朱華榮：加快自動駕駛立法，推進自動駕駛面向消費者規模化商用

正在舉行的十四屆全國人大四次會議上，全國人大代表、中國長安汽車黨委書記、董事長朱華榮向大會提交了《關于加快自動駕駛立法，推進自動駕駛面向消費者規模化商用的建議》。身為一名從業者，他從制度建設和法律保障的角度，為推動我國自動駕駛產業持續、健康、快速發展，給出了合理化建議。

朱華榮在《建議》中提到：2025年我國汽車產量、銷量均超過3400萬輛，其中乘用車占比85%以上，L2級及以上輔助駕駛滲透率超過60%，并快速向L3級及以上自動駕駛邁進。長安和北汽已在L3級有條件自動駕駛試點中獲得首批車型準入許可，華為乾崑累計輔助駕駛里程數已超過87億公里，百度、文遠知行、小馬智行已在中東、歐洲、新加坡等地區和國家開展 Robotaxi公開路測。當前是我國自動駕駛產業從“示范”“試點”到“規模化商業應用”及走向全球市場的關鍵階段，亟待制度供給與法律保障。

他指出，自動駕駛規模化落地目前面臨的主要制約是“合法性”問題。為保障人民生命財產安全與行業健康有序發展，我國對汽車行業采用通過法律法規強準入、強監管的管理模式，如果不修訂相關法律法規，自動駕駛汽車無法規模量產并合法上路通行。我國從2021年起即開始修訂《中華人民共和國道路交通安全法》增加自動駕駛相關內容，相關法律修訂也已納入2025年國務院及全國人大常委會立法計劃，但仍未按計劃推進，且滯后于產業發展。

為此，他提出了三條建議：一是加快修訂《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，允許自動駕駛汽車規模化應用，面向消費者銷售。在保障安全的情況下，解決自動駕駛規模化商用與上路通行的合法性問題，讓先進技術真正應用于提升駕駛安全與通行效率。二是進一步加快自動駕駛強制性標準的發布和實施。當前自動駕駛系統和自動泊車系統安全要求等強制性國家標準已經啟動制定，建議進一步加快自動駕駛相關強制性標準和配套標準的發布和實施流程，通過標準更好支撐自動駕駛汽車產品的大規模量產準入。三是推出適配自動駕駛的保險產品。在傳統駕駛向自動駕駛過渡的階段，保險機制具有不可替代的制度價值，應在現有車險框架下進行適應性調整，以有效覆蓋風險、保障公共利益并支持產業發展。

上游新聞 吳鍵