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歐洲對于中國的態(tài)度,并不在一條直線上。
美國這些年一直想讓西方國家一起對中國施加壓力,但是在歐洲內(nèi)部,總有國家不愿意無條件接受。
匈牙利、希臘、塞爾維亞是最有代表性的三個國家。他們在很多重要的問題上并沒有跟著美國起舞,而是選擇與中國合作,并且合作的態(tài)度越來越明確。
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這三國看起來都支持中國,但是方式不同。
匈牙利關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)與投資,希臘則希望在關(guān)鍵時刻能夠得到幫助,塞爾維亞更加重視主權(quán)、安全以及政治上的支持。
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圖|歐盟委員會主席馮德萊恩
表面上是立場不同,往深處看,還是一句話:誰給本國帶來實實在在的好處,誰的話才有分量。
匈牙利是最突出的一個。它在歐盟內(nèi)部一直不怎么隨大流,在涉及中國議題的時候,態(tài)度往往與布魯塞爾相左。
德國、法國這些年對它批評不斷,言辭也很激烈,但是布達(dá)佩斯并沒有因此退縮。原因很簡單,匈牙利重視的是國家利益,并不是口頭上的表示。
中匈兩國的關(guān)系基礎(chǔ)比較深厚。1949年新中國成立之后,匈牙利比較早地承認(rèn)了中國。后來中國與中東歐國家來往越來越頻繁,匈牙利也就慢慢成為中國在歐洲布局中重要的一環(huán)。
2015年“一帶一路”倡議提出之后,匈牙利成為歐洲最早簽署合作協(xié)議的國家之一。它下手早,因此后來拿到的項目也就更多。
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圖|匈牙利外交與對外經(jīng)濟部長西雅爾多
使匈牙利站在對華立場上的不是歷史情分,而是現(xiàn)實利益。
寧德時代在匈牙利投資建設(shè)了一個電池廠,提供了很多工作機會;匈塞鐵路工程進展順利,物流變快了;中國企業(yè)到來之后,使匈牙利在歐洲產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)一席之地。
原來它是中東歐的一個國家,現(xiàn)在它開始靠近制造業(yè)節(jié)點。
到2025年這一點會更加突出。匈牙利外長西雅爾多在2026年2月公開表示,中國企業(yè)2025年對匈牙利的投資額位居第一,匈牙利也成為當(dāng)年歐洲吸引中國投資最多的目的地之一。
信號很明確,中匈合作已經(jīng)不是普通的貿(mào)易往來,而是資本、制造、產(chǎn)業(yè)鏈的融合。
比亞迪把匈牙利的重要性又提高了一步。
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圖|比亞迪汽車
2025年6月,路透社報道,比亞迪追加約9400萬美元來擴大匈牙利電動巴士產(chǎn)能,并建立研發(fā)中心;同年9月又宣布,其匈牙利乘用車工廠將在2025年年底之前投產(chǎn)。
這個變化很重要,說明匈牙利已經(jīng)不只是中國車企在歐洲的一個落腳點,而是正在向制造中心、研發(fā)中心靠近。
這就解釋了為什么匈牙利在歐盟內(nèi)部壓力之下,也不愿意在對華問題上改變立場。它不再只是歡迎中資,而是把中國企業(yè)和本國的發(fā)展綁在了一起。
就業(yè)、稅收、工廠、技術(shù)、鐵路、物流等等,都在那里,可以看見,也可以摸到。歐盟嘴上說的一回事,匈牙利自己得到的好處又是一回事。
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圖|希臘總理米佐塔基斯
往南看,希臘的情形和其他地方不一樣。希臘與中國的關(guān)系,帶有一些“關(guān)鍵時刻見真章”的意味。1999年“瓦良格”號回國時遇到了一些問題,希臘在運輸過程中給予了幫助。
2011年利比亞局勢動蕩,中國大規(guī)模撤僑,希臘又開放港口、機場以提供便利。很多國家口頭上說友好,但是在真正急事的時候不一定能夠指望上,希臘留給中國的印象就是能幫一把。
