣譴責、怎樣停火、伊朗下一步怎么走。
歐盟委員會主席馮德萊恩提出了“可信的權力平穩(wěn)過渡”的主張,矛頭直指伊朗國內(nèi)的權力安排;歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯表示“通往不同伊朗的道路已經(jīng)打開”。愿望明確:希望有一個不一樣的伊朗,但是存在風險。
成員國的態(tài)度大致分為三類,第一部分對伊朗的攻擊行為表示強烈的反對,第二部分表示要保障平民的安全,第三部分呼吁停止戰(zhàn)爭。比利時外長讓在中東的比利時人趕緊找個地方避一避;芬蘭總統(tǒng)認為伊朗對整個地區(qū)進行了無差別打擊,就連想用外交手段解決的國家也不例外;丹麥外長批評了伊朗以前的行為,認為不可接受;荷蘭首相要求伊朗立刻停止,提到了伊朗政權對內(nèi)鎮(zhèn)壓;瑞典首相指責伊朗報復并且支持恐怖組織。
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奧地利總理對于伊朗對波斯灣國家和以色列的襲擊行為表示譴責,稱伊朗人民應當享有和平與安全;奧地利外長認為哈梅內(nèi)伊之死給伊朗帶來了新的時代。波羅的海三國外長措辭最為尖銳:愛沙尼亞認為這是對伊朗盟友俄羅斯的一次重擊,強調(diào)防核、維持制裁、持續(xù)施壓。
拉脫維亞用“嗜血”來形容,稱全世界不會為此哭泣,伊朗人終于可以松一口氣了;立陶宛直接稱其死亡“值得高興”,希望更近一些。盧森堡首相支持伊朗人民在沒有暴力欺凌的情況下做決定。羅馬尼亞外長認為這是轉(zhuǎn)折點,并且提到伊朗對本國人民的鎮(zhèn)壓以及對俄羅斯軍事行動的支持。
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捷克總理警告伊朗失控的核計劃以及對恐怖主義的支持危及歐洲安全;希臘總理認為首先保護本國希臘公民,必須有效地控制伊朗核和彈道計劃。法國總統(tǒng)馬克龍呼吁克制,批評伊朗對美以打擊的反應過大,認為巴黎可以調(diào)動資源來保護中東伙伴;他也呼應歐盟的愿望,即讓伊朗人民自由地塑造自己的未來。
英法德“三國集團”澄清沒有參與對伊朗的打擊行動,同時表示愿意在一定范圍內(nèi)幫助美國和以色列對伊朗政權采取必要的、適度的防御措施,目的是從源頭上削弱伊朗的導彈和無人機能力。英國首相隨后用視頻的方式詳細說明了援助的方式、力度以及邊界。德國總理告誡不要重蹈“伊拉克戰(zhàn)爭的覆轍”,表示不希望卷入長期戰(zhàn)爭,并提到伊朗沒有簽署核協(xié)議、沒有承諾減少導彈計劃,表現(xiàn)出對核問題和導彈問題的雙重擔憂。
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西班牙首相桑切斯是唯一一個公開批評對伊朗打擊的歐盟領導人,他同時批評了德黑蘭的報復行為,并表示歐洲不能在中東再次經(jīng)歷一場持久而破壞性的戰(zhàn)爭。意大利總理及政府沒有對雙方襲擊發(fā)表意見,而是繼續(xù)推進操作層面的工作:建立海灣特別工作組、打通與阿曼、卡塔爾的聯(lián)系。
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多國優(yōu)先保障本國公民的安全,波蘭總統(tǒng)表示華沙提前收到了美國和以色列即將發(fā)動襲擊的信息,因此政府立刻強調(diào)了駐中東波蘭人的安全問題;羅馬尼亞、希臘也將撤離和安全放在首位。整體上看,歐洲輿論處于一種拼貼的狀態(tài),一邊譴責伊朗報復,另一邊又對美國和以色列的打擊保持謹慎。
“權力平穩(wěn)過渡”、“不同的伊朗”兩句更敏感,它們代表著很高的期望值,也伴隨著一定的風險。誰來界定“平穩(wěn)”,誰來判斷“不同”,損失又該由誰來承擔。伊朗社會變遷、鄰國反應、極端組織乘虛而入等各方面問題錯綜復雜。歐洲因伊拉克而記憶猶新,難以從中抽身,德國也直接點明這一點。
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