最新研究表明,烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)在過去五年中加劇了歐洲對(duì)武器進(jìn)口的依賴,但也可能促使歐洲成為新興的武器生產(chǎn)國和出口國。
斯德哥爾摩國際和平研究所 (SIPRI) 周一發(fā)布的年度武器轉(zhuǎn)讓報(bào)告稱,在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)肆虐的 2021-2025 年期間,歐洲國家主要武器的進(jìn)口量比之前的 2016-2020 年五年期間增長(zhǎng)了兩倍多。
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這些武器中近一半(48%)來自美國,這表明歐洲在實(shí)現(xiàn)武器自主這一共同目標(biāo)上失敗了。
斯德哥爾摩國際和平研究所表示,波蘭和英國是歐洲最大的武器進(jìn)口國。
這種說法也有一些不足之處。
“過去五年,烏克蘭武器進(jìn)口占?xì)W洲武器進(jìn)口總量增長(zhǎng)的 43%。”斯德哥爾摩國際和平研究所 (SIPRI) 首席研究員 Katarina Djokic 表示。
她表示,這個(gè)數(shù)字僅統(tǒng)計(jì)了美國直接進(jìn)口到烏克蘭的商品,并不包括其他歐洲國家代表烏克蘭進(jìn)口的商品。因此,實(shí)際上,烏克蘭的需求在歐洲進(jìn)口中所占的比例更大。
歐洲進(jìn)口不斷增長(zhǎng)這一醒目數(shù)字背后,隱藏著歐洲的另一面。
斯德哥爾摩國際和平研究所的報(bào)告稱:“歐盟27個(gè)成員國的武器出口總額增長(zhǎng)了36%。”
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這一增速高于同期美國的 27% 和中國的 11%。
過去五年,歐盟的武器出口總額占全球武器出口總額的 28%,幾乎完全取代了其武器進(jìn)口額(占世界武器進(jìn)口總額的三分之一)。
斯德哥爾摩國際和平研究所表示,這一占全球市場(chǎng)份額 28% 的“是俄羅斯出口量的四倍,是中國的五倍”。
被視為歐洲主要安全威脅的俄羅斯,其武器出口份額在過去五年中比前五年下降了 64%。
“他們的出口下降,部分原因是他們迫切需要自己生產(chǎn)的產(chǎn)品,”美國駐歐洲部隊(duì)前指揮官本·霍奇斯將軍說。
“但沒有人愿意購買俄羅斯的設(shè)備,因?yàn)槭聦?shí)證明它并不那么好……他們的技術(shù)已經(jīng)被烏克蘭的技術(shù)擊敗了,”他告訴半島電視臺(tái)。
德約基奇表示,俄羅斯的頂級(jí)客戶正在放棄它。
“中國大力發(fā)展國防工業(yè),實(shí)現(xiàn)了武器生產(chǎn)的獨(dú)立自主。過去,他們至少會(huì)進(jìn)口俄羅斯生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)用于中國制造的飛機(jī)。現(xiàn)在他們有了自己設(shè)計(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī),就不再需要進(jìn)口了。”她說道。
德約基奇表示,歐洲在很多方面都依賴美國。
她指出,有些產(chǎn)品,例如多管火箭發(fā)射系統(tǒng),并非在歐洲生產(chǎn)。
然后還有追求一流的愿望。
“(各國)會(huì)選擇他們認(rèn)為更先進(jìn)的技術(shù),所以很多國家的空軍都想擁有 F-35(戰(zhàn)機(jī)),即使有些國家無法充分利用 F-35 戰(zhàn)機(jī)所具備的所有能力,”德約基奇說道。
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另一個(gè)例子是久經(jīng)沙場(chǎng)的“愛國者”反彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
但德約基奇表示,或許最大的原因是希望加強(qiáng)與美國的安全伙伴關(guān)系,美國一直被視為最大的安全伙伴,“尤其是在歐盟東部地區(qū)”。
例如,波蘭聲稱正在打造歐洲最大的陸軍,但其武裝部隊(duì)幾乎全部裝備的武器都是美國制造的。
這種情況或許正在改變。
與歐盟以往的援助方案不同,布魯塞爾現(xiàn)在堅(jiān)持要求烏克蘭優(yōu)先購買在歐洲可以買到的武器。
這是因?yàn)椋谔萍{德·特朗普總統(tǒng)執(zhí)政期間,美國停止向?yàn)蹩颂m提供援助后,歐盟已成為烏克蘭最大的捐助國和支持者,迄今已向?yàn)蹩颂m提供了1950億歐元(2300億美元)的援助,并投票決定在未來兩年內(nèi)再向?yàn)蹩颂m提供900億歐元(1060億美元)的貸款。而這些資金中的大部分現(xiàn)在將回流到歐盟。
霍奇斯表示,美國作為安全伙伴的形象也可能受到影響。
他說:“跨大西洋關(guān)系依然存在,但已今非昔比,而且可能永遠(yuǎn)也無法恢復(fù)如初。如果美國總統(tǒng)可以對(duì)歐洲人說‘去你的’,那么歐洲人就必須逐漸減少對(duì)美國的依賴。”
霍奇斯指的是特朗普在俄羅斯入侵烏克蘭期間拋棄烏克蘭,他對(duì)北約的承諾令人質(zhì)疑,以及他今年威脅要入侵格陵蘭島——北約盟國的領(lǐng)土。
霍奇斯說:“鑒于俄羅斯在烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)以及中東的戰(zhàn)亂,危險(xiǎn)不會(huì)消失。因此,大多數(shù)歐洲國家對(duì)威脅以及加強(qiáng)威懾能力的必要性持有更加清醒、現(xiàn)實(shí)的看法,尤其是在他們感覺到美國不如以往那樣活躍、有能力或可靠的情況下。”
“你會(huì)看到增長(zhǎng)勢(shì)頭持續(xù)下去,而且投資者現(xiàn)在更愿意投資國防領(lǐng)域——養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司——而他們傳統(tǒng)上一直對(duì)國防領(lǐng)域敬而遠(yuǎn)之。”
歐洲已向“歐洲安全行動(dòng)”(SAFE)計(jì)劃投入1500億歐元(1750億美元),這是一項(xiàng)低成本貸款計(jì)劃,旨在幫助成員國從其他成員國購買武器。其中超過1130億歐元(1130億美元)已分配給成員國。
斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù)尚未反映出這些支出和觀念上的變化。
“我們現(xiàn)在看到的是歐洲武器系統(tǒng)的新訂單,尤其是德國的 IRIS-T 防空系統(tǒng)和法國的 Cesar 榴彈炮,由此可見,歐盟的這種支持確實(shí)在促進(jìn)歐盟內(nèi)部采購方面發(fā)揮了作用,”Djokic 說。
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