后來雙方的合作越來越實際。2009年希臘債務(wù)危機之后,中國企業(yè)接手并改造了比雷埃夫斯港,該港口后來發(fā)展越來越大,成為地中海重要的樞紐。
港口建成后,希臘獲得的是就業(yè)、吞吐量以及經(jīng)濟活力,而對中國而言,則是獲得了進入歐洲的一個重要海上門戶。雅典很清楚。
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圖|希臘比雷埃夫斯港
但是到2025年的時候,事情又多了一層味道。1月份,路透社報道了美國把中遠(yuǎn)海運列入與中國軍方有關(guān)的企業(yè)名單之后,希臘政府開始對比雷埃夫斯港的影響進行評估。
港口運營當(dāng)時仍然正常,但是這件事表明,比港已經(jīng)不僅僅是一個商業(yè)項目,它已經(jīng)站在了中美、中歐博弈的最前線。
希臘處在中間位置,所受到的外部壓力自然更大,但是它并沒有輕易地把合作給推翻了。
塞爾維亞和其他兩個國家不一樣。它同中國之間有一段誰也無法繞開的往事。
1999年北約轟炸南聯(lián)盟的時候,中國駐南聯(lián)盟大使館被炸,有三位中國記者犧牲,這件事在中國印象很深,在塞爾維亞也印象很深。
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圖|塞爾維亞總統(tǒng)武契奇
由于有這樣的歷史,兩國人民的感情一直都不淡,政治互信也比一般的國家要牢固。
在科索沃問題上,中國長期以來一直支持塞爾維亞維護主權(quán)與領(lǐng)土完整,這對貝爾格萊德來說非常重要。
塞爾維亞在面對西方的壓力之下,中國給出的支持,并不是普通的外交表態(tài),而是在碰到核心利益的時候明確地站出來。
正因為如此,中塞兩國的關(guān)系一直都很穩(wěn)定,并不會因為外界的影響而輕易改變。
經(jīng)貿(mào)方面的關(guān)系也開始落實了。
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圖|塞爾維亞外長久里奇
2024年7月1日,中塞自由貿(mào)易協(xié)定正式生效,塞爾維亞政府表示,該協(xié)定將會對本國經(jīng)濟產(chǎn)生廣泛的影響,在未來大約95%的塞爾維亞產(chǎn)品會逐步享受到對華免關(guān)稅出口的待遇。
這就說明中塞合作已經(jīng)由政治互信進入了制度化的經(jīng)貿(mào)安排階段,合作的基礎(chǔ)也更加穩(wěn)固了。
把這三個國家放在一起看,就可以看到歐洲內(nèi)部真實的一面。布魯塞爾對華政策常常搖擺不定,美國也在外面施加壓力,但是落到各個國家頭上,盤算卻不一樣。
匈牙利需要的是產(chǎn)業(yè)、工廠、中國資金;希臘需要的是港口、航運,在危難時刻能有人幫忙;塞爾維亞需要的是國家支持、國際空間、中國市場。
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圖|中國外交部發(fā)言人毛寧
所以所謂的“歐洲驚現(xiàn)親中派”,其實并不是誰突然變了,而是這些國家越來越明白,中國對他們意味著什么。
有人看重經(jīng)濟利益,有人看重戰(zhàn)略利益,有人看重互信。歐洲對華的態(tài)度表面上看起來很復(fù)雜,其實底下很現(xiàn)實。
誰給鐵路、工廠、港口、訂單以及支持,誰就更容易獲得信任。
匈牙利、希臘、塞爾維亞三條線的答案已經(jīng)擺出來了。
美國希望歐洲對華步調(diào)一致,但是歐洲內(nèi)部并沒有這么整齊。對布達(dá)佩斯、雅典、貝爾格萊德這三個地方,中國一直都是一個值得合作、不能隨便得罪、也不愿意放手的重要伙伴。
參考資料: 1.《比亞迪將在匈牙利設(shè)立歐洲研發(fā)中心》2025年5月16日 17:54| 來源:聯(lián)合早報 2.《美國大使施壓希臘出售中企運營港口,希臘拒絕》2025-11-21 06:54:00| 來源:環(huán)球時報 3.《中塞自貿(mào)協(xié)定生效以來 塞爾維亞農(nóng)食產(chǎn)品首登福建》025-06-11 10:25| 來源:海峽導(dǎo)報
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