港區(qū)全國(guó)人大代表、香港立法會(huì)議員陳仲尼：將香港打造為國(guó)際企業(yè)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的首選“跳板”

在全國(guó)兩會(huì)召開期間，港區(qū)全國(guó)人大代表、香港立法會(huì)議員陳仲尼在接受證券時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)表示，他本次帶來了三份重點(diǎn)建議，一是支持香港發(fā)展成為全球領(lǐng)先黃金市場(chǎng)，二是推動(dòng)“A+H”品牌聯(lián)動(dòng)及拓展新興市場(chǎng)企業(yè)來港上市，三是將香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班納入“空鐵聯(lián)運(yùn)”發(fā)展。

值得關(guān)注的是，在資本市場(chǎng)層面，陳仲尼表示，2025年港股IPO融資額全球第一，成績(jī)亮眼，但仍需持續(xù)優(yōu)化。對(duì)此，他建議推動(dòng)“A+H”雙向暢通，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)牽頭研究制定“H股回A股”綠色通道，對(duì)已在港履行嚴(yán)格信披及公司治理要求的企業(yè)，簡(jiǎn)化A股審批流程，真正實(shí)現(xiàn)“一次審核、兩地掛牌”。

此外，他還建議拓展新興市場(chǎng)企業(yè)來港上市，聯(lián)合內(nèi)地監(jiān)管部門共同赴中東、東南亞、中亞等共建“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)推介，重點(diǎn)宣傳“先H后A”的獨(dú)特路徑優(yōu)勢(shì)，將香港打造為國(guó)際企業(yè)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的首選“跳板”。

提升我國(guó)在國(guó)際黃金市場(chǎng)的定價(jià)話語權(quán)

證券時(shí)報(bào)：您今年的建議重點(diǎn)圍繞哪些領(lǐng)域？推動(dòng)哪些關(guān)鍵問題的解決？

陳仲尼：今年本人帶來三份重點(diǎn)建議。

第一份是《關(guān)于支持香港發(fā)展成為全球領(lǐng)先黃金市場(chǎng)的建議》。當(dāng)前全球地緣政治不確定性上升，黃金作為戰(zhàn)略資產(chǎn)的價(jià)值?益凸顯，但全球黃金定價(jià)權(quán)仍由紐約、倫敦主導(dǎo)，“西強(qiáng)東弱”的格局未能反映亞洲實(shí)況。本人建議從國(guó)家戰(zhàn)略層?加大頂層設(shè)計(jì)，支持香港加快擴(kuò)建黃金儲(chǔ)存設(shè)施、豐富人民幣計(jì)價(jià)黃金產(chǎn)品、探索“數(shù)字黃金”代幣、優(yōu)化稅務(wù)環(huán)境，并與上海黃金交易所深化合作，共同建立以人民幣計(jì)價(jià)的亞洲黃金價(jià)格基準(zhǔn)，提升我國(guó)在國(guó)際黃金市場(chǎng)的定價(jià)話語權(quán)。

第二份是《關(guān)于推動(dòng)“A+H”品牌聯(lián)動(dòng)及拓展新興市場(chǎng)企業(yè)來港上市的建議》。本人建議開通“H股回A股”綠色通道，將優(yōu)惠政策覆蓋范圍從大灣區(qū)擴(kuò)展?全國(guó)，并聯(lián)合赴中東、東南亞等新興市場(chǎng)推介，將香港打造為國(guó)際企業(yè)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的首選“跳板”。

第三份是《關(guān)于將香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班納入“空鐵聯(lián)運(yùn)”發(fā)展的建議》。目前12306平臺(tái)雖已實(shí)現(xiàn)與97個(gè)主要城市、100個(gè)機(jī)場(chǎng)的聯(lián)運(yùn)售票對(duì)接，但高鐵銜接香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班的聯(lián)票尚未實(shí)現(xiàn)，令香港國(guó)際航班與內(nèi)地高鐵網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)“斷鏈”。2024年已有逾130萬人次乘高鐵經(jīng)香港轉(zhuǎn)乘國(guó)際航班，潛力巨大。本人建議推動(dòng)國(guó)鐵集團(tuán)開放12306平臺(tái)，將香港機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班、機(jī)場(chǎng)快線及西九龍高鐵站班次納入“空鐵聯(lián)運(yùn)”產(chǎn)品，允許旅客在單一平臺(tái)購(gòu)買“香港機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班＋機(jī)場(chǎng)快線＋內(nèi)地高鐵票”，并引入統(tǒng)一支付渠道、簡(jiǎn)化退改簽流程，真正實(shí)現(xiàn)無縫銜接。

