兩會(huì)記者會(huì)｜文化和旅游部部長(zhǎng)孫業(yè)禮提到了哪些發(fā)展重點(diǎn)？

主編 | 楊明

責(zé)編 |井翔遠(yuǎn)

轉(zhuǎn)自：中國(guó)游樂(lè)

2026年3月7日上午， 文化和旅游部部長(zhǎng)孫業(yè)禮就 文旅高質(zhì)量發(fā)展、文旅市場(chǎng)服務(wù)與安全監(jiān)管、入境旅游發(fā)展 相關(guān)問(wèn)題答中外記者問(wèn)。

圖片來(lái)源：新華社

新華社記者：這個(gè)問(wèn)題提給文化和旅游部，孫部長(zhǎng)您好！剛剛過(guò)去的“史上最長(zhǎng)春節(jié)假期”，文旅市場(chǎng)人氣很旺、熱度很高。大家都能感受到，文旅已經(jīng)成為假日生活的剛需、美好生活的剛需。請(qǐng)問(wèn)，文化和旅游部門在推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足群眾需求方面有哪些考慮？

孫業(yè)禮：謝謝你的提問(wèn)！正如剛才這位記者朋友所說(shuō)，今年的春節(jié)假期，文化和旅游市場(chǎng)人氣火爆。9天假期，國(guó)內(nèi)旅游人次達(dá)到5.96億，接近6億人次，旅游花費(fèi)超過(guò)8000億元，創(chuàng)下了歷史新高。春節(jié)假期的這種火爆景象，只是一個(gè)縮影，實(shí)際上過(guò)去一年，文化和旅游行業(yè)都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示，去年文化方面，規(guī)上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)全年?duì)I收達(dá)到15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%；利潤(rùn)總額1.4萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)了6.5%。其中，新業(yè)態(tài)發(fā)展比較快，新業(yè)態(tài)特征明顯的16個(gè)行業(yè)小類企業(yè)完成營(yíng)收近7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)超過(guò)14%。旅游方面，國(guó)內(nèi)居民出游的人次超過(guò)了65億、同比增長(zhǎng)16%以上，旅游花費(fèi)達(dá)到6.3萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)9.5%，也創(chuàng)造了歷史新高。現(xiàn)在，留出空閑時(shí)間看演出、去旅游，成為新的生活方式和時(shí)尚。有媒體報(bào)道，今年春節(jié)，在一些平臺(tái)購(gòu)買“人生第一張機(jī)票”的60歲以上乘客，增長(zhǎng)了兩成多，年輕人為長(zhǎng)輩買票安排旅游、看演出，已經(jīng)成為尊老孝老的新風(fēng)尚。這從一個(gè)側(cè)面反映出，文旅成為人民群眾幸福感獲得感的重要來(lái)源，也是提振消費(fèi)、拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ絹?lái)越受到重視。

順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，黨中央關(guān)于“十五五”規(guī)劃的建議、今年的政府工作報(bào)告都對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)作出重要部署，提出明確要求。作為文化和旅游工作者，我們深感責(zé)任重大。下一步，文化和旅游部門的主要任務(wù)，就是聚焦建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，編制實(shí)施好“十五五”文化和旅游發(fā)展的規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，把文旅放在黨和國(guó)家事業(yè)全局中來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)，更好發(fā)揮養(yǎng)心志育情操、賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

文化方面，就是要按照黨中央要求，實(shí)施更加積極的文化經(jīng)濟(jì)政策，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，健全文化產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系，推出更多群眾滿意的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)。隨著生活水平、審美能力的提高，人們對(duì)文化產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高。要把出精品放在重要位置，實(shí)施新時(shí)代系列藝術(shù)創(chuàng)作工程，引導(dǎo)文藝工作者增強(qiáng)精品意識(shí)、提高原創(chuàng)能力，推出更多人民群眾愛(ài)讀、愛(ài)看、愛(ài)聽(tīng)的優(yōu)秀文藝作品。同時(shí)，要提高公共文化服務(wù)水平和服務(wù)的可及性，建好用好各類文博場(chǎng)館、新型文化空間，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，讓城鄉(xiāng)居民能夠隨時(shí)隨地、更加便捷地享受文化服務(wù)。同時(shí)，還要順應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的文化創(chuàng)造性主動(dòng)性，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下的新大眾文藝。現(xiàn)在，人民群眾已經(jīng)不滿足簡(jiǎn)單的讀、看、聽(tīng)，更愿意主動(dòng)參與，特別是人工智能的發(fā)展，大大降低了人民群眾參與的門檻，我們要發(fā)展新大眾文藝，讓每一份熱愛(ài)都有舞臺(tái)、每一分才情都能施展。

