福建省電動船舶產業發展行動計劃

福建省電動船舶產業發展行動計劃

（2026—2028年）

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持以“立足福建、服務長江、面向全國”為目標，以推動電動船舶產業高質量發展為主題，以做大產業規模、拓展省外及海外市場為方向，全力推動“船舶電動化、技術產業化、產業集聚化、建造專業化、岸電一體化、運營市場化、管理體系化、模式創新化”，將電動船舶產業打造成我省先進、優勢產業。加快構建沿海內河電動船舶現代產業體系，形成涵蓋電動船舶研發設計、生產經營、配套供應、設施建設、運營管理、商業模式的成熟產業生態，標準化、系列化電動船型實現批量建造，初步建成國際領先的電動船舶特色產業基地、重要的電動船舶出口基地，培育具有全球領先優勢的電動船舶動力電池及電池動力推進系統等核心裝備供應商，打造不少于2個具有國際影響力的知名品牌。在沿海內河航運、港口作業、休閑文旅、漁業輔助等多個領域全面推廣電動船舶，到2028年，形成電動船舶及核心裝備譜系化供給能力，電動船舶年制造能力達50艘，累計投運電動船舶達150艘，其中應用于省外、國外電動船舶達20艘，核心裝備產品在國內外超1500艘電動船舶上使用，電動船舶全產業鏈規模達50億元。

二、重點任務

（一）推動船舶電動化

1.內河（湖）船舶電動化。大力推進電動船舶在內河、內湖等應用，加快電動游船、電動貨船等批量建造，累計投運內河（湖）電動船舶達100艘。支持有關單位加速閩江游覽船電動化替代，推進閩江貨運船舶批量電動化。在福州內河、莆田木蘭溪、漳州九龍江、三明沙溪、寧德翠屏湖、三明大金湖、龍巖石門湖等區域推動客船、游艇電動化。在南平邵武等地區推進鄉村渡船電動化。

2.沿海船舶電動化。發揮岸線資源優勢，建設沿海電動船舶應用示范區，打造2條沿海示范航線。支持有關港航企業加速電動拖輪協同作業模式探索與規模化應用。推進“馬尾—江陰”“福州—廈門”等沿海電動貨船示范航線建設。支持推進沿海電動觀光船、渡船、游艇等建造投運，在廈門—金門“小三通”客運航線試點電動高速客船。支持寧德等地探索電動漁業輔助船規模化應用。

3.公務船舶電動化。推進交通運輸、水利、文旅、海洋漁業、環保、自然資源等部門公務船舶電動化更新。在確保航行安全、公務執行的情況下，逐步推進全省需報廢更新或新增的公務船舶實現電動化替代，累計投運電動公務船達30艘。

4.支持試點示范應用。持續打造一批滿足不同場景需求的電動船舶示范項目，形成多場景、多樣式的電動船型解決方案。圍繞江河湖海全場景布局，支持有關縣（市、區）或單位因地制宜推進電動船舶應用場景規劃建設。鼓勵4A級及以上景區現有高耗能高排放老舊船舶加速更新改用電動船舶。支持有關單位在海洋監測、水域巡檢救援、內河航運、旅游觀光等領域先行先試，開展智能船、無人船示范應用。

（責任單位：省工信廳、發改委、科技廳、交通運輸廳、生態環境廳、自然資源廳、水利廳、文旅廳、國資委、海洋漁業局，福建海事局，省船舶集團、港口集團，中國船級社福州分社，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會相關部門按職責分工負責。以下均需各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會相關部門按職責分工負責，不再列出）

（二）推動技術產業化

5.發展船用電池動力技術。鼓勵船用動力電池生產企業聚焦核心性能提升，加快突破電池循環壽命、能量密度及快充能力等關鍵指標，加強模塊化與標準化電池組研發，實現電池模塊即插即用與高效更換。支持電動船舶“三電系統”研制企業加大研發投入，試點推進標準化箱式電源換電技術、大容量高倍率船用電池動力技術的研發與轉化應用，強化電池動力推進、船用遙控、遠程監測、智能航行等系統的集成創新與優化升級。

6.積極布局綠色智能前沿技術。支持有關企業加強智能船舶前瞻性技術布局，加快智能船用設備及系統、無人船系統等特色技術產品研發，重點突破自主航行、船岸協同、高精度智能感知與自適應控制、多智能體協同決策等核心瓶頸，探索基于5G、自主網的船舶智能航行新模式。圍繞船舶智能化、無人化方向，引進國內外一流研發機構與行業頭部企業落地福建。

7.加強核心技術聯合攻關。支持電動船舶產業鏈單位聯合開展產學研用協同攻關，籌建福建省綠色智能船舶制造業創新中心。支持推進船舶與海洋工程行業大模型研發。鼓勵有關單位共建實訓基地、聯合實驗室等實體平臺，探索構建電動船舶協同共享研發平臺。推動電動船舶產業鏈單位開展電動船舶新技術、新產品、新材料的過程性研發，加速核心技術商業化應用。

