乘勢而上續寫中國奇跡新篇章——代表委員熱議“十五五”規劃綱要草案

李巍代表——緊扣需求各展所長

“十五五”規劃綱要草案提出，鼓勵各地發揮比較優勢、各展所長，促進東中西、南北方協調發展，在發展中促進相對平衡。全國人大代表、貴州省六盤水市市長李巍告訴記者，近年來六盤水市統籌實施工業強市和創新驅動發展戰略，以“富礦精開”為關鍵抓手、以科技創新為核心引擎，推動產業鏈與創新鏈深度融合，新型工業化實現新突破。

增強區域發展協調性，應堅持一以貫之落實區域發展戰略，因時因地制宜、分區分類施策。李巍代表表示，六盤水市將大力實施強化比較優勢戰略，推進科技創新和產業創新深度融合，全力打造契合時代特征、富有地方特色，在貴州省產業格局中具有特殊地位的現代化產業體系。

李巍代表表示，六盤水市將緊扣發展需求，加快科技成果轉化，推動各類創新要素集聚賦能，構建多層次“政產學研用”科技創新體系。聚焦復雜煤層開采、煤矸石利用等產業鏈關鍵環節，統籌資源開展集成性、有組織的科研攻關，以科技創新“關鍵變量”催生發展“最大增量”；堅持數智賦能，促進產業轉型蝶變升級，推進煤礦、火電、制造業、現代物流等行業智改數轉，因地制宜布局高性能新材料、儲能、生物制造等產業，聚力建設大數據融合項目，打造人工智能大模型應用場景；加強投入保障，全面提升平臺載體能效，進一步健全財政科技投入穩定增長機制和“政社企”投入協同機制，梯度培育一批專精特新中小企業和科技型中小企業。（經濟日報記者 郭存舉 吳秉澤）

成新湘代表——創新激發非遺活力

“十五五”規劃綱要草案提出，激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化。全國人大代表、湖南省湘繡研究所有限公司首席工藝師成新湘表示，這一部署為非遺傳承與傳統工藝高質量發展指明了前進方向。作為湘繡非遺代表性傳承人，她將堅持守正創新，推動千年湘繡技藝在新時代綻放更加璀璨的光彩。

成新湘代表告訴記者，多年來，團隊始終堅守湘繡傳統技法與藝術精髓，牢牢把握以人民為中心的創作導向，將時代精神、市井煙火、家國氣象融入一針一線，用兼具藝術價值與時代內涵的精品力作講好中國故事。同時，團隊推動湘繡生活化、文創化、時尚化轉型，將精湛繡藝深度融入服飾、家居、文創等日常消費品，讓非遺真正實現看得見、用得上、買得起，走進尋常百姓家。

科技是激活傳統工藝的“第二根繡花針”。成新湘代表介紹，團隊加快推進湘繡數字化保護，建立針法數據庫，運用AI設計、數字展示、線上傳播等新技術，讓古老技藝可保存、可傳播、可體驗。通過“文化+科技”賦能傳承新模式，拓寬傳播渠道，吸引年輕群體，增強文化傳播力影響力。

文化興則國運興，文化強則民族強。“我們將深耕非遺傳承創新沃土，以一針一線的堅守與突破，持續推動湘繡技藝實現更高質量的創造性轉化、創新性發展。”成新湘代表說。（經濟日報記者 常 理 謝 瑤）

劉林芽委員——教育打造人才紅利

人口發展事關中華民族偉大復興。當前，我國人口發展進入一個新的時期，做好新時代人口工作，需要不斷完善人口發展戰略。“十五五”規劃綱要草案提出，完善人口發展戰略，并對教育事業作出部署。全國政協委員、江西水利電力大學校長劉林芽認為：“教育是促進人口高質量發展的重要力量，能夠為人口發展戰略注入動能，為國家長遠發展筑牢人才支撐。”

劉林芽委員說：“教育是推動‘人口紅利’向‘人才紅利’轉變的重要力量。作為高校教育工作者，要充分認識到實現人口高質量發展的重要性和緊迫性，聚焦國家戰略需求，發揮學校辦學特色，一體推進教育科技人才發展，讓科研創新成為人才培養的鮮活課堂、使人才成長成為科技創新的不竭動力。”

“十五五”規劃綱要草案提出，健全與人口變化相適應的教育資源配置機制。劉林芽委員認為：“要持續推動高校優質教育資源向中西部地區、城市群及潛力區域輻射延伸，通過共建校區、聯合培養、師資交流等多種方式，打破地域壁壘，引導人才在教育均衡發展中有序流動，促進人口分布與教育資源、產業發展、生態承載能力良性適配。”

劉林芽委員表示：“建設生育友好型社會，教育同樣能發揮積極作用。家庭生育意愿的提升，離不開教育保障的堅實支撐。要積極推動完善普惠托育、學前教育等公共服務體系，著力降低家庭教育成本。我們將懷揣教育情懷，堅守育人初心，以人才之力支撐人口高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家打牢人才基礎。”（經濟日報記者 包元凱）