更好地服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展大局

證券時(shí)報(bào)：香港首次制定與國(guó)家周期同步的五年規(guī)劃，這一“主動(dòng)對(duì)接”的轉(zhuǎn)變，對(duì)香港在“十五五”時(shí)期的角色定位意味著什么？

陳仲尼：這是香港治理思維的重要轉(zhuǎn)型，標(biāo)志著香港從“被動(dòng)融入”走向“主動(dòng)對(duì)接”。香港行政長(zhǎng)官親自領(lǐng)導(dǎo)跨局跨部門專班統(tǒng)籌推進(jìn)，有助于香港在戰(zhàn)略定位、資源配置及政策連貫性上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升，也向國(guó)際投資者傳遞了清晰的長(zhǎng)期政策信號(hào)。香港將在“十五五”時(shí)期承擔(dān)更明確、更積極的戰(zhàn)略角色，更好地服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展大局。

證券時(shí)報(bào)：如何實(shí)現(xiàn)香港“所長(zhǎng)”與國(guó)家“所需”更精準(zhǔn)的匹配？香港應(yīng)承擔(dān)哪些不可替代的“戰(zhàn)略支撐點(diǎn)”功能？

陳仲尼：香港的核心優(yōu)勢(shì)在于“一國(guó)兩制”框架下的制度優(yōu)勢(shì)——普通法體系、自由港地位及國(guó)際化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，這是短期內(nèi)難以復(fù)制的制度橋梁。

在金融方面，香港是全球最重要的離岸人民幣樞紐，處理全球約80%的離岸人民幣結(jié)算，同時(shí)具備發(fā)展成為全球領(lǐng)先黃金市場(chǎng)的獨(dú)特條件——兼具“一國(guó)兩制”制度紅利、離岸人民幣樞紐優(yōu)勢(shì)及連接國(guó)際市場(chǎng)的能力，可在爭(zhēng)取亞洲黃金定價(jià)主導(dǎo)權(quán)方面發(fā)揮不可替代的作用。

在創(chuàng)科方面，“深圳—香港—廣州”集群已登上全球創(chuàng)新指數(shù)榜首，香港的國(guó)際化科研環(huán)境與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是連接全球科技資源的獨(dú)特紐帶。在資本市場(chǎng)方面，香港作為“A+H”雙重上市的核心平臺(tái)，既是內(nèi)地企業(yè)“走出去”的“跳板”，也是國(guó)際企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的橋梁，這一雙向樞紐功能是香港最具戰(zhàn)略價(jià)值的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

在航運(yùn)方面，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全球最繁忙的航空樞紐之一，若能實(shí)現(xiàn)與內(nèi)地高鐵網(wǎng)絡(luò)的“空鐵聯(lián)運(yùn)”無縫銜接，將大幅提升香港作為“超級(jí)中轉(zhuǎn)站”的輻射能力，推動(dòng)大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”落地，加速人流、物流與資金流的高效流動(dòng)，這正是香港在國(guó)家交通互聯(lián)互通格局中不可替代的戰(zhàn)略支撐。

證券時(shí)報(bào)：香港應(yīng)如何通過“金融+”賦能，助力國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育？

陳仲尼：“金融+”的核心邏輯是將香港的金融優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體需求。“金融+科技”方面，香港應(yīng)為科創(chuàng)企業(yè)提供從天使投資到IPO的全生命周期融資服務(wù)，2025年港股IPO融資額重返全球第一即是有力佐證；“金融+黃金”方面，香港應(yīng)豐富以人民幣計(jì)價(jià)的黃金ETF、期貨、期權(quán)等產(chǎn)品矩陣，優(yōu)化“黃金滬港通”機(jī)制，一方面便利內(nèi)地投資者配置全球黃金資產(chǎn)，另一方面吸引國(guó)際投資者以人民幣進(jìn)行黃金交易，促進(jìn)離岸人民幣良性循環(huán)，服務(wù)國(guó)家黃金戰(zhàn)略及人民幣國(guó)際化；“金融+綠色”方面，擴(kuò)大綠色債券規(guī)模，服務(wù)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)；“金融+實(shí)體產(chǎn)業(yè)”方面，善用供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)基金、REITs等工具，將資本精準(zhǔn)導(dǎo)入新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域。

