特朗普訪華行程有變,先遣隊沒拿到好消息,這意味著中方已經對美國表明態度,接下來就看特朗普能不能看懂了。
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上個月中美元首通話后,白宮方面就多次釋放特朗普即將訪華的消息,日期就定在3月31日至4月2日。按照一般的外訪流程,國家元首訪問前都會先一步派遣高級官員進行準備工作的鋪墊,外長、商務部部長等等。美國這邊也的確派人來了,這支先遣隊十分低調,規格也不高。主要原因是美國國務卿魯比奧還在中國的制裁名單上,他作為外交一把手不能率隊訪華,那么中方的接待規格自然要往下降。
但即便如此,外界依舊認為特朗普此次訪華會是國際社會的頭等大事,畢竟中美關系是全球最重要的雙邊關系,這是國家體量和國際地位決定的。現如今,先遣隊已經返回美國,但同時釋放的消息卻預示著特朗普此次訪華行程要縮水了。
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雖然美方計劃的是3天行程,但先遣隊向中方傳達的信號是只訪問北京,不會前往其他城市,理由主要有三點:第一,中美需要磋商的問題很多,前往其他城市會縮短談判時間;第二,增加訪問城市,或將增加“安全風險”;第三,美方沒有這方面的后勤準備。
這些理由只有第一點說得過去,作為東道主,中方接受了美方的請求,這背后也存在更深層次的考量。
其一,中國這些年一直是美國打壓制裁的對象,特朗普上一任期也順利訪華,但這并不妨礙他對中國發起貿易戰。所以從兩國關系上,中方并不會將美國視為親密伙伴國家,更多的是“公事公辦”,美方提出的條件,在合理范圍內中方就接受。
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其二,特朗普重返白宮后,也并未放棄在臺灣問題上加碼,去年12月下旬,特朗普向美國國會提交金額高達111億美元的對臺軍售案,這一單筆金額甚至超過了美國前總統拜登4年任期的總和。作為中國外交絕對不能觸碰的紅線,特朗普的舉動就是對中國內政的橫加干涉,旨在推動島內“以武拒統”的思路,打造所謂的“豪豬戰略”。在特朗普沒有拿出足夠的誠意之前,中方也不會以超規格的待遇接待特朗普,這是對美國政府的敲打。
其三,美國最高法院已經裁定特朗普的“對等關稅”政策是違法行為,盡管特朗普尋找新的法律來繼續加稅,但這在中國看來本身就是美國“關稅大棒”失效的重要體現。再加上特朗普還希望中國放開稀土管制措施、增加波音飛機訂單,以及購買美國農產品和增持美債,所以這場訪華行程本身就是美國有求于中國。但中方的條件從最初就非常明確,特朗普政府此前沒有接受,通過一次訪華就能達成共識的概率不會太高,所以雙方大概率談不出什么結果。一場可以預見結果的訪問行程,自然不用安排高規格的接待。
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其四,美國目前深陷中東局勢的泥潭,聯手以色列對伊朗的軍事侵略已經違反了國際法,中方在全球事務上的立場一直強調和平穩定,通過溝通解決雙邊分歧,反對單邊霸權主義。但現在美以不宣而戰,在沖突結束時間未知的情況下,特朗普卻啟程訪華,這本身就讓此次會談必然涉及到地緣問題,雙方立場不一致,自然會給談判帶來不穩定因素。
中方的態度一直都非常明確,特朗普執意訪華并不是想要借助此次行程來促成合作,而是將其當做“政治鍍金”,向美國選民展示自己兩次當選總統兩次訪華,而拜登任期內卻做不到這一點,以此來證明自己比拜登以及他背后的民主黨的執政策略更正確,進而為今年11月的中期選舉爭取更多的支持率。
總之,中方歡迎美方秉持相互尊重、合作共贏的原則交流談判,但同時也做好了無法達成共識的準備。中美關系的“球”一直都在美方腳邊,就看特朗普如何選擇了。
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