【新聞發布】優化消費環境 激發消費活力 聊城市全力構建放心消費新格局

來源：聊城發布

3月10日，聊城市政府新聞辦公室舉行新聞發布會，聊城市市場監督管理局黨組書記、局長陳玉國，介紹全市優化消費環境相關工作情況。聊城市發展和改革委員會黨組成員、副主任邵保龍，聊城市文化市場綜合執法支隊支隊長榮剛，聊城市商務局市場秩序和運行科科長、四級調研員高珂，回答記者提問。

發布會內容

尊敬的各位新聞媒體朋友們，女士們、先生們：

　　大家好!圍繞“優化消費環境 激發消費活力”這一主題，下面我向大家介紹2025年市場監管領域工作情況以及下一步工作打算。

　　消費是拉動經濟增長的重要引擎，良好的消費環境則是提振消費信心、釋放消費潛能的基礎支撐。2025年，市市場監管部門深入開展優化消費環境五大行動，著力提振消費信心，釋放消費潛力，提高了人民群眾消費滿意度、獲得感，擦亮了“放心消費在聊城”品牌，促進了經濟社會高質量發展。我們重點做了四個方面的工作：

　　一、全力強化“三品一特”監管，堅決守牢消費安全底線

　　聚焦重點領域，推動食品安全“兩個責任”持續走深走實。深入開展制售假劣肉制品、農村假冒偽劣食品專項整治，圍繞“校園餐”食品安全，突出對全市學校食堂、校外供餐單位嚴格監管，強化特殊食品銷售連鎖企業總部督查，對相關問題進行了依法嚴厲查處。堅持問題導向，加大食品抽檢力度，全年完成食品抽檢3.34萬批次，全市食品安全評價性抽檢合格率達98%以上。實施藥械化精準監管，全力推進全市藥品經營使用環節追溯體系建設，強化對24類109種工業產品排查治理，嚴防不合格產品流入市場。聚焦旅游景點、車站、商場等公共聚集場所，加強特種設備監管，突出重點特種設備使用單位整治，及時發現并整改問題隱患，全力保障了大型游樂設施、電梯等設備安全。

　　二、全力整治市場秩序，打造放心消費市場環境

　　強化綜合治理，扎實開展醫療、居民水電氣等領域專項整治行動，對違反價格法律法規的經營者實施經濟制裁。加強對市場、加油站等消費場所計量器具的監督檢查。落實線上線下一體化監管，構建“大網監”協同監管機制，定期開展網絡監測，規范網絡交易平臺，壓實平臺主體責任，對我市2家平臺實施了分層分級監管和合規指導，進一步凈化網絡秩序。打造預付式消費監管“聊城樣板”，創新建設“聊安付”單用途預付消費卡協同服務平臺。截至目前，307所民辦幼兒園、74家民營加油站、85家養老機構入駐平臺。聚焦食品、工業產品、特種設備、虛假廣告、價格欺詐等領域，深入開展“守護消費”鐵拳行動，2025年辦理各類案件1240余件，有力打擊了市場監管領域的違法違規行為。

　　三、全力提升消費供給品質，增強我市品牌影響力

　　著力培育放心消費單元和聚集區。截至目前，全市放心消費培育單元1.7萬家，新增山東省放心消費單位22家。圍繞新“三寶”、高唐錦鯉、莘縣蔬菜等特色產業，以及商圈、網店、連鎖店、景區等經營類型，打造放心消費場景20處。加強品牌建設助力消費。2025年，冠洲集團、宇捷軸承等5家企業入圍第四批“好品山東”，1家企業和1名個人入選第十屆省長質量獎提名獎，推出“聊城優品”品牌企業20家，并通過專題發布會等形式，全域推廣、擴大品牌影響力。爭取臨清軸承、冠縣靈芝、莘縣蔬菜、東阿阿膠參加“港澳山東周”產品展，助力我市優質產品開拓國內外市場。全力推動標準引領消費。2025年，聊城市企事業單位主持或參與制修訂各級標準205項。堅持高端品質認證促進消費。目前，全市已有3家靈芝、阿膠企業申請香港優質“正”印認證，服務認證獲證組織32家，綠色產品認證獲證組織30家，有機產品獲證組織46家。

