全國人大代表趙宗合：國企應發揮示范作用，提升技能人才發展空間

南方財經全國兩會報道組 周慧 張旭 北京報道

不論是傳統產業還是新興產業，技能人才始終發揮著重要力量。

近日，全國人大代表、中國五礦中國一冶鋼構公司焊接技能教練趙宗合向21世紀經濟報道記者表示：“希望國企帶頭消除就業歧視，增加技能人才的就業崗位或就業比例，讓職業院校畢業的學生能有更好的就業空間和發展空間。”

在趙宗合看來，當前，技能人員在就業中仍存在就業歧視未根本消除、技能評價效力不足、激勵保障機制不健全等問題，職業院校畢業生面臨隱性就業門檻。不僅制約技能人才職業發展空間，也影響企業參與技能就業保障工作的積極性，導致技能人才供需適配效率偏低。

目前，技能崗位在國有企業公開招聘中的占比偏低，存在重學歷、輕技能的隱性傾向，職業院校畢業生與普通院校畢業生在招聘錄用（用工形式）、晉升通道中難以實現同等對待。同時，在開展高級工、技師、高級技師等職業認定過程中，部分企業仍存在評價標準難以統一、互認機制缺失，影響技能人才跨企業、跨區域流動，職業發展空間受限。

對此，他建議國有企業發揮示范作用，帶頭消除職業院校畢業生與普通院校畢業生之間的隱性就業歧視，擴大技能崗位在公開招聘崗位中的占比。

趙宗合表示，人力資源和社會保障部等八部門發布了相關指導意見，鼓勵企業與學校聯合，招工招生一體、入企入校同步、企校雙師聯合、工學交替培養學徒，同時明確支持企業自主開展職業技能等級評價，為保障技能就業提供了政策指引。

他建議，通過明確技能崗位招聘率、技能培訓覆蓋率、技能人員在崗留存率等指標，對于在保障技能就業工作中成效顯著的企業，地方政府、工會組織可通過政策性補貼、稅收優惠等方式給予支持，推動工資分配向一線和緊缺技能人才傾斜。

關于技能人才成長成才，趙宗合建議，進一步擴大企業自主開展的職業技能等級評價覆蓋范圍，打通技能人才與專業技術人才的橫向晉升通道，探索“一評多證”。由地方政府、各級人社部門牽頭，聯合行業、產業相關單位明確職業技能等級評價通用標準，推動評價結果跨企業、跨區域互通互認，提高等級評價的適合效力。

趙宗合還提出，建議破除技能人才晉升障礙，引導企業建立技能晉升與管理晉升并行體系，為技能人才成長成才提供多元化路徑，激發技能人才干事活力，支撐企業高質量發展。