（責任單位：省工信廳、科技廳、交通運輸廳，福建海事局，省船舶集團，中國船級社福州分社按職責分工負責）

（三）推動產業集聚化

8.推進產業集群高質量發展。支持寧德、福州、泉州、廈門等地發揮產業優勢，推動船舶設計建造、動力電池、推進電機、電控及配電系統、智能管理、充換電設備、船用設備及材料等有關企業集聚發展。支持寧德福安建設全省電動船舶重要生產基地，打造具有全國影響力的電動船舶產業創新示范基地，支持福州、寧德發揮港口與船舶制造基礎優勢，打造電動船舶出口基地，共同推動我省電動船舶產品開拓國內外市場。深化電動船舶產業鏈招商引資，發揮世界航海裝備大會平臺效應，促進產業項目對接與落地。

9.培育研發設計龍頭企業。支持電動船舶研發設計單位，聚焦電動船舶船體型線優化、減振降噪、動力系統優化、輕量化技術等關鍵領域，加強工程化研發與應用。鼓勵省內設計單位開展跨領域、跨主體技術合作，堅持以市場需求為導向，提升船舶外觀、內飾及用戶體驗，打造具有全國影響力的電動船舶設計品牌。

10.打造電動船舶全鏈條龍頭企業。培育具有國際影響力的電動船舶龍頭企業，形成覆蓋研發設計、整船建造、高端內裝及項目管理的全鏈條一體化服務能力。支持企業建設智能化、綠色化的現代化造船基地和研發中心，通過技術輸出、標準共享、訂單牽引等方式，帶動產業鏈配套企業實現技術升級與產能提升。培育若干電動船舶領域專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業。

（責任單位：省工信廳、發改委、交通運輸廳、科技廳、商務廳，福建海事局，省船舶集團，中國船級社福州分社按職責分工負責）

（四）推動建造專業化

11.提升電動船舶建造能力。支持船舶總裝建造企業結合企業發展實際推進數字化、智能化轉型，引進先進生產設備和自動化生產線，推動數字化工藝設計與智能生產管理深度融合，建設智能造船車間，全面提升建造效率與產品質量。鼓勵行業協會、船舶檢驗機構等單位加強對中小型船廠的技術與服務支持，逐步形成大中小企業梯度發展、優勢互補的產業生態體系。引進和培育專業化的船舶內裝設計施工團隊，提升內裝設計與工程實施核心能力。

12.加強船型設計與生產協同聯動。支持電動船舶研發設計單位和總裝建造企業加強設計、工藝、生產與品控協同，加快船舶建造輔助關鍵技術攻關，推動實現標準船型的規模化、批量化生產，促進產能提升與成本優化。持續健全完善江河湖海全場景電動船舶標準化船型庫，推動電動船舶標準化、系列化發展。

13.健全電動船舶標準體系。在安全可靠的前提下，支持各地結合地方實際制定電動船舶區域檢驗標準。推動產業鏈相關單位組建標準化技術組織，圍繞設計、研發、建造、檢測、運營及充換電等環節，加快編制電動船舶及核心設備技術指南與標準規范。鼓勵產業鏈單位積極參與綠色智能船舶的國際、國家及行業標準制修訂工作，推動我省電動船舶相關標準申報國際海事組織認可，助力省內產品及服務拓展國際市場。構建領先的電動船舶NQI（國家質量基礎設施）服務體系，支持有關單位探索共建電動船舶產業NQI創新中心。

（責任單位：省工信廳、市場監管局、海洋漁業局，福建海事局，省船舶集團、大數據集團、國網福建電力，中國船級社福州分社按職責分工負責）

（五）推動岸電一體化

14.完善基礎設施規劃布局。結合我省電動船舶示范應用和運營實際，按照河道防洪要求和河湖岸線保護與利用規劃，加快公共充換電基礎設施在沿海、內河湖（庫）區等區域布局，構建便捷完善的設施網絡。健全基礎設施建設、運營、管理等方面的規章制度，完善審批和驗收等相關程序。支持有關單位開展沿海、內河流域航運電動化“船—岸—網”協同供電規劃相關研究。

15.加快充換電配套設施建設。以閩江流域、沿海等水域為重點，鼓勵有條件的企業發揮資源及技術優勢，先行先試開展電動船舶充換電站、燃料加注場站等基礎配套設施建設，推動相關場站基礎設施滿足裝卸作業、防污染及應急處置要求。支持引進、培育電動船舶充電接口生產企業，根據市場需求，推動充換電設施設備標準化、系列化、產業化發展。

