全國政協委員唐冬生：具身智能應圍繞服務業落地，向“家電化”發展

今年的政府工作報告提出，培育壯大新興產業和未來產業。實施產業創新工程，鼓勵央企國企帶頭開放應用場景，打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業。建立未來產業投入增長和風險分擔機制，培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。

從智能經濟新形態的破繭而出，到未來產業投入增長機制的破局創新；從AI安全與倫理的思辨中探尋技術向善的邊界，到具身智能與6G通信勾勒未來生活圖景；從低空經濟等新興支柱產業的拔節生長，到量子科技、腦機接口等前沿領域的拓荒深耕……中國的未來產業正在擘畫新藍圖。新京報貝殼財經為此推出“對話未來”全國兩會高端訪談系列，與全國人大代表、政協委員共話中國經濟未來。

2026全國兩會正在進行。正值“十五五”開局之年，前瞻布局未來產業已成為國家戰略的重要方向。具身智能作為新一代人工智能的關鍵方向，正從概念走向現實。對于具身智能和機器人企業，全國政協委員、廣東佛山市政協副主席唐冬生曾在蘇州、深圳、佛山等多地走訪調研，積累了一手資料。

兩會期間，唐冬生接受新京報貝殼財經記者專訪。他認為，具身智能是一個已經逐步落地的新興產業，“十五五”期間具身智能應首先重點圍繞服務領域布局產業化落地。技術上，單一功能的具身智能產品更加有利于拓展市場，規避安全問題。未來，具身智能產品有可能“家庭化、家電化”。

具身智能規模化落地，關鍵在構建應用生態

新京報貝殼財經：你重點關注具身智能，今年兩會提案是圍繞具身智能嗎？

唐冬生：是的。去年政府工作報告已將具身智能列為未來產業核心內容之一，我長期關注制造業高質量發展，而具身智能正是重要方向，因此今年提案與調研均聚焦于此。具身智能近期熱度很高，春晚機器人節目起到很好的宣傳作用，但我更關心它如何在生產實踐中廣泛落地。我認為關鍵不在于吸引資本，而在于構建具身智能的應用生態，這也是我今年的核心關注點。

新京報貝殼財經：當前我國具身智能從“技術突破”到“規模化落地”，你認為最突出的堵點是什么？

唐冬生：近兩年我國在具身智能本體、智能體、數據及學習進化等方面已有不少技術突破，但規模化落地和應用市場尚未真正形成。很多項目還停留在展示、吸引流量與投資的階段，若長期無法真正落地，資本也會失去耐心。新技術的應用需要較長培育過程，必須多方合力完善應用生態、拓展應用場景、優化產業環境。因此，最大堵點就是應用生態與應用場景的構建。

新京報貝殼財經：“十五五”規劃將具身智能列為未來產業核心。你認為“十五五”期間應設定哪些關鍵目標，如何布局重大項目與政策抓手？

唐冬生：根據我的調研，當前工業機器人很成熟，市場穩定，但目前多數生產環節用已經預設好程序的“傳統機器人”已足夠，對具身智能需求有限，實際訂單少，僅在物流倉儲等環節有一定價值，工業應用市場整體有限。特種作業雖有需求，但市場規模不大。服務機器人企業產品成熟、市場需求明確，單品訂單可達萬臺，國內外銷路較好。

綜合來看，具身智能更適合先在服務領域實現場景突破與市場落地，以此構建應用生態。“十五五”期間，具身智能已不應再被單純視為未來產業，若能在服務領域實現突破、推動應用場景開放，它完全可以形成一個的新興產業。因此，圍繞服務領域布局，推動具身智能產業化落地，這也是我重點推動的方向。

多方協同，構建 “技術－場景－產業”生態

新京報貝殼財經：細分來看，服務領域的機器人應聚焦哪些場景？

唐冬生：具體而言，服務領域的發展可分為兩大板塊：一是多功能或全功能具身智能體，也就是智能機器人；二是單一功能具身智能體。其中，多功能智能機器人更適合先在機構場景實現產業化，比如養老機構、護理機構、康復機構等。這類多功能具身智能體因其具備學習進化能力，使用過程中可能存在安全隱患，需要24小時監控、調整與觀察，家庭場景難以滿足這一條件，而機構場景可實現全程監控，能有效規避安全風險，因此優先在機構推廣更為穩妥。

對于家庭場景，我并不推崇過早推廣全能機器人或多功能具身智能體。家庭環境復雜且非標準化，涉及水、電、火、氣等多種安全隱患，多功能智能體的學習進化過程可能引發安全問題。但家庭場景可重點推廣單一功能具身智能體，這一點從市場實踐中也能得到印證。我調研發現，銷量較好的相關產品均為單一功能類型。