旅游方面，就是要以文旅融合為主線，著力把旅游業(yè)真正培育成為民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。有兩個(gè)重要的著力點(diǎn)。一個(gè)是智能化，就是要抓住智能化帶動(dòng)下新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景層出不窮的好形勢(shì)好機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)旅游業(yè)迭代升級(jí)。一個(gè)就是融合化，現(xiàn)在融合發(fā)展是大趨勢(shì)，各行各業(yè)發(fā)展都不能靠單打獨(dú)斗。當(dāng)前，文旅深度融合已經(jīng)成為旅游發(fā)展的新動(dòng)能，“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”的趨勢(shì)也很明顯。旅游不再只是逛名勝、看風(fēng)景，人們更愿意走進(jìn)生活、體驗(yàn)文化，為演出買單、為潮玩排隊(duì)、為打卡奔赴一座城。那些重體驗(yàn)、能共情的新產(chǎn)品，總是更能受到市場(chǎng)的追捧，“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”正在世界范圍內(nèi)流行開(kāi)來(lái)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的底色是文化體驗(yàn)，需要文化底色，需要文化賦能。我們將順應(yīng)趨勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，培育跟著演出、影視、賽事、非遺去旅行等品牌，推出文旅商體農(nóng)工等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造新價(jià)值、形成新優(yōu)勢(shì)，更好滿足群眾需求。

寧波日?qǐng)?bào)記者：我的問(wèn)題提給孫部長(zhǎng)，我們?cè)诓稍L中有些游客反映，出游中還存在個(gè)別商家欺客、景區(qū)擁擠等問(wèn)題，有的旅游項(xiàng)目還有安全隱患。請(qǐng)問(wèn)將采取哪些措施解決這些問(wèn)題，持續(xù)提高文旅服務(wù)質(zhì)量？

孫業(yè)禮：謝謝你的提問(wèn)！大家參加文化和旅游活動(dòng)，就是奔著休閑放松、愉悅身心去的，如果老是遇到麻煩問(wèn)題、體驗(yàn)不好，就會(huì)覺(jué)得鬧心堵心。這些年，我們下大力氣提高文旅服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)秩序，取得了一些成效，文化旅游市場(chǎng)總體秩序是好的，但與群眾的感受和需求相比，還很不夠，特別是這些年文化和旅游行業(yè)發(fā)展較快，一些老問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，又出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將重點(diǎn)從三個(gè)方面做好工作。

一是提升服務(wù)質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。文旅行業(yè)本質(zhì)上是服務(wù)業(yè)。體驗(yàn)好不好，關(guān)鍵看服務(wù)好不好，服務(wù)是不是到位。現(xiàn)在看還是有很多不到位的地方，像大家普遍反映較多的預(yù)約難、購(gòu)票難、停車難、如廁難等，看起來(lái)都是小事，但是影響群眾的旅游體驗(yàn)。我們就是要聚焦群眾有感、群眾身邊的這些“關(guān)鍵小事”，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，進(jìn)一步提升文博場(chǎng)所、旅游住宿、旅游景區(qū)、度假區(qū)服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的適老化、便利化改造，讓管理更有力度、服務(wù)更有溫度。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)管理，整治文旅市場(chǎng)亂象。針對(duì)一些不良商家欺客“宰客”、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為，堅(jiān)持“零容忍”、嚴(yán)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，該處罰的嚴(yán)厲處罰，該停業(yè)整頓的堅(jiān)決停業(yè)整頓。去年，我們加大暗訪力度，加快投訴辦理，查辦了一批案件，效果是比較好的。今年，我們還將聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治虛假宣傳、非法招徠、強(qiáng)迫消費(fèi)等，加大案件查處和公開(kāi)通報(bào)力度，強(qiáng)化信用監(jiān)管。我們還將進(jìn)一步暢通游客投訴的渠道，也真誠(chéng)歡迎廣大游客遇到問(wèn)題及時(shí)投訴。我們將督促督導(dǎo)地方和企業(yè)按照接訴即辦的要求，提高辦理投訴的時(shí)效性，讓大家滿意。