（責任單位：省工信廳、交通運輸廳、發改委、國資委、水利廳，省港口集團、投資集團、國網福建電力，中國船級社福州分社按職責分工負責）

（六）推動運營市場化

16.引入多元資本加快市場運營。支持有條件的單位整合盤活岸線資源，積極參與港口碼頭、服務區等設施的投資建設和集約化發展，促進岸線合理高效利用。引導多元化的市場資本參與供電、充換電站等具有收費功能的基礎設施建設，探索可持續的市場化運營模式，有效服務電動船舶運營配套需求。

17.提升綜合服務水平。鼓勵有關單位加快推進綠色航運綜合服務區等配套設施建設，提供涵蓋能源供應、應急航修、配件供應、應急救助及生活服務等一體化集成服務。鼓勵對電動船舶實施優先過閘、優先靠離泊等措施。鼓勵綠色智能船舶運營管理單位建設船舶岸基駕控中心和內河船舶運控云平臺，加強船岸通信設施覆蓋與互聯能力，提升航運管理智能化與服務協同水平。

（責任單位：省工信廳、交通運輸廳、國資委，福建海事局，省港口集團、國網福建電力按職責分工負責）

（七）推動管理體系化

18.完善安全管理機制。加強安全風險評估方法在電動船舶檢驗領域的研究應用，推動編制《純電池動力船舶風險評估實施指南》，穩慎開展大載客量電動船舶試點，有效做好電池動力船舶及航線安全風險評估工作。加快提升運營安全應急救助水平，強化沿海電動船的應急救助基地和應急救援能力建設，建立支干聯動、省際協同的應急救助合作機制。爭取在我省開展電動船舶船員履職和值班標準優化調整試點工作，推動安全與效能協同提升。

19.強化運維檢測管理。支持動力電池企業與系統集成商等加強售后服務建設，提供電動船舶核心設備質量檢測服務。建立健全電動船舶建造檢驗監督管理制度，支持船舶檢驗單位制定重要設備的船用產品檢驗技術要求，強化船舶檢驗管理。引導電動船舶制造、航運及配套基礎設施運營等企業建立健全質量和安全管理體系與制度，加強安全和檢驗培訓。支持有關單位持續完善電動船舶信息監測平臺，開發運行管理、充電樁監管、電池監測等功能模塊。

20.加強電動船舶船員培養。支持我省高校聯合行業企業共建人才培養研究和見習基地。健全船員全鏈條培養體系，推動建設電動船舶船員培訓見習與考核發證機制，支持營運企業管理人員、船員參加船舶操作維護及安全應急等技能培訓，符合條件的按規定給予政策支持。

（責任單位：省工信廳、交通運輸廳、教育廳、人社廳，福建海事局，省船舶集團、港口集團、大數據集團，中國船級社福州分社按職責分工負責）

（八）推動模式創新化

21.打造利益共享新模式。支持產業鏈單位共同探索船舶租賃、設施共享、船電分離、換電運營、智能運維等新型商業模式。支持寧德福安等地開展電動漁業輔助船共享運營試點，降低漁民購置與使用成本，提升船只利用效率。支持有關單位組建船用標準化箱式電源租賃企業，探索“電池銀行”模式，提供電池設計、制造、租賃、回收等一體化服務，促進船電分離運營新突破。支持開展電動船舶碳減排相關研究，探索通過碳收益反哺全生命周期成本，加速電動船舶商業化推廣進程。

22.創新金融工具支持。加大對綠色智能船舶產業的金融支持力度，推動金融機構為企業提供綠色信貸、設備租賃、融資租賃等多元化金融服務。圍繞電動船舶項目，開發面向產業鏈的定制化船舶融資產品，支持各級政府引導基金與相關鏈主企業、金融機構合作設立項目孵化基金、開展項目股權投資等，助力電動船舶項目實施和產業創新發展。

（責任單位：省委金融辦，省工信廳、生態環境廳、交通運輸廳、金融監管局，中國人民銀行福建省分行，省港口集團、投資集團、金投公司，國網福建電力、興業銀行按職責分工負責）

三、保障措施

充分發揮電動船舶產業工作專班作用，統籌協調電動船舶產業發展有關工作，并積極爭取國家有關部委政策與資源支持。充分發揮“電動福建”“首臺套”等政策作用，支持電動船舶關鍵技術研發、試點示范和推廣應用、充換電設施建設等，鼓勵省內企業加快拓展國內外市場。各有關單位聚焦重點任務，明確責任、細化分工，加強重點任務跟蹤監測和效果評估，積極宣傳推廣經驗做法，切實形成合力，確保各項任務落實到位。本行動計劃所稱的電動船舶包括純電動船舶、混合動力電動船舶以及燃料電池電動船舶三種。本行動計劃有效期至2028年12月31日。

（責任單位：省委金融辦，省發改委、科技廳、教育廳、工信廳、財政廳、人社廳、生態環境廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、商務廳、文旅廳、國資委、海洋漁業局、市場監管局，福建海事局，省投資集團、港口集團、船舶集團、大數據集團、金投公司，國網福建電力，興業銀行，中國船級社福州分社按職責分工負責）

來源：福建省工業和信息化廳