兩會新華解碼·“十五五”規劃綱要草案丨未來五年“生育友好”將更加可感可及

來源：新華網

新華社北京3月7日電 題：未來五年“生育友好”將更加可感可及

新華社記者李恒

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》明確提出，建設生育友好型社會。這份文件，對解決人民群眾急難愁盼問題給出了更多舉措。

上午10點，河北省石家莊市寶媽陳女士的手機彈出一條到賬提醒：3000元“育兒補貼”已入賬。她口中的育兒補貼，是我國推進生育友好型社會建設的一個生動縮影。

據統計，2025年，全國各級財政共安排約1000億元用于發放育兒補貼，其中中央財政安排904億元。目前，全國已向3300萬嬰幼兒家庭發放了育兒補貼。

人口問題是“國之大者”。從這一個“點”放眼全國，生育友好將化為一個個家庭可感可及的溫暖實感。

規劃綱要草案提出，優化生育支持政策和激勵措施，有效降低家庭生育養育教育成本，努力穩定新出生人口規模，促進人口長期均衡發展。

“‘十五五’時期是我國人口發展轉向的關鍵期。”全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹說，國家將從規劃源頭、資金保障、標準制定上系統發力，不僅關注“生”，更深入“育、教、養”全鏈條，切實提振社會生育意愿。

此外，規劃綱要草案還提出，完善生育支持政策，健全育幼服務體系，完善家庭發展政策和生育友好環境。

全國人大代表、重慶市沙坪壩區委書記祁美文說，一系列規劃安排使政策可知、民生可見、細節可感。

為推動人口長期均衡發展，一些地方正因地制宜探索構建生育支持的政策矩陣，為生育友好型社會建設保駕護航。

比如，湖北省將婚嫁、生育、養育、教育等一體考慮謀劃，出臺多條生育支持措施，并將多孩家庭購房補助納入民生實事；上海市推進社區“寶寶屋”建設，努力實現街鎮全覆蓋，提供就近便捷的臨時托、計時托服務……

“建設生育友好型社會是一項系統工程，涉及從生育觀念建立到育兒成本降低、從職場權益保障到普惠托育供給等多個環節。”中國人民大學人口與健康學院副院長楊凡認為，“十五五”期間的關鍵，在于推動各項政策從“碎片化”走向“體系化”，構建起覆蓋全生命周期的支持體系。