報(bào)告深讀｜堅(jiān)持民生為大，讓中國式現(xiàn)代化“見物更見人”

悠悠萬事，民生為大。翻開今年的政府工作報(bào)告，一個(gè)直觀感受是，報(bào)告把保障和改善民生擺在更加重要的位置，提出的舉措更加聚焦群眾關(guān)切，字里行間傳遞出“以人民為中心”的工作導(dǎo)向和價(jià)值取向。

　　“牢固樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)持為人民出政績、以實(shí)干出政績，自覺按規(guī)律辦事”“更大力度保障和改善民生”“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”……一項(xiàng)項(xiàng)部署安排正匯聚成進(jìn)一步改善民生的強(qiáng)勁合力。圍繞民生話題，代表委員展開熱議。

　　穩(wěn)就業(yè)：夯實(shí)民生之本

　　●政府工作報(bào)告把穩(wěn)就業(yè)放在“四穩(wěn)”首位。代表委員認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的“容器”，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)也就成了無源之水。促進(jìn)就業(yè)，企業(yè)也應(yīng)有所作為，并且大有可為

　　就業(yè)是民生之本，關(guān)乎千家萬戶的“熱氣騰騰”，更關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的“蒸蒸日上”。報(bào)告把穩(wěn)就業(yè)放在“四穩(wěn)”首位，并提出加大各類政策對(duì)就業(yè)的支持力度、構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式、實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)等一系列具體舉措。

　　產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的“容器”，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)也就成了無源之水。長期工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，山東豪邁集團(tuán)股份有限公司電火花科研小組組長王欽峰代表對(duì)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)深有感觸。“近年來，豪邁集團(tuán)通過各種方式鼓勵(lì)員工成長進(jìn)步，支撐了公司十幾個(gè)項(xiàng)目的穩(wěn)健發(fā)展，穩(wěn)定并擴(kuò)大了高質(zhì)量的就業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的雙向驅(qū)動(dòng)和良性循環(huán)。”他說，今年，豪邁集團(tuán)還將新招聘9000名員工，以保障新建投產(chǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

　　“促進(jìn)就業(yè)，僅靠政府的力量是不夠的。作為用工單位，企業(yè)也應(yīng)有所作為，并且大有可為。”王欽峰建議，傳統(tǒng)企業(yè)要在數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中做好崗位挖潛，同時(shí)加力布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，不斷增加新就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，企業(yè)還應(yīng)千方百計(jì)讓員工找到自豪感、歸屬感，打造利益共同體、事業(yè)共同體、精神共同體。

　　當(dāng)前，以外賣員、快遞員為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。民進(jìn)山東省委會(huì)主委、青島市人大常委會(huì)副主任欒新委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)源多樣、工作場景流動(dòng)分散等問題，加之平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任模糊，導(dǎo)致其健康保障存在較多難點(diǎn)。

　　報(bào)告提出，出臺(tái)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)的政策。欒新建議，在建立健全職業(yè)傷害保障“事后安全網(wǎng)”的同時(shí)，構(gòu)建覆蓋事前、事中的“職業(yè)健康管家”服務(wù)模式，推動(dòng)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移，為勞動(dòng)者構(gòu)筑主動(dòng)防護(hù)屏障。

　　兜底線：辦好“民生小事”

　　●政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。代表委員建議，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，通過“家校醫(yī)社”協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建更加有力的保護(hù)網(wǎng)，讓孩子們身心舒暢、健康成長

　　報(bào)告提出，堅(jiān)持民生為大，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力為人民群眾多辦實(shí)事。

　　當(dāng)前，我國已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，60歲以上人口超過3.2億。隨著數(shù)字化時(shí)代的到來，操作數(shù)字產(chǎn)品、使用小程序等成為日常生活的“標(biāo)配”，但也給老年人帶來不少煩惱。

　　“這兩年，越來越多產(chǎn)品標(biāo)注為‘適老’，但仍停留在字號(hào)放大、圖標(biāo)放寬等表層優(yōu)化上。界面雖變，流程未變，老人還是無法真正享受智能化服務(wù)帶來的便利。”民建山東省委會(huì)副主委、濟(jì)南市副市長楊麗委員說。