熊曉梅代表——強基托底溫暖民心

“十五五”規劃綱要草案提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。全國人大代表、江西省九江鑫城紡織有限公司擋車工熊曉梅在日常工作和調研中深切感受到，一方面，從社區到鄉村，就業、教育、醫療、養老等公共服務體系更加健全，社會保障網不斷織密扎牢；另一方面，人民群眾對美好生活有了更高期待，期盼不斷加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。

扎實推動全體人民共同富裕，關系億萬勞動者。“就業是最大的民生。應進一步加大農村勞動力、高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業幫扶力度，建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系，提供更加精準的職業指導、技能培訓等服務。”熊曉梅代表說，隨著產業轉型升級和技術變革加速，技能型人才的重要性不斷凸顯，需進一步深化產教融合、校企協同，讓培訓覆蓋面更廣、就業匹配度更高。

社會保障是民生之基。“當前，外賣騎手、快遞員、網約車司機等新就業群體規模龐大，但也面臨收入不穩定、社會保障不足等問題。”熊曉梅代表說，應優化社保政策，簡化參保流程、減輕繳費負擔，擴大失業、工傷等社會保險覆蓋面，切實維護好新就業形態勞動者的合法權益。

分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。熊曉梅代表建議，進一步完善勞動法律法規，健全工資合理增長機制，推動勞動報酬提高與勞動生產率提高同步，完善創新要素參與分配機制，激發企業職工的創造活力。（經濟日報記者 徐 達 劉 興）

鐘承林代表——算好保護與發展賬

“十五五”規劃綱要草案將“美麗中國建設取得新的重大進展”列為主要目標之一。“四川持續推動重點領域綠色低碳轉型，率先啟動生態環境分區管控方案編制，以‘綠色標尺’推動產業布局優化與結構調整。”全國人大代表、四川省生態環境廳廳長鐘承林說，“‘十四五’時期，四川交出了一份保護與發展協同共進的亮眼答卷。在四川省經濟總量跨過2個萬億元級臺階、突破6萬億元的同時，全省生態環境質量創近20年來最好水平。”

這份成績單的背后，是四川生態環境部門主動從要素保障部門向綜合經濟部門轉變，統籌高水平保護與高質量發展，既算“環保賬”又算“發展賬”的生動探索。

“以系統觀念推動治污攻堅與經濟增長同頻共振，加快經濟社會發展全面綠色轉型應當成為全社會的共識，生態保護與經濟發展并行不悖。”鐘承林代表表示，一方面四川為生態環境領域直接注入真金白銀，“十四五”以來，累計投入中央、省級財政資金285億元，新增綠色貸款3475億元，撬動社會資本超2592億元，實現了良好的環境效益、經濟效益和社會效益。另一方面把綠水青山“變現”為真金白銀，通過加快建設“天府森林四庫”，森林生態服務價值超2萬億元，生態旅游康養綜合收入超過2200億元，真正讓“高顏值”實現“高價值”。

鐘承林代表說，生態環境領域可以通過“有溫度的執法”打造一流營商環境。2025年，四川納入正面清單管理的4189家企業現場檢查次數同比下降55%，重污染天氣應急管控中為1.6萬余家企業落實豁免政策，以精準服務為經營主體紓困解難，為經濟社會發展持續注入動力。（經濟日報記者 劉 暢）

寇綱委員——筑牢經濟安全屏障

“十五五”規劃綱要草案對推進國家安全體系和能力現代化、建設更高水平平安中國作出重要部署，保障國家經濟安全是其中的重點任務。

全國政協委員、湘江實驗室副主任、西南財經大學大數據研究院院長寇綱認為，維護國家經濟安全是一場持久戰。外部環境越復雜多變，我們越要保持政策定力、守住安全底線。在全球貿易保護主義加劇的背景下，一些核心技術受制于人帶來產業安全挑戰，重點領域潛藏的經濟金融風險不容忽視。這些關鍵領域需要高度關注，提前謀劃，系統施策，筑牢防線。

“保障國家經濟安全，關鍵要筑牢內生安全屏障。”寇綱委員認為，“十五五”時期要聚焦重點領域補齊短板，全面提升安全保障能力。要把科技自立自強擺在更加突出的位置，掌握科技自主權。同時，要強化能源資源供應保障。既要立足國內，也要放眼全球，加強能源產供儲銷體系建設，提高能源調配和應急保供能力；加強戰略性礦產資源勘探開發和儲備力度，建設布局合理的大宗商品儲運基地，讓關鍵資源“有來源、有儲備、有通道”。在此基礎上，深化國際能源合作，維護重要運輸通道安全，通過形成多元化供給格局增強抵御外部沖擊的能力。

寇綱委員表示，在金融和重點領域風險防控方面，也要不斷織密“安全網”，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。加強對重要金融機構、金融市場以及跨境資本流動的監管，持續完善金融消費者保護機制，嚴厲打擊各類非法金融活動，讓金融體系更加規范、穩定。同時持續深化改革，夯實宏觀經濟穩定運行的基礎。（經濟日報記者 祝惠春）