北京
日本內(nèi)閣最近拍板將修改入境管理法，其中變化最大的是：
外國(guó)人申請(qǐng)永住許可的手續(xù)費(fèi)上限從1萬(wàn)日元漲到30萬(wàn)日元（折合人民幣約1.3萬(wàn)元），翻了整整30倍！
不光永住，連在留資格變更、在留期限更新的手續(xù)費(fèi)也跟著漲，上限從1萬(wàn)日元調(diào)到10萬(wàn)日元。
這是日本自1981年修法以來(lái)，時(shí)隔45年第一次上調(diào)這項(xiàng)手續(xù)費(fèi)。
但新的變化里也藏著個(gè)對(duì)赴日外國(guó)人有利的變化——
日本計(jì)劃在2028年度推行電子旅行認(rèn)證制度（JESTA），免簽游客入境前線(xiàn)上審查，到機(jī)場(chǎng)就能走自助通道，可以省不少時(shí)間。
01
45年不漲價(jià)，一漲就翻30倍？
很多人疑惑，為啥日本憋了45年突然對(duì)手續(xù)費(fèi)下手這么狠？
其實(shí)看看在日外國(guó)人的數(shù)量變化就明白了。
1981年修法那會(huì)，在日外國(guó)人還不足百萬(wàn)，如今幾十年下來(lái)，情況完全變了。
2018年，日本放開(kāi)了藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)力引進(jìn)；
如今在日外國(guó)人的數(shù)量有395萬(wàn)之多，創(chuàng)下歷史新高。
一方面，日本的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療福祉行業(yè)確實(shí)離不開(kāi)這些外籍勞動(dòng)者。
另一方面，截至2025年底日本國(guó)家債務(wù)總額攀升至1342.17萬(wàn)億日元，占GDP比重超過(guò)260%，為全球最高水平。
巨大的財(cái)政壓力、日元的持續(xù)貶值讓擴(kuò)大財(cái)源成了日本政府的當(dāng)務(wù)之急。
眼看在日外國(guó)人越來(lái)越多，日本出入國(guó)在留管理廳起稿了這套新方案。
目前這套修正案已經(jīng)通過(guò)了內(nèi)閣會(huì)議，接下來(lái)就等國(guó)會(huì)審議。
具體的手續(xù)費(fèi)金額還會(huì)根據(jù)物價(jià)變動(dòng)再細(xì)化，但上限已經(jīng)定死，手續(xù)費(fèi)上漲是板上釘釘?shù)氖隆?/p>
官方介紹漲手續(xù)費(fèi)是為了“和歐美接軌”，收入會(huì)用在外國(guó)人共生措施上；
但明眼人都能看出來(lái)，這也是緩解財(cái)政壓力的措施之一......
02
一邊漲價(jià)“勸退”，一邊簡(jiǎn)化通關(guān)
很多人乍一看到這些舉措會(huì)覺(jué)得矛盾：
永住手續(xù)費(fèi)暴漲分明是想“勸退”一部分人，可同時(shí)又準(zhǔn)備簡(jiǎn)化通關(guān)，這到底是想吸引外國(guó)人還是想趕走呢？
其實(shí)一點(diǎn)不矛盾，日本打的是“分人群施策”的算盤(pán)。
30萬(wàn)日元的永住申請(qǐng)費(fèi)，對(duì)高技能人才來(lái)說(shuō)可能不算啥；
但對(duì)那些從事建筑、護(hù)理等中低收入的外籍勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，30萬(wàn)日元多少還是需要攢一攢的。
其實(shí)這一舉措也是想要通過(guò)費(fèi)用杠桿優(yōu)化申請(qǐng)者結(jié)構(gòu)，優(yōu)先吸引高技能人才，而不是“先去日本再謀生”的人。
再看JESTA制度，針對(duì)的是短期免簽游客，和永住申請(qǐng)者完全是兩撥人。
此前去日本，入境面審經(jīng)常要排隊(duì)，尤其到了旅游旺季會(huì)耽誤不少時(shí)間。
2028年推行線(xiàn)上審查自助通關(guān)后，能大幅縮短等候時(shí)間。
03
30萬(wàn)日元的永住申請(qǐng)費(fèi)，到底什么水平？
那30萬(wàn)日元的永住申請(qǐng)費(fèi)，在全球范圍內(nèi)算貴的嗎？
我們先來(lái)對(duì)比下：
澳大利亞的永住申請(qǐng)費(fèi)大概5000澳元（約2.4萬(wàn)人民幣）；
新西蘭大概7000紐元（約2.8萬(wàn)人民幣）；
歐洲的西班牙、葡萄牙永住相關(guān)申請(qǐng)費(fèi)相對(duì)低一些，在55-160歐元之間（折合人民幣約440-1300元）。
也就是說(shuō)，日本這次調(diào)到30萬(wàn)日元的上限在全球范圍內(nèi)處于中等水平。
不過(guò)還是有幾個(gè)問(wèn)題值得思考，永住手續(xù)費(fèi)暴漲30倍后真的篩選掉中低收入勞動(dòng)者嗎？
還有一點(diǎn)，現(xiàn)在日本外籍勞動(dòng)者已經(jīng)是緩解少子老齡化的關(guān)鍵力量。如果大批中低收入勞動(dòng)者因?yàn)槭掷m(xù)費(fèi)放棄永住，日本的制造業(yè)、護(hù)理行業(yè)會(huì)不會(huì)因此出現(xiàn)用工缺口呢？
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