　　“報(bào)告提出‘深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略’‘積極開發(fā)老年人力資源’，這需要我們打造適宜老年人工作與生活的數(shù)字環(huán)境。”楊麗建議，在引導(dǎo)幫助老年人學(xué)習(xí)掌握數(shù)字技能的同時(shí)，盡快推出數(shù)字產(chǎn)品適老化國家標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)政策激勵(lì)企業(yè)研發(fā)更多適合老年人的數(shù)字產(chǎn)品。

　　教育一頭連著千家萬戶的期盼，一頭連著國家的未來。報(bào)告提出，加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育和心理健康教育，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

　　青少年心理健康是立德樹人的重要基石。“近年來，山東不斷健全家校社協(xié)同機(jī)制、配齊心理教師、完善四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取得實(shí)實(shí)在在成效。”聊城市實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長竇延麗代表長期扎根一線，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中小學(xué)生焦慮抑郁等問題仍時(shí)有發(fā)生，基層服務(wù)力量不足、協(xié)同機(jī)制不緊密等問題仍然存在。“建議強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)家長的心理健康知識(shí)培訓(xùn)，依托學(xué)校心理咨詢室為學(xué)生提供全方位、個(gè)性化的心理支持。通過‘家校醫(yī)社’協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建更加有力的保護(hù)網(wǎng)，讓孩子們身心舒暢、健康成長。”竇延麗說。

　　優(yōu)供給：滿足新需求新期待

　　●政府工作報(bào)告提出，更好滿足人民群眾精神文化需求。代表委員建議，通過優(yōu)化公共文化服務(wù)供給、深化文旅融合發(fā)展，推出更多群眾喜聞樂見的文化精品，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往

　　今年兩會(huì)期間，民生話題的關(guān)注點(diǎn)除了“一老一小”、醫(yī)療、教育等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還拓展至服務(wù)消費(fèi)、科技賦能等新維度，體現(xiàn)了群眾需求正從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。報(bào)告作出的系列安排，著力打通惠民生與促消費(fèi)的正向循環(huán)，深刻把握了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

　　比如，在當(dāng)前人口老齡化、少子化的社會(huì)背景下，養(yǎng)老等家政服務(wù)成為許多家庭剛性需求。但是，家政服務(wù)仍面臨專業(yè)人才短缺、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一、供需匹配低效等瓶頸，難以滿足市場需要。

　　“近幾年，人工智能和服務(wù)機(jī)器人加速走進(jìn)家庭，家政行業(yè)迎來新的變革機(jī)遇。”濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理卓長立代表表示，陽光大姐正探索“AI+家政”發(fā)展路徑，目前已覆蓋母嬰護(hù)理、居家養(yǎng)老、醫(yī)院陪護(hù)等40多個(gè)服務(wù)場景。

　　“建議支持家政領(lǐng)域‘機(jī)器人訓(xùn)練場’建設(shè)，將符合條件的家政標(biāo)準(zhǔn)化示范基地納入國家人工智能、機(jī)器人訓(xùn)練場支持范圍，在設(shè)施更新、數(shù)據(jù)采集、算法訓(xùn)練、人才培養(yǎng)等方面給予專項(xiàng)支持。”卓長立說。

　　剛剛過去的馬年春節(jié)，非遺展演、沉浸式體驗(yàn)、“村晚”等新場景不斷涌現(xiàn)，折射出人民群眾對(duì)精神文化生活的新需求新期待。

　　“報(bào)告提出，更好滿足人民群眾精神文化需求。當(dāng)前，非遺正逐漸融入鄉(xiāng)村日常，成為公共文化服務(wù)的重要載體。”山東省國瓷陶藝書畫院院長王一君代表建議，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村公共文化空間常態(tài)化開展非遺展示、傳習(xí)、體驗(yàn)活動(dòng)，使其融入村民日常生活和鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。通過優(yōu)化公共文化服務(wù)供給、深化文旅融合發(fā)展，推出更多群眾喜聞樂見的文化精品，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

　　（大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)記者 于新悅 李子路 齊靜）

來源：大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)