從全國兩會看法治中國建設(shè)重大成就與嶄新實踐

良法善治再譜新篇——從全國兩會看法治中國建設(shè)重大成就與嶄新實踐

良法善治，民之所向。

透過“十五五”開局之年的全國兩會，法治中國建設(shè)的堅實步伐清晰可見——

三部重要法律草案提請全國人代會審議，政府工作報告明確提出強化法治政府建設(shè)，“十五五”規(guī)劃綱要草案專章部署推進全面依法治國，全國人大常委會工作報告亮出高質(zhì)量立法“成績單”，“兩高”工作報告展現(xiàn)公正司法新成效……

習近平總書記深刻指出：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。”

在習近平法治思想指引下，全面依法治國闊步前行，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進社會公平正義，在夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用，保障中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。

夯基固本：為“十五五”開局起步筑牢法治根基

一部最新熱播的電視劇《生命樹》，娓娓講述了三江源生態(tài)保護的感人故事。

如今，“生命樹”的根脈將更加堅實。

3月5日，我國第二部以“法典”命名的法律——生態(tài)環(huán)境法典草案提請十四屆全國人大四次會議審議。

法者，治之端也。習近平總書記明確指出：“要加快完善中國特色社會主義法律體系，使之更加科學完備、統(tǒng)一權(quán)威。”

在“十五五”啟新程之際，一次全國人大會議審議三部法律草案備受關(guān)注。法治的新刻度彰顯“中國之治”的優(yōu)勢，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)風雨無阻向前行提供堅實法律制度保障。

在寧夏石嘴山市大武口區(qū)石炭井，曾因過度開采而滿目瘡痍的礦山逐步恢復(fù)綠色“容顏”（2025年6月30日攝，無人機照片）。新華社發(fā)（袁宏彥攝）

從關(guān)注“人”的民法典，到關(guān)注“自然”的生態(tài)環(huán)境法典，這是法治護航人與自然和諧共生的生動寫照；

制定民族團結(jié)進步促進法，夯實鑄牢中華民族共同體意識法治基石，唱響法治保障民族團結(jié)的時代樂章；

將長期以來制定和實施國家發(fā)展規(guī)劃的制度安排以法律形式進行固定，助力更好擘畫國家發(fā)展藍圖。

“大會審議三部重要法律草案，是以法治建設(shè)為‘十五五’開局起步夯實基礎(chǔ)的重要標志。”浙江省杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅代表說，法治順應(yīng)時代所需、回應(yīng)人民所盼，將進一步提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。翻開全國人大常委會工作報告，一年來高質(zhì)量立法的生動實踐躍然紙上。

審議法律、法律解釋、決定草案40件，通過其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，作出法律解釋1件、有關(guān)法律問題和重大問題的決定3件。數(shù)字背后，中國特色社會主義法律體系“參天大樹”愈發(fā)枝繁葉茂。

法治宣傳教育法首次將“習近平法治思想”鄭重寫入國家法律文本，原子能法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法進一步筑牢能源安全、公共安全制度防線，修改反不正當競爭法夯實公平競爭法治基礎(chǔ)……立法緊緊圍繞黨和國家中心工作，濃墨重彩為“國之大者”固本強基。

“立法聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域精準發(fā)力，破難題、促發(fā)展、保民生，交出了一份亮眼的答卷。”廣西壯族自治區(qū)人民檢察院第七檢察部主任韋震玲委員說。

民有所呼，法有所應(yīng)。

從2015年到2025年，基層立法聯(lián)系點這趟“立法直通車”已開通運行了10年。

目前，全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點增至60個，帶動省、市兩級人大設(shè)立聯(lián)系點7800多個。過去一年間，法律草案通過中國人大網(wǎng)、基層立法聯(lián)系點公開征求意見，收到各方面意見建議36.4萬條，許多意見得到采納并反饋。

“阿壩州牧民關(guān)于草原生態(tài)修復(fù)的建議，通過設(shè)立在雅安的基層立法聯(lián)系點‘直達’最高立法機關(guān)，這樣的例子越來越多。”四川雅安市教育考試院院長庹慶明代表見證了開門立法的全過程，真切感受到民主就在身邊。

全國兩會上，法治建設(shè)的最新消息引人期待——

十四屆全國人大四次會議大會發(fā)言人婁勤儉4日在新聞發(fā)布會上介紹，今年全國人大常委會將制定社會救助法、醫(yī)療保障法、托育服務(wù)法等，推動將更多資源投入民生領(lǐng)域。

“作為一名學前教育從業(yè)者，我尤為關(guān)注托育服務(wù)法的相關(guān)內(nèi)容。”河北省邯鄲市曲周縣幼兒園副園長楊會芳代表說，期待在法治守護下，全社會形成主體多元的托育服務(wù)供給體系，讓更多群眾享福利、得實惠。