三是守牢安全底線，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。大家出來(lái)玩，第一位的是安全。我們將時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，盯緊節(jié)假日、暑期汛期等這些關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好監(jiān)測(cè)檢查，引導(dǎo)、督導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)安全保障，加大安全隱患排查整治力度。同時(shí)，我們會(huì)通過(guò)一些生動(dòng)活潑的方式，提示提醒游客“上車系好安全帶、上船穿好救生衣”等等，不斷引導(dǎo)游客增強(qiáng)自身安全意識(shí)。現(xiàn)在大一點(diǎn)的景區(qū)，正規(guī)的文博場(chǎng)所、文旅場(chǎng)所，安全性還是比較好的。但是也出現(xiàn)了一些新的情況。在傳統(tǒng)景區(qū)之外，出現(xiàn)了新的游樂(lè)場(chǎng)所，有的圈塊地兒、造個(gè)景兒，就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)了，這對(duì)增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和群眾收入有一定的好處，但是不規(guī)范，安全條件還比較薄弱，這些游樂(lè)場(chǎng)所也比較分散，涉及多個(gè)領(lǐng)域，管理起來(lái)有一定的難度。下一步，我們將同相關(guān)部門一道，強(qiáng)化綜合治理，壓實(shí)屬地責(zé)任、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，及時(shí)排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于一些新型的設(shè)備設(shè)施，我們將協(xié)同相關(guān)部門完善綜合監(jiān)管體系，不斷排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。總之，希望通過(guò)我們的努力，讓大家玩得安心、玩得開(kāi)心、玩得舒心。謝謝。

哈通社記者：請(qǐng)問(wèn)孫部長(zhǎng)，我們注意到最近一段時(shí)間，中國(guó)政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)入境旅游的措施。請(qǐng)問(wèn)效果怎么樣？下一步在滿足入境游客需求方面還有哪些考慮？謝謝。

孫業(yè)禮：旅游除了具有開(kāi)眼界、長(zhǎng)智慧、養(yǎng)心智、育情操的作用之外，也是增進(jìn)各國(guó)人民之間友誼的橋梁，是促進(jìn)不同文明之間交流互鑒的重要渠道。所以，中國(guó)政府高度重視發(fā)展出入境旅游。我們既鼓勵(lì)中國(guó)公民走出去，也歡迎世界各國(guó)的游客到中國(guó)旅游。特別是近些年，我們出臺(tái)了一系列促進(jìn)入境旅游的政策舉措，進(jìn)一步推動(dòng)入境旅游市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。從目前來(lái)看，效果還是比較好的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年我國(guó)入境旅游人數(shù)超過(guò)1.5億人次，同比增長(zhǎng)17%以上；入境旅游花費(fèi)超過(guò)1300億美元，同比增長(zhǎng)40%以上。其中，免簽入境的外國(guó)游客超過(guò)3000萬(wàn)人次。這些都表明，我們采取的一系列促進(jìn)入境旅游的政策舉措是有效的，也是成功的。

現(xiàn)在境外游客到中國(guó)旅游已經(jīng)非常方便。中國(guó)單方面免簽、過(guò)境免簽的政策持續(xù)拓展。現(xiàn)在我們已經(jīng)對(duì)50個(gè)國(guó)家實(shí)行單方面免簽，過(guò)境免簽政策覆蓋55個(gè)國(guó)家。可以說(shuō)，現(xiàn)在“說(shuō)走就走的中國(guó)游”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