　　四、全力優化消費維權效能，切實維護消費者合法權益

　　暢通消費維權渠道，發揮“12315”“智慧315”平臺作用，積極處理各類投訴、舉報和咨詢問題。全力打造維權品牌矩陣，推廣運行線下無理由退貨、先行賠付、在線糾紛解決和消費維權服務站等工作機制，設立“陳偉消費維權工作室”，建設消費維權服務站120處，發展線下無理由退貨單位1000余家，全市建立運行先行賠付制度的商家51家。聯合市律師協會成立“消協律師團”，提供法律咨詢，參與重大糾紛調解。加大線上線下宣傳力度，深入開展“3·15國際消費者權益日”活動，組織放心消費體驗體察、放心消費進社區、消費者權益保護工作展示等活動，向廣大消費者發放消費維權、消費知識宣傳手冊，定期發布消費警示提示，提升了消費者的安全消費意識，進一步增強了消費維權能力。

　　面對新形勢新要求，市市場監管部門始終堅持把優化消費環境作為2026年各項工作的重中之重。匯集全市系統之力，圍繞2026年“提升消費品質”消費維權年主題，突出優化環境、豐富供給、構建糾紛多元化解格局等重點工作，策劃推出一批主題活動，謀劃實施一批政策措施，排查化解各種矛盾隱患，普及消費知識、回應百姓訴求、推動社會共治，有效引導和穩定消費預期，為“十五五”開好局、起好步貢獻市場監管力量。

山東廣播電視臺記者提問

　　請問發改部門，圍繞優化消費環境重點開展了哪些工作?

邵保龍

　　首先，感謝大家對發展改革工作的關注支持。近年來，市發展改革委始終把優化消費環境作為提振消費、擴大內需的關鍵抓手，堅持投資帶消費、項目促內需，聚焦消費載體完善、消費場景豐富、消費供給提升、消費體驗優化，推動形成“項目落地—設施完善—供給提升—消費增長”的良性循環，以項目建設之“進”支撐消費發展之“穩”。

　　一是聚焦消費載體升級，推動項目攻堅提速增效。以項目建設完善消費基礎設施、豐富消費供給場景，讓項目建設成果直接轉化為拉動消費的動力。加強商貿流通、文化旅游等熱點領域項目謀劃儲備，“水城之門”文商旅綜合體等361個實施類省市級重點項目提速建設，新興京東(聊城)數字智能物流港項目等236個年內計劃投產項目全部投產，帶動相關消費領域就業崗位增加、供給能力提升。建立市級現代服務業重點項目清單，提速學緣出版創意產業園項目等111個現代服務業重點項目建設，豐富了消費場景、提升了服務品質。同時，爭取聊城經濟技術開發區農產品批發市場提升改造工程等13個項目，獲得1440萬元省級服務業發展引導資金，支持了企業發展與項目建設，為消費市場注入活力。

　　二是聚焦政策精準賦能，推動資金爭取提質擴量。圍繞健康養老、文化旅游、商貿流通、消費基礎設施等與群眾消費密切相關的領域，2025年爭取各類政策性資金項目290個，有效推動消費硬件完善、消費服務優化。特別是，聚焦居民消費升級需求，積極爭取上級支持消費品以舊換新資金11.6億元，重點推進汽車、家電、家裝廚衛等消費品更新換代，有效釋放居民消費潛力。同時，開展服務民營企業專項行動，推動惠企政策直達快享，持續支持民間投資發展，全年民間投資增長15.3%，穩住了就業與收入預期，為居民“敢消費、愿消費、能消費”提供了堅實支撐。

　　三是聚焦消費便捷提升，推動基礎設施提標擴面。以完善交通路網、冷鏈倉儲、新型基礎設施為抓手，提升流通效率。交通路網持續完善，雄商高鐵加快建設，東陽高速、德上高速臨清連接線等建成通車，“縣縣雙高速”基本實現，推動文旅消費、跨區域消費持續升溫。我市國家骨干冷鏈物流基地正式獲得批復，冷鏈物流體系正式融入國家戰略布局，“一基地四樞紐十園區多節點”現代物流體系加快構建完善，有效降低生鮮農產品損耗，保障產品品質，拓寬外銷渠道。新型基礎設施加速布局，累計建成公共充電站1147座，充電樁8131個，充電基礎設施實現“鄉鎮”全覆蓋，為綠色出行提供了更為舒適的交通新體驗。

大眾日報記者提問

　　請問2026年我市在汽車、家電、手機數碼以舊換新政策上，較2025年有哪些新的優化和完善，將如何更好惠及廣大消費者?