“早上在港做實(shí)驗(yàn)，下午赴深聊產(chǎn)業(yè)”

證券時(shí)報(bào)：北部都會(huì)區(qū)、河套香港園區(qū)應(yīng)如何通過制度創(chuàng)新破解跨境要素流動(dòng)的壁壘，打造產(chǎn)城融合和科技創(chuàng)新的示范樣板？

陳仲尼：河套香港園區(qū)已于2025年12?正式開園，兩座濕實(shí)驗(yàn)室大樓入駐率達(dá)八成，開局良好。要真正發(fā)揮示范效應(yīng)，制度創(chuàng)新需重點(diǎn)突破四個(gè)壁壘：人員流動(dòng)方面，推進(jìn)科研人員便捷跨境安排，實(shí)現(xiàn)日?；缇硡f(xié)作；數(shù)據(jù)流通方面，建立跨境數(shù)據(jù)“白名單”及安全沙盒機(jī)制；資金使用方面，探索港資更便捷投資深圳側(cè)科創(chuàng)項(xiàng)目的安排；知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，建立粵港兩地互認(rèn)及聯(lián)合保護(hù)機(jī)制。四項(xiàng)突破協(xié)同推進(jìn)，方能真正打通大灣區(qū)創(chuàng)新要素流動(dòng)的“任督二脈”。

證券時(shí)報(bào)：香港高校應(yīng)如何打破“實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)”的壁壘，推動(dòng)基礎(chǔ)科研成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化？

陳仲尼：香港高校科研實(shí)力雄厚，但成果轉(zhuǎn)化仍是短板。突破口有三：其一，深化大灣區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作，善用深圳、廣州的產(chǎn)業(yè)化能力承接香港的基礎(chǔ)研究成果，“早上在港做實(shí)驗(yàn)，下午赴深聊產(chǎn)業(yè)”的協(xié)作模式值得大力推廣；其二，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)服務(wù)，引入具產(chǎn)業(yè)背景的技術(shù)經(jīng)理人，提供從知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)到尋找合作伙伴的一站式支持；其三，推動(dòng)高校評(píng)價(jià)體系改革，賦予科研成果轉(zhuǎn)化更大的晉升及薪酬權(quán)重，從制度層?激勵(lì)科研人員積極投身轉(zhuǎn)化工作。

持續(xù)鞏固香港全球科創(chuàng)企業(yè)首選上市地地位

證券時(shí)報(bào)：國(guó)債期貨、REITs納入互聯(lián)互通以及人民幣交易柜臺(tái)納入港股通等改革，將如何雙向賦能內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)？

陳仲尼：上述互聯(lián)互通擴(kuò)容舉措，與本人今年建議的方向高度一致。國(guó)債期貨在港推出，填補(bǔ)了利率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具的空白，吸引更多國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者持有人民幣資產(chǎn)；REITs納入互聯(lián)互通，引入內(nèi)地流動(dòng)性，活躍香港REITs市場(chǎng)；人民幣交易柜臺(tái)納入港股通，讓內(nèi)地投資者直接以人民幣買賣港股，降低匯兌成本，推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目有序開放。此外，本人亦建議進(jìn)一步優(yōu)化“黃金滬港通”機(jī)制，逐步提升交易額度、擴(kuò)大參與主體范圍，以及在“A+H”框架下開發(fā)更多追蹤核心指數(shù)的ETF及衍生品，豐富兩地互聯(lián)互通的產(chǎn)品生態(tài)，促進(jìn)兩地市場(chǎng)估值體系進(jìn)一步趨同。

證券時(shí)報(bào)：香港資本市場(chǎng)應(yīng)如何優(yōu)化上市制度，進(jìn)一步吸引優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)赴港上市？

陳仲尼：2025年港股IPO融資額全球第一，成績(jī)亮眼，但仍需持續(xù)優(yōu)化。除前述開通“H股回A股”綠色通道以及拓展新興市場(chǎng)企業(yè)來港上市外，建議進(jìn)一步完善特?？萍脊旧鲜兄贫龋瑑?yōu)化《上市規(guī)則》第18C章，針對(duì)人工智能、量子計(jì)算等新興領(lǐng)域提供更具針對(duì)性的上市路徑，常態(tài)化推進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)并購(gòu)重組“綠色通道”，持續(xù)鞏固香港作為全球科創(chuàng)企業(yè)首選上市地的地位。

責(zé)編：李丹

校對(duì)：蘇煥文