在入境支付便利化方面，前一段時(shí)間有國(guó)外游客反映，在中國(guó)支付還存在一些不太便利的問(wèn)題。針對(duì)這些情況，我們采取了一系列措施，包括推動(dòng)移動(dòng)支付“外卡內(nèi)綁”、推動(dòng)移動(dòng)支付“外包內(nèi)用”，同時(shí)也加大POS機(jī)布設(shè)力度，適應(yīng)外國(guó)游客使用銀行卡消費(fèi)的習(xí)慣。另外，通過(guò)發(fā)放零錢包、設(shè)置更多貨幣兌換點(diǎn)，來(lái)滿足外國(guó)游客現(xiàn)金支付的習(xí)慣。經(jīng)過(guò)這些年的努力，入境旅游在支付便利化方面已經(jīng)有了很大提升。特別是移動(dòng)支付發(fā)展很快。例如來(lái)自哈薩克斯坦、馬來(lái)西亞的游客，現(xiàn)在80%以上都在使用移動(dòng)支付。去年入境游客使用移動(dòng)支付的消費(fèi)規(guī)模約800億元人民幣。很多外國(guó)游客非常喜歡這種支付方式，也把它當(dāng)作體驗(yàn)中國(guó)生活的一種方式。

除了支付便利化之外，離境退稅現(xiàn)在也越來(lái)越方便。有關(guān)部門布設(shè)了更多離境退稅點(diǎn)，有的商店還實(shí)行“即買即退”。因此，入境游客的購(gòu)物清單也在不斷拓展和擴(kuò)容。例如從手機(jī)、無(wú)人機(jī)、VR眼鏡等電子產(chǎn)品，到文玩、文創(chuàng)、潮玩，都成為外國(guó)游客眼中的“中國(guó)特產(chǎn)”“中國(guó)好物”。前幾天有一個(gè)報(bào)道，說(shuō)7名外國(guó)游客到中國(guó)旅游，在上海離境時(shí)買了40個(gè)大箱子的商品。航空公司說(shuō)超重，需要罰款。但他們即使被罰款，也愿意把這些東西帶回去，因?yàn)檗k理退稅之后仍然很劃算。

這些年，我們通過(guò)“你好，中國(guó)”國(guó)家旅游形象推廣活動(dòng)，讓越來(lái)越多外國(guó)人對(duì)中國(guó)有了更深入的了解。現(xiàn)在很多到中國(guó)旅游的外國(guó)游客，基本都會(huì)說(shuō)“你好”這兩個(gè)字了，而不再只是說(shuō)“Hello”。很多外國(guó)游客也非常希望來(lái)到中國(guó)，體驗(yàn)中國(guó)人的生活方式。比如坐高鐵、看無(wú)人機(jī)表演、體驗(yàn)中醫(yī)推拿、穿漢服、喝開(kāi)水、吃火鍋，這些都成為外國(guó)游客體驗(yàn)中國(guó)生活的“標(biāo)配”。現(xiàn)在，“成為中國(guó)人一天”已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)熱詞，這也反映出外國(guó)游客對(duì)中國(guó)生活方式的向往。

外國(guó)游客來(lái)的多了，對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是鼓勵(lì)，我們也很高興，同時(shí)也是一種壓力，讓我們感到責(zé)任重大。中國(guó)是禮儀之邦。不管哪方來(lái)客，來(lái)了就要服務(wù)好。我們希望讓每一位來(lái)到中國(guó)的游客都能夠滿意旅行，滿載而歸。

下一步，我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家旅游形象推廣、把祖國(guó)壯美的山河、悠久的歷史文化和中國(guó)人的美好生活分享給世界各國(guó)人民，同時(shí)，我們也將會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)提升簽證、通關(guān)、交通、住宿、餐飲、游覽等入境旅游全鏈條的便利化水平，更好樹(shù)立“中國(guó)游、中國(guó)購(gòu)、中國(guó)服務(wù)”的品牌形象。謝謝。

CAAPA重要活動(dòng)推薦