新京報貝殼財經：你倡導“技術—場景—產業”三位一體生態，那么政府、企業、科研機構要如何分工協同？

唐冬生：從政府層面來說，其核心職責是做好頂層宏觀引導，重點抓好場景規劃與方向引領。政府首先要制定具身智能全景路線圖，明確各領域的發展次序，比如明確工業領域重點推進倉儲物流等環節，服務領域重點布局家政、康養等方向，通過路線圖引導技術演進和產品形態優化。

有了全景路線圖后，政府還要打造先行場景，其中服務領域可優先發展陪伴、健康照料等場景，特種行業則重點布局高危場景。在此基礎上，發布更細化的場景清單，同時通過舉辦賽事、開展案例評選等方式打造示范項目，培育企業標桿，從政府層面構建高效協同的場景開放體系，為產業發展筑牢基礎。

再看企業與科研機構，兩者需要緊密聯動、共建創新生態。具身智能發展涉及本體、智能體、數據、學習框架等多方面技術，還有大量應用軟件協同的需求，這些都需要企業和科研機構協同推進。

此外，行業層面也需發揮作用。這需要依托龍頭企業、行業協會做好產業集群規劃，發揮引導聚合作用；同時聯動金融機構提供金融支撐，推動園區打造先行示范園區。

補齊軟硬件短板，筑牢安全底線

新京報貝殼財經：廣東的制造業非常發達，而AI與機器人行業需要算力、芯片、傳感器、末端執行器等核心軟硬件，你認為應該如何補齊供應鏈短板？

唐冬生：通過與企業的走訪交流，我發現我國具身智能領域雖有不少技術突破，但完整創新鏈仍存在諸多短板。從硬件本體來看，靈活關節、靈巧手等方面已有突破，但用于精細任務執行的能力仍顯不足，且相關產品的市場規模尚未擴大。在智能體領域，我們發展速度較快，尤其是大模型方面進步顯著，但垂直領域的模型數量不足、完善度不夠，針對具身智能決策與控制的相關模型還不夠深入、全面和系統。

數據方面，以廣東佛山為例，當地制造業數字化轉型成效顯著，已積累了海量工業數據，再加上各類公共數據，資源十分豐富，但這些數據未能有效開放共享，無法充分用于具身智能模型的訓練，這是當前面臨的重要問題。

而學習與進化是具身智能的核心，這也是目前最大的短板。具身智能機器人屬于學習型機器人，需通過感知周圍環境進行學習、進化，進而完成復雜任務決策與執行。目前在這一領域的進展仍有不足，雖然部分機器人能完成簡單的演示、野外奔跑等動作，但應對復雜任務的學習進化能力仍需提升，這需要大量模型和數據的訓練作為支撐。

其實，算力、芯片等硬件問題逐步會得到解決。芯片領域雖高端AI芯片產量不高、優配率不足，但已能滿足基本需求。末端執行器方面，隨著靈活關節、靈巧手等技術的突破，也在持續進步，當前主要問題在于相關產品的市場規模有待擴大。

真正難以突破的是整體設計理念和軟件層面，這需要大量數據訓練以及底層技術基座的構建，這也是我重點思考的方向，唯有補齊這些短板，才能更好地支撐具身智能的訓練與迭代，推動行業高質量發展。

新京報貝殼財經：具身智能快速落地，安全合規、人機協同、倫理治理如何同步跟上？

唐冬生：我認為單一功能具身智能體是最優切入點之一。單一功能具身智能體的核心優勢首先體現在安全性上，這也是破解倫理治理難題的關鍵。比如用于播放音樂的單一功能智能設備，其功能邊界清晰，只會專注于音樂服務，不會出現辱罵、與人類爭執等倫理問題，播放的音樂也會經過嚴格限定，杜絕暴力、低俗內容的傳播，從根源上規避了倫理風險，也降低了安全管控的難度。

其次，單一功能具身智能體的成本較低，這也為其安全合規落地提供了支撐。

正因為兼具安全、低成本的優勢，單一功能具身智能體也更容易實現市場拓展，進而推動安全合規與倫理治理體系的完善。我個人非常推薦具身智能的應用首先從家庭場景的單一功能產品入手，為此我在調研中還提出了“具身智能家電化”的理念。

當前不少地方提出“家電智能化”，但我認為這已不足以滿足人們的需求，如冰箱調溫、空調遠程控制等功能，無法從根本上改變人們的生活體驗。而“具身智能家電化”，是將單一功能的具身智能產品按照家電的標準進行生產、銷售和布局，依托家電行業成熟的安全管控體系，進一步規范產品的安全合規標準，同時讓具身智能真正融入日常生活，打開廣闊市場。

新京報貝殼財經記者 羅亦丹 實習生 郭雯華 編輯 陳莉 校對 穆祥桐