高　珂

　　相較于2025年，2026年我市嚴格執行全國統一補貼標準，緊扣精準發力、綠色低碳、提質增效導向，在補貼機制、品類結構、能效標準上實現系統性優化，政策靶向更準、支持力度更實、惠民效應更強，具體如下：

　　一是汽車補貼模式升級，由“定額補貼”改為“按比例補貼”。報廢更新方面，購買新能源乘用車按售價的12%補貼、最高2萬元，2.0升及以下燃油乘用車按售價的10%補貼、最高1.5萬元;置換更新方面，新能源乘用車按售價的8%補貼、最高1.5萬元，燃油乘用車按售價的6%補貼、最高1.3萬元，對中檔車型的補貼吸引力更突出，大幅提升政策吸引力與資金撬動效能。

　　二是家電補貼聚焦核心品類，綠色導向更加鮮明。優化品類結構，保留冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器6類高頻剛需產品，退出小眾品類;嚴格準入門檻，僅支持1級能效或水效產品，補貼比例為15%，單件最高補貼1500元。集中資金投向民生剛需與綠色節能產品，實現“惠民、節能、增效”三重目標。

　　三是數碼補貼緊跟智能消費趨勢，擴容提質激發新動能。順應智能消費升級，在手機、平板、智能手表/手環基礎上，新增智能眼鏡品類，補貼標準保持不變，仍按最終銷售價格15%補貼，最高500元，貼合人工智能與數字生活新需求，助力釋放智能消費潛力，更好滿足群眾品質化、智能化生活需求。

　　另外，若想了解2026年最新消費補貼和惠民政策等信息，市民朋友們可以關注“聊城商務”微信公眾號或者聊城市商務局門戶網站，進行相關信息查詢。

齊魯晚報記者提問

　　文旅消費領域服務質量、消費體驗是大家關注的重點，針對旅游消費易發多發問題，主要采取了哪些措施?

榮　剛

　　對于大家關注的文旅消費領域服務質量、消費體驗等問題，市文旅局高度重視，開展了旅游行業導游亂象、強制消費等問題專項整治，從源頭規范、過程監管、糾紛化解多維度發力，打出整治組合拳，切實維護廣大消費者的合法權益。

　　在規范導游從業行為上，我們構建了全鏈條管理體系。嚴把準入關口，規范導游考試，嚴格導游資格考試報名審核，實現考務零差錯零投訴;規范證件管理，為全市692名導游換發新版身份標識卡，確保信息準確率。同時以導游協會為平臺，開展專業技能、新技術應用培訓，搭建人才供需對接渠道，并通過公眾號發布行業規范、典型案例，實現全市導游宣傳全覆蓋，強化行業自律，從根本上提升導游職業素養。

　　針對強制消費問題，我們從經營主體、執法監管雙端發力，筑牢市場監管防線。對全市旅行社開展規范化整治，公示4家3A級旅行社樹立行業標桿，同步開展質量保證金繳存、責任險投保專項清查。在執法層面，制定執法質效評價辦法，打通市縣執法信息壁壘，實現執法全過程可追溯;專項細化“變相強制消費”認定標準，將“導游以不消費影響后續行程威脅游客”明確為強制消費情形，統一處罰尺度，精準打擊強制消費行為。

　　為切實保障游客權益，我們不斷優化服務，完善投訴應對機制。發布旅游行業亂象整治公告，暢通12345便民熱線、文化市場綜合執法投訴熱線0635-8219057等投訴舉報途徑;發布文明旅游倡議書，曝光旅游亂象與典型案例，印制發放《旅游避“坑”指南》海報，切實增強市民游客防范能力。我們還創新構建多元化糾紛化解機制。2026年1月17日，與山東魯衡律師事務所合作成立旅游經營活動糾紛律師調解室，免費為游客和經營者提供法律咨詢、糾紛調解服務，重點處理旅游合同履行、費用爭議等問題，通過非訴訟方式降低維權成本，實現調解與執法無縫銜接，從源頭化解旅游矛盾。

　　下一步，市文旅局將加強監管力度，持續深化整改成效。常態化開展導游培訓與行業自律引導，加快旅行社專項整治進度，嚴格落實執法質效評價辦法，充分發揮律師調解室作用，精準破解旅游市場監管難點。我們將以最堅決的態度、最有力的舉措，持續規范旅游市場秩序，全力打造安全、規范、舒心的文旅消費環境，推動我市文旅產業高質量發展。