全國人大代表丁波：解鎖新能源汽車行業高質量發展的密碼

大象新聞記者 冉曉暉

2026年政府工作報告聚焦推動產業升級、拓展國際市場、提升民生保障。近年來我國新能源汽車產銷規模穩居全球前列，基礎設施建設持續完善，成為實體經濟提質增效、綠色轉型的亮眼名片。站在“十五五”規劃開局之年，如何把握重要轉型期和機遇期，推動新能源汽車產業高質量發展？全國兩會期間，全國人大代表、上汽乘用車鄭州分公司黨委書記、總經理丁波就此提出見解與建議。

2025年我國新能源汽車年產量突破1600萬輛，全國電動汽車充電設施突破2000萬個，產業規模與基礎設施建設雙雙邁上新臺階。但在產業提質升級的程中也面臨著諸多挑戰，如行業內卷加劇、智能化技術亟待突破、高質量出海困難重重等。全國人大代表丁波認為，相關部門和地方政府應出臺細則規范產業鏈運作，以制度法規促進行業穩定發展，讓企業敢闖、敢投。“建議相關部門和地方政府要出具一些細則，對于在產業鏈上面的運作規則要加以規范，比如從成本客觀價值的底線設定，對一些不規范的商業行為、不公平的金融工具等等出臺一些細則，通過制度和法規的形式，讓行業穩定健康發展。行業穩定健康發展有了預期，這種預期也包含它的盈利性，那么自然無論是國企還是民企，就會敢于發展，敢于投資。”

在國內市場趨穩、技術力實現躍升、供應鏈體系持續完備的背景下，我國新能源汽車的全球化布局也驟然提速。全國人大代表丁波表示，面對新的國際環境，國內企業出海需充分了解不同目的地國的法規政策，做好頂層設計，以適應不同海外合作商業模式，分步實施落地，以應對出海挑戰，“國內企業出海一定要摸透不同目的地國的政策，整體一攬子做好頂層設計，根據不同的商業目的、不同國家的市場水平和政治水平，可能都會采取不同的模式，各種頂層設計一直要延伸到國內的知識結構，國內的知識結構怎么能應對不同的海外的合作商業模式，然后分步實施落地，只有這樣才能避免在發展的過程中遇到比較大的挫折。”

伴隨新能源汽車銷量突飛猛進，充電排隊、充電樁分布不均等問題也日益凸顯。全國人大代表丁波表示，政府應發揮引導作用，打通關鍵協同障礙，以構建高效便捷的補能體系，三四線城市缺乏足夠數量的充電樁是一個綜合系統問題。比如說電網的布局和承載能力，電力的提供能力和存儲能力，以及結合這種綜合的形態產生的聯合體的利益分配問題。所以從政府角度應該是打通一些關鍵的協同障礙，出臺一些有利的政策，但落地實施還是要用商業的手段。比如說對于經營充電設施的，是不是可以同時經營小便利店、超市，通過商業手段來吸引顧客、方便顧客等。從工商審批上也要出臺相關政策，包括從安全評價和環保評價要有專門的制度和條款來促進這種新的業態。”

來源：大象新聞