在四川省遂寧市高新區(qū)瑰寶明珠幼兒園舉辦的迎新春非遺廟會上，孩子們和身披舞獅服的機器狗互動（2026年1月14日攝）。新華社發(fā)（鐘敏 攝）

保駕護航：為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障

“強化法治政府建設(shè)”“加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度”“營造全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護公正的良好環(huán)境”……

日前提請十四屆全國人大四次會議審查的“十五五”規(guī)劃綱要草案，專設(shè)一個章節(jié)勾勒法治中國建設(shè)新圖景，令人振奮。

習近平總書記明確指出：“貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以法治為引領(lǐng)。”

中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設(shè)就要跟進一步。一部部法律“煥新升級”，司法機關(guān)恪守公平正義，法治政府建設(shè)不斷加速，為經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新保駕護航。

以良法善治添動能，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展動力。

2025年5月20日，我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——民營經(jīng)濟促進法正式施行。

在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，工作人員辦理民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)（2025年4月16日攝）。新華社記者 李志鵬 攝

婁勤儉介紹，民營經(jīng)濟促進法頒布實施以來，國家有關(guān)部門深入推進配套制度建設(shè)，推出了150多項配套制度。

今年的“兩高”工作報告中，“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”均是重要關(guān)鍵詞。著力維護公平公正的市場環(huán)境，促進建設(shè)法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，司法機關(guān)重任在肩。

從立法機關(guān)加強人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域立法研究，到人民法院以高質(zhì)量司法助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，再到檢察機關(guān)開展服務(wù)綠色低碳發(fā)展專項監(jiān)督……

“一系列看得見、摸得著的法治保障，讓我們對高質(zhì)量發(fā)展更有信心。”陜西省秦商總會會長、榮華控股企業(yè)集團董事長崔榮華代表說，期待更多民營經(jīng)濟促進法的配套法規(guī)制度落地，進一步營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

一名男子在天津市河西區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦高效辦成一件事”服務(wù)專廳內(nèi)辦理業(yè)務(wù)（2024年7月16日攝）。“高效辦成一件事”為企業(yè)創(chuàng)造便利的營商環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。新華社記者 孫凡越 攝

以公正司法除桎梏，守護經(jīng)濟社會源源活力。

助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，人民法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件49.6萬件，判處侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1.9萬人；

加強反壟斷和反不正當競爭檢察履職，檢察機關(guān)起訴損害商譽、強迫交易等犯罪9797人，辦理公益訴訟157件；

“兩高”工作報告中的一組組數(shù)據(jù)，彰顯過去一年間司法機關(guān)助力構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的顯著成效，是法治為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐的有力印證。

“法治化環(huán)境，最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。”國浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵委員表示，司法機關(guān)堅持依法平等保護各類經(jīng)營主體，嚴格打擊不正當競爭、虛假訴訟等行為，有力維護公平競爭市場秩序。

以依法行政增信心，打造更優(yōu)營商環(huán)境。

司法部牽頭組織開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，全國涉企行政檢查總量下降33%；北京推行“一碼檢查”，為企業(yè)減負；安徽推出輕微違法免罰輕罰清單覆蓋多個執(zhí)法領(lǐng)域……

志愿者在江蘇省海安市墩頭鎮(zhèn)招聘活動現(xiàn)場向求職者宣傳勞動用工相關(guān)法律法規(guī)（2026年2月26日攝）。新華社發(fā)（周強攝）

過去一年，各地各部門紛紛出“實招”亮“新招”，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

部署2026年政府工作任務(wù)，政府工作報告鮮明提出“強化法治政府建設(shè)，深入推進依法行政，嚴格依照憲法法律履職盡責”，對扎實做好政務(wù)公開工作、健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機制、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等作出部署。

“隨著‘雙隨機、一公開’‘綜合查一次’等機制落地，行政執(zhí)法更趨透明、精準、高效，企業(yè)經(jīng)營預(yù)期更穩(wěn)定，能夠心無旁騖抓創(chuàng)新、謀發(fā)展。”天娛數(shù)科董事長賀晗委員說。

正義力量：以法治之力守護你我幸福生活

“域外侵害我公民犯罪依法必懲”“守護老百姓‘養(yǎng)老錢’、‘救命錢’”“對侵害未成年人犯罪零容忍”……

翻看“兩高”工作報告，字里行間激蕩正義力量，字字千鈞彰顯使命擔當。

“把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到法治體系建設(shè)全過程。”習近平總書記的深刻論述，指明法治建設(shè)的初心使命。

鐵腕懲惡揚善，筑牢平安中國堅實防線——

今年1月底，一則消息刷屏全網(wǎng)：緬北明家犯罪集團案11名罪犯被執(zhí)行死刑。

在云南昆明長水機場，緬北果敢電詐犯罪集團重要頭目白所成被我公安機關(guān)成功押解回國（2024年1月30日攝）。新華社記者 殷剛 攝

正義從不缺席，罪惡必受嚴懲。老百姓深惡痛絕的跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙毒瘤被徹底拔除，是法治守護民生的堅定實踐。

人民法院審結(jié)故意殺人等嚴重暴力犯罪案件4.6萬件5.3萬人，審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件4.1萬件8.5萬人；檢察機關(guān)批準逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬人，提起公訴140.4萬人……

警察在貴州省黔西市水西廣場為市民宣傳防電信詐騙知識（2026年1月10日攝）。新華社發(fā)（范暉攝）

引人注目的數(shù)字，是法治擔當最堅實的注腳。

“法治是守護社會公平正義、建設(shè)平安中國最牢固的‘壓艙石’。”重慶市彭水縣聯(lián)合鄉(xiāng)政府經(jīng)濟發(fā)展辦公室干部王海霞代表說，群眾有了實實在在、可預(yù)期的安全感，我們對建設(shè)更高水平平安中國充滿信心。

聚焦新情況新問題，用法治溫度守護民生福祉——

從人民法院有力規(guī)制平臺商家“刷單炒信”、虛構(gòu)評價，到檢察機關(guān)依法懲治網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)水軍；從嚴懲“人肉開盒”，到持續(xù)推動治理高額彩禮……

人們身邊的“小案”，看似瑣碎細微，卻件件連著民心、關(guān)乎民生。司法機關(guān)瞄準新情況、回應(yīng)新問題，解的是群眾燃眉之急，樹立的是人民對法治的信心。

嚴懲危害食品藥品安全犯罪，守護群眾“舌尖上的安全”；嚴懲冒牌低價旅游、違法促銷保健品等坑老詐騙犯罪；向4.3萬名因案致困的當事人發(fā)放司法救助金6.2億元……

在浙江省湖州市長興縣放心消費嘉年華公益活動現(xiàn)場，該縣食品藥品檢驗檢測中心工作人員為市民提供免費果蔬檢測服務(wù)（2025年3月15日攝）。新華社發(fā)（譚云俸 攝）

“守正創(chuàng)新解新題，用情用力護民生，展現(xiàn)了新時代的司法擔當。”佐丹力健康產(chǎn)業(yè)集團有限公司董事長韓丹委員說，建設(shè)法治中國從不是空洞口號，而是讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

堅守公正司法，讓公平正義的力量暖人心田——

與深夜?jié)撊爰抑械男懈`者搏斗致其死亡，是不是正當防衛(wèi)？

這是最高檢報告披露的一起案件：劉某深夜攜帶螺絲刀撬窗潛入王某家中行竊被發(fā)現(xiàn)，纏斗中被王某刺傷致死。今年1月，廣西檢察機關(guān)審查認定王某屬正當防衛(wèi)，依法作出不批捕決定。

“法不能向不法讓步。”這句耳熟能詳?shù)脑挘S著公正司法更加深入人心。

公正司法，貴在常態(tài)、重在長效。

努力解決“執(zhí)行難”。人民法院完善立案、審判與執(zhí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，保全執(zhí)行583.7萬件，執(zhí)行到位2.2萬億元，讓生效判決真正落地兌現(xiàn)，打通公平正義“最后一公里”。

強化檢察監(jiān)督。檢察機關(guān)對應(yīng)立不立的監(jiān)督立案1.7萬件、不應(yīng)立而立的監(jiān)督撤案4.4萬件，貫徹罪刑法定、疑罪從無原則，維護公民合法權(quán)益與司法公信力。

“司法機關(guān)用實際行動踐行‘努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’的莊嚴承諾。”廣東省司法廳廳長陳旭東代表認為，司法機關(guān)要進一步加強對新類型案件的研究，秉持以事實為依據(jù)、以法律為準繩的理念，做到精準打擊、公正處置。

在山東省榮成市府新小學教室內(nèi)，轄區(qū)民警通過案例講解為學生們普及網(wǎng)絡(luò)安全和防詐騙知識（2025年9月15日攝）。新華社發(fā)（李信君攝）

法治興則國興，法治強則國強。

三部重要法律呼之欲出，公平正義更加可觸可感，未來五年法治建設(shè)目標明確……展望新征程上的法治圖景，代表委員們信心滿滿。

站在“十五五”新的歷史起點上，法治中國建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，必將為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障。

來源：新華社

編輯：龐裴斐