中經(jīng)評論：從政府工作報告讀懂“人”的分量

中國式現(xiàn)代化，民生為大。如果把國家發(fā)展比作一部厚重的典籍，那么字里行間最值得細讀的，莫過于“人”的分量——從“投資于人”到“民生為大”，今年的政府工作報告里看似平實樸素的這8個字，卻蘊含著深沉的中國發(fā)展邏輯。

“投資于人”延續(xù)了去年全國兩會的提法，其本身就是對原有發(fā)展理念的一次突破。在很長一段時間里，投資往往僅指向那些看得見、摸得著的基礎(chǔ)設(shè)施、工程設(shè)備、重大項目等，而把人作為投資對象，在認知上打破了傳統(tǒng)的“民生與發(fā)展互相擠壓”的慣性思維，在堅持以人為本的基礎(chǔ)上，強調(diào)把更多的資源投入教育、健康、職業(yè)技能、社會保障等人的發(fā)展上。

投資于人的背后，是更具發(fā)展能力的產(chǎn)出。今天的中國，正面臨著人口結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，傳統(tǒng)的人口紅利正在逐步消退，而持續(xù)有效的“投資于人”，助力規(guī)模更大、質(zhì)量更高的人力資源紅利加快形成。這些年，支撐中國制造業(yè)快速發(fā)展的工程師紅利、讓城鄉(xiāng)居民更具安全感獲得感的社會保障體系，以及科技領(lǐng)域持續(xù)提升的創(chuàng)新實力與能力，就是對“投資于人”的最好證明。

今年的政府工作報告把保障和改善民生擺在更加重要的位置，明確提出“民生為大”。從制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃到強調(diào)財政更加注重支持保障民生、投資于人等，一系列更具溫度、更有力度的政策舉措加快出臺，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。近兩年來，在代表委員對政府工作報告的審議討論中，來自民生領(lǐng)域的修改建議是最多的，這充分凸顯了民生工作的重要性，也反映出各方對進一步保障和改善民生的期盼。

從“投資于人”到“民生為大”，兩者并非孤立的政策表述，也不是簡單的話語更替，而是對以人民為中心的發(fā)展思想的深化，在本質(zhì)上是一脈相承的。過去5年，我國在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生領(lǐng)域財政投入近100萬億元，公共服務(wù)體系不斷完善，居民人均可支配收入年均增長5.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過6000萬人……這些數(shù)字成為投資于人在民生所盼上的生動注腳。未來5年，“民生為大”理念仍將貫穿政府工作全過程，大幅增加學前教育發(fā)展資金、繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準、職業(yè)傷害保障試點實現(xiàn)全覆蓋……更加公平普惠、精準有力的社會政策，更具普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)，將為老百姓帶來更多實實在在的獲得感。

“投資于人”和“民生為大”的提出，是“手段理性”向“價值理性”的躍遷，也是從“以物為本”向“以人為本”的歸位。事實上，對“投資于人”和“民生為大”的強調(diào)，正是對中國式現(xiàn)代化獨特氣質(zhì)的映照——不照搬西方福利國家模式，不執(zhí)著于“增長至上”的發(fā)展邏輯，把目光投向一個個具體的人，在腳踏實地的發(fā)展中保障和改善民生福祉，在實實在在的民生改善中積聚更高質(zhì)量發(fā)展動能，最終讓中國式現(xiàn)代化的建設(shè)成果，更多更公平惠及全體人民。

把“投資于人”和“民生為大”放在一起看，或許更能讀出其中的深意。當前，全黨正在開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，我們強調(diào)“投資于人”與“民生為大”，摒棄“為了投資而投資、為了增長而增長”的發(fā)展觀，完全契合學習教育的目標要求，這不僅是對廣大黨員干部政績觀的一次深刻校驗，也為全黨在思想和行動上樹立了清晰標尺，概括為一句話，就是“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事”。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽）