據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)綜合美國(guó)紐約時(shí)報(bào)和英國(guó)每日電訊報(bào)9日?qǐng)?bào)道,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍當(dāng)天宣布一項(xiàng)“前所未有”的行動(dòng),法國(guó)將向中東地區(qū)派出10艘軍艦。
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馬克龍宣布前所未有海軍部署(資料圖/新華社)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月9日,馬克龍?jiān)谠L問塞浦路斯時(shí)說:“這次海軍行動(dòng)是前所未有的。”他說,在接下來的48小時(shí)內(nèi),法國(guó)將派遣8艘護(hù)衛(wèi)艦和2艘直升機(jī)航母。此前,法國(guó)航空母艦“戴高樂”號(hào)已經(jīng)部署到地中海,并向塞浦路斯派遣一艘護(hù)衛(wèi)艦以及部署防空系統(tǒng)。《每日電訊報(bào)》稱,法國(guó)此次派遣的護(hù)衛(wèi)艦數(shù)量將超過英國(guó)海軍目前全部現(xiàn)役護(hù)衛(wèi)艦的數(shù)量(7艘)。
據(jù)新華國(guó)際頭條報(bào)道,據(jù)塞浦路斯媒體報(bào)道,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍9日表示,法國(guó)將保持在地中海和紅海的軍事存在,包括部署航空母艦等多艘軍艦,最終部署范圍可能包括霍爾木茲海峽,以保障地區(qū)航運(yùn)安全和歐洲利益。
塞自由報(bào)網(wǎng)站報(bào)道,馬克龍?jiān)谌致匪刮髂喜康呐僚说吕餁W空軍基地稱,“攻擊塞浦路斯就是攻擊歐洲”,法國(guó)將繼續(xù)與伙伴國(guó)家合作,維護(hù)歐洲公民安全以及國(guó)際航道通行自由,并強(qiáng)調(diào)相關(guān)行動(dòng)將保持防御性質(zhì)。馬克龍當(dāng)天抵達(dá)塞浦路斯,與希臘總理米佐塔基斯和塞浦路斯總統(tǒng)赫里斯托祖利季斯舉行三方會(huì)晤。同日,馬克龍乘坐直升機(jī)登上法國(guó)海軍“戴高樂”號(hào)航母視察。當(dāng)天早些時(shí)候,馬克龍?jiān)谏缃幻襟w上表示,“戴高樂”號(hào)及其航母打擊群已抵達(dá)塞浦路斯附近水域。由于霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻導(dǎo)致能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)上升,國(guó)際油氣價(jià)格大幅上漲。
另?yè)?jù)媒體此前報(bào)道,西班牙國(guó)防部5日宣布,將派遣一艘海軍護(hù)衛(wèi)艦前往塞浦路斯,提供防御性軍事支持。根據(jù)西班牙國(guó)防部發(fā)布的公告,這艘名為“克里斯托瓦爾·哥倫布”號(hào)的護(hù)衛(wèi)艦3日加入法國(guó)“戴高樂”號(hào)航母編隊(duì),執(zhí)行護(hù)航和訓(xùn)練等任務(wù)。該編隊(duì)將前往地中海向塞浦路斯提供防御性軍事支持。
極目新聞綜合環(huán)球時(shí)報(bào)、新華社、此前報(bào)道
延伸閱讀
美以軍事打擊伊朗進(jìn)入第10天,一個(gè)現(xiàn)象引人注目:歐洲盟友幾乎集體“作壁上觀”,西班牙等直言反對(duì)美國(guó)做法。要知道,此前打伊拉克、利比亞、南聯(lián)盟等,北約盟友可是美國(guó)集結(jié)的重要軍事力量。
歐洲盟友“不跟”,從一個(gè)側(cè)面反映出國(guó)際格局特別是跨大西洋關(guān)系的深刻變化。對(duì)此,北京外國(guó)語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建向俠客島進(jìn)行了深度分析。
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伊朗首都德黑蘭被襲擊(圖源:外媒)
1、俠客島:過去對(duì)外動(dòng)武,歐洲總是緊隨美國(guó)。這次美以聯(lián)手打伊朗,歐洲集體不跟,并有一些中立乃至反對(duì)聲音。美歐過往的緊密軍事合作關(guān)系為何變成這樣?
崔洪建:過去美國(guó)總拉著歐洲,是為體現(xiàn)美歐之間的跨大西洋同盟關(guān)系和其后的“西方中心”秩序。但在美以聯(lián)合對(duì)伊朗采取的軍事行動(dòng)中,歐洲國(guó)家要么事先不知情,要么事后拒絕向美國(guó)提供支持,美歐軍事關(guān)系出現(xiàn)重大變化。
伊朗距離歐洲很近,此前歐洲在伊朗核問題外交談判中是重要攸關(guān)方,因?yàn)闅W洲國(guó)家在中東地區(qū)有巨大的能源和商業(yè)利益。但在美伊談判期間,美國(guó)突然聯(lián)手以色列軍事打擊伊朗,并且繞開歐洲,這在外交、軍事層面都將歐洲排除在外。歐洲第一時(shí)間強(qiáng)烈感受到被邊緣化的沖擊,美國(guó)則在新的全球戰(zhàn)略中賦予歐洲不同以往的角色。
2、俠客島:歐洲國(guó)家在譴責(zé)伊朗對(duì)鄰國(guó)發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性襲擊的同時(shí),對(duì)是否參與對(duì)伊軍事行動(dòng)措辭非常謹(jǐn)慎。西班牙對(duì)美批評(píng)尤其激烈,明確表示反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),并拒絕美國(guó)使用其軍事基地打擊伊朗。如何看待這些國(guó)家的態(tài)度?
崔洪建:以前英國(guó)一直是美國(guó)在對(duì)外軍事行動(dòng)中最“可靠”的盟友,因此這次英國(guó)受沖擊最大、立場(chǎng)選擇最為困難、前后也最矛盾。英首相斯塔默先是以伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為教訓(xùn),政治上和美國(guó)拉開距離,并拒絕為美國(guó)提供軍事基地;很快又表態(tài),同意美國(guó)“特定且有限”使用其軍事基地。
政治上保持距離,行動(dòng)上避免脫離,“既要又要”的應(yīng)對(duì)策略被英國(guó)展示得淋漓盡致。
法國(guó)出于大國(guó)地位考慮,對(duì)美國(guó)行動(dòng)的反應(yīng)最強(qiáng)烈:批評(píng)美以軍事行動(dòng)未征求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)意見,未獲安理會(huì)授權(quán),不符合國(guó)際法;主動(dòng)與包括中國(guó)在內(nèi)的相關(guān)方開展外交行動(dòng);軍事上試圖保持“代表歐洲”獨(dú)立介入而非“配合美國(guó)”的姿態(tài)。這就與英國(guó)有了區(qū)別。
德國(guó)態(tài)度相對(duì)消極曖昧。3月初默茨訪美,正好趕上美以對(duì)伊采取行動(dòng),德國(guó)某種程度上被動(dòng)卷入事態(tài)。出于歷史原因,支持以色列在德國(guó)是某種政治正確,此前巴以問題上德國(guó)就傾向支持以色列。對(duì)美以軍事行動(dòng),德國(guó)沒有提出明確批評(píng),是出于強(qiáng)烈的政治因素和政策慣性。
那西班牙這次為啥如此“硬剛”美國(guó)?
一是地理位置上,中東如果亂,位于大西洋和地中海咽喉位置的西班牙將首當(dāng)其沖,面臨貿(mào)易通道受阻、難民涌入等問題。因此西班牙政府的態(tài)度,延續(xù)了在中東問題上的政策連貫性,即主張穩(wěn)定地區(qū)形勢(shì),反對(duì)以色列單方面改變現(xiàn)狀;
二是西班牙與美國(guó)有積怨,此前美國(guó)對(duì)西加征關(guān)稅、要求增加北約軍費(fèi)等舉動(dòng),已引發(fā)西班牙強(qiáng)烈不滿,這次白宮又威脅切斷與西班牙的所有貿(mào)易關(guān)系;
三是政治立場(chǎng)上,左翼執(zhí)政的西班牙在國(guó)際事務(wù)中秉持的理念與白宮相左。近年來西班牙希望在大國(guó)博弈中尋求更平衡多元的外交立場(chǎng),反對(duì)盲目接受所謂美歐共同立場(chǎng)。西班牙“美國(guó)的政治動(dòng)機(jī)不能證明其行動(dòng)合法”的邏輯,體現(xiàn)出更多基于國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,而非按意識(shí)形態(tài)劃界的理性。
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媒體報(bào)道截圖(圖源:央視新聞)
3、俠客島:英法德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人3月1日聯(lián)合聲明稱,可能對(duì)伊朗采取“必要且相稱的防御行動(dòng)”,摧毀其發(fā)射導(dǎo)彈和無人機(jī)的能力。怎么看這種表態(tài)?
崔洪建:伊朗事關(guān)歐洲周邊安全和通道安全。中東是歐洲重要的能源供應(yīng)來源,無論伊核問題還是美以軍事打擊伊朗,都將對(duì)歐洲的能源、貿(mào)易、安全產(chǎn)生不可忽視的直接影響。
經(jīng)歷了事發(fā)之初各自表態(tài)的相對(duì)混亂階段后,歐洲主要國(guó)家意識(shí)到需要介入其中、發(fā)揮作用,不能完全淪為被邊緣化的旁觀者。
歐洲首選是外交介入。歐洲看清楚了,就算想置身事外,也無法避免被局勢(shì)卷入其中,比如英法在海灣國(guó)家的僑民、軍事基地、經(jīng)濟(jì)利益都會(huì)受到波及,因此希望變被動(dòng)為主動(dòng)。
聯(lián)合聲明核心內(nèi)容有二:一是以外交方式表明軍事介入的可能,保留歐洲尤其是英法德三國(guó)根據(jù)事態(tài)變化隨時(shí)軍事介入的權(quán)利;二是在各方博弈中明確合作伙伴,欲將聯(lián)系密切、利益相連的海灣國(guó)家作為主要合作對(duì)象,試圖以“安全提供者”的姿態(tài),為海灣國(guó)家提供安全保護(hù)、介入爭(zhēng)端。
但為避免與伊朗直接沖突,這份聲明又為可能的軍事介入設(shè)定了條件:一是突出軍事介入的“防御性質(zhì)”,試圖與美以行動(dòng)拉開距離,說歐洲是保護(hù)海灣國(guó)家;二是強(qiáng)調(diào)必要性、對(duì)稱性,采取軍事手段不以升級(jí)沖突為目的。
歐洲采取這種姿態(tài),是想避免和伊朗發(fā)生直接沖突,也避免國(guó)際社會(huì)批評(píng)。
4、俠客島:英國(guó)已參與協(xié)助海灣國(guó)家防御來自伊朗的軍事打擊,以“支持其在海灣地區(qū)的盟友”。馬克龍確認(rèn),法國(guó)“戴高樂”號(hào)航母也已抵達(dá)地中海,應(yīng)對(duì)中東地區(qū)緊張局勢(shì),保障法國(guó)及其盟友的安全。怎么看這些舉動(dòng)?
崔洪建:歐洲正試圖外交攻勢(shì)和軍事防御兩手并用,介入美以和伊朗的軍事沖突。無論是英國(guó)的空中攔截還是“戴高樂”號(hào)航母的航向所指,都試圖體現(xiàn)其“有限且防御性”的介入姿態(tài)。在歐洲國(guó)家看來,這些軍事行動(dòng)符合聯(lián)合聲明中“必要且相稱防御行動(dòng)”的定義。
無論歐洲國(guó)家接下來在中東采取何種軍事行動(dòng),都將以“介入沖突避免被動(dòng)”“提供保護(hù)擴(kuò)大影響”“對(duì)伊威懾確保利益”3條為主要目標(biāo),根據(jù)事態(tài)變化進(jìn)行調(diào)整。目前歐洲的動(dòng)作更多是在軍事上找存在感,減少美國(guó)指責(zé)其“不配合”的壓力,同時(shí)在英國(guó)塞浦路斯軍事基地遭到疑似伊朗無人機(jī)襲擊后形成對(duì)伊某種威懾。
但伊朗也表態(tài):歐洲國(guó)家若加入美以的攻擊,就將成為伊朗的“合法目標(biāo)”。這是威懾歐洲國(guó)家。歐伊雙方通過隔空喊話,實(shí)際上試圖達(dá)成某種默契。
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法國(guó)“戴高樂”號(hào)航母(圖源:新華網(wǎng))
5、俠客島:從伊拉克、阿富汗到利比亞、敘利亞,每一次美國(guó)挑頭開戰(zhàn),歐洲盟友都不同程度出兵出錢下場(chǎng)。這次歐洲盟友為什么不跟了?
崔洪建:國(guó)際環(huán)境變了。過去歐洲配合美國(guó)對(duì)外軍事行動(dòng),為自己找的理由是基于西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序,認(rèn)為應(yīng)對(duì)他國(guó)采取包括軍事行動(dòng)在內(nèi)的“人道主義干涉”,邏輯是“人權(quán)高于主權(quán)”。歐洲認(rèn)為自己是“人權(quán)衛(wèi)士”,有責(zé)任跟美國(guó)共同行動(dòng),甚至支持政權(quán)更迭。
但現(xiàn)在,歐洲不得不重新思考所謂人權(quán)和主權(quán)之間的關(guān)系,尤其歐洲國(guó)家經(jīng)歷了美國(guó)欲強(qiáng)奪格陵蘭島、自身主權(quán)受到直接威脅。在這方面,英國(guó)和西班牙領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)很有代表性。
美歐關(guān)系也變了。現(xiàn)在美歐間政治理念、戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)利益上都存在分歧。美國(guó)正重新打造基于美國(guó)實(shí)力而非“西方秩序”、以“美國(guó)利益優(yōu)先”而不考慮“跨大西洋共同利益”的對(duì)歐政策體系,歐洲被美國(guó)視為單邊軍事行動(dòng)時(shí)的包袱、阻力。歐洲也在調(diào)整思路對(duì)策。即便一些國(guó)家政治上依然認(rèn)同美國(guó)目標(biāo),但在具體應(yīng)對(duì)上也試圖體現(xiàn)出與美國(guó)的不同。
還有,歐洲自身安全環(huán)境和觀念變了。過去歐洲自認(rèn)相對(duì)安全,但當(dāng)前俄烏沖突被歐洲視為最大最直接的安全威脅,自身都難保,就不可能不顧輕重地把軍事資源投入配合美國(guó)的軍事行動(dòng)。
歐洲也意識(shí)到,與本土安全無虞、能甩下中東“爛攤子”一走了之的美國(guó)不同,由伊核問題引發(fā)的中東危機(jī)如果持續(xù)升級(jí),甚至擴(kuò)大為地區(qū)全面沖突,歐洲將面臨軍事沖突、能源危機(jī)、難民危機(jī)、恐怖主義等多重挑戰(zhàn)。俄烏沖突持續(xù)延宕,如果周邊再現(xiàn)新的動(dòng)亂,與歐洲整體利益相悖。
6、俠客島:戰(zhàn)事延宕,歐洲可能如何應(yīng)對(duì)?
崔洪建:歐洲的困境是,在東邊已有俄烏沖突的情況下,美國(guó)又在中東開辟另一戰(zhàn)場(chǎng),兩面夾擊,不得不面臨大國(guó)博弈背景下地區(qū)沖突的直接沖擊。
歐洲還是會(huì)兩手應(yīng)對(duì):一方面密切關(guān)注軍事沖突狀況,軍事上采取“防御”和威懾姿態(tài),并保持轉(zhuǎn)入進(jìn)攻的主動(dòng)權(quán),確保其安全訴求得以實(shí)現(xiàn);同時(shí)外交發(fā)力,通過與海灣國(guó)家、其他有影響力的域外大國(guó)的外交互動(dòng),合力推動(dòng)沖突降級(jí),力促美伊恢復(fù)談判。
一旦沖突延宕升級(jí),歐洲要考慮的是,如果美國(guó)將大量軍事力量投入中東,是否還能維持對(duì)烏軍售?沖突外溢還會(huì)不斷推高能源價(jià)格,對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)民生產(chǎn)生更大沖擊。盡量將沖突拉回外交軌道,是最符合歐洲利益、最能讓歐洲體現(xiàn)其存在和作用的路徑。
7、俠客島:近兩年歐洲不安全感加劇,戰(zhàn)略自主緊迫感趨強(qiáng)。美以軍事打擊伊朗,會(huì)對(duì)歐洲的戰(zhàn)略自主進(jìn)程產(chǎn)生何種影響?
崔洪建:美以拋開歐洲對(duì)伊朗軍事打擊,就能看出歐洲在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的價(jià)值和重要性在不斷下降。美國(guó)對(duì)未來安全戰(zhàn)略的構(gòu)思則更顯清晰,大體是一種“治安區(qū)思路”:不同盟友負(fù)責(zé)不同地區(qū)“治安”,北約管歐洲,中東交給以色列,各司其職,互不干擾,美國(guó)制定總體戰(zhàn)略、落實(shí)角色分工并進(jìn)行資源調(diào)配。
美國(guó)并不希望歐洲在中東有太強(qiáng)的存在感,認(rèn)為歐洲參與其中只會(huì)添亂、幫不上忙,只會(huì)撈取戰(zhàn)利品,提供不了實(shí)質(zhì)性支持。這種戰(zhàn)略和策略的明晰化會(huì)對(duì)歐洲戰(zhàn)略自主產(chǎn)生更持續(xù)刺激。來自俄美的安全和戰(zhàn)略壓力,將迫使歐洲把推進(jìn)戰(zhàn)略自主作為長(zhǎng)期方向。但如何將刺激轉(zhuǎn)化為推進(jìn)戰(zhàn)略自主動(dòng)力?歐洲各國(guó)反應(yīng)并不一致。這種分化使其難以掌握主動(dòng)權(quán)。
歐洲戰(zhàn)略自主的長(zhǎng)期方向,會(huì)不斷受到突發(fā)事態(tài)的干擾、破壞和扭曲,難以有節(jié)奏、有規(guī)劃地推進(jìn)。短期內(nèi),歐洲只能被動(dòng)承受其他大國(guó)導(dǎo)致的地緣政治變化壓力,不得不采取現(xiàn)實(shí)態(tài)度,盡量管控危機(jī)。
在不愿被卷入沖突的同時(shí),保持軍事手段介入的姿態(tài);在不愿直接配合美國(guó)行動(dòng)的同時(shí),又要采取主動(dòng)以防止被邊緣化——這種矛盾又無奈的對(duì)策,就是歐洲在戰(zhàn)略自主的長(zhǎng)期需求和短期困境間踟躇顢頇的直觀體現(xiàn)。
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