山西：以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動破解資源型經(jīng)濟(jì)困局

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 曹英

本文刊發(fā)于3月18日中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

3月11日，山西省數(shù)據(jù)局下發(fā)通知，面向全省啟動高質(zhì)量數(shù)據(jù)集征集工作，以強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素高效供給、樹立行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿、充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為山西數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

這是落實(shí)《山西省推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）》的具體行動，標(biāo)志著山西省數(shù)據(jù)要素價(jià)值化、產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型進(jìn)入加速落地階段。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為轉(zhuǎn)型必答題

作為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，山西正把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。從省級層面系統(tǒng)部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展藍(lán)圖，到數(shù)據(jù)部門精準(zhǔn)推進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集供給，再到省市聯(lián)動深化與頭部科技企業(yè)合作，山西以“政策引領(lǐng)、數(shù)據(jù)筑基、場景牽引、生態(tài)賦能”的清晰路徑，加快推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，奮力從“煤電大省”向“算力強(qiáng)省”“數(shù)字強(qiáng)省”跨越。

山西省政府辦公廳印發(fā)的《山西省推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）》，圍繞數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、數(shù)字能源、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)智化轉(zhuǎn)型、發(fā)展環(huán)境等七大方向，部署26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確提出到2028年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)及核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到8%左右。

《山西省推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）》將數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放擺在核心位置，提出建設(shè)全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源“一本賬”，開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，完善數(shù)據(jù)定價(jià)、交易、入表、融資等機(jī)制，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動，推動數(shù)據(jù)在工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、交通、金融等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。

此次山西省數(shù)據(jù)局開展高質(zhì)量數(shù)據(jù)集征集，征集范圍覆蓋科學(xué)研究、工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、智慧能源、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、文化旅游、應(yīng)急管理、綠色低碳、公共安全、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及低空經(jīng)濟(jì)、智慧駕駛、具身智能、生物制造等創(chuàng)新領(lǐng)域，旨在形成一批可復(fù)制、可推廣的行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)桿，為AI大模型訓(xùn)練、數(shù)智化場景落地提供高質(zhì)量“燃料”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的核心動力，更是山西破解資源型經(jīng)濟(jì)困局、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略選擇。截至2025年末，山西省政府公開信息顯示，該省建成5G基站累計(jì)超11.5萬個(gè)，每萬人擁有量居中部六省首位；在用算力中心機(jī)架規(guī)模達(dá)51.4萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，智能算力規(guī)模達(dá)32EFlops，綜合算力指數(shù)連續(xù)兩年位居全國第八，大同市城市算力分指數(shù)位列全國第三，已建成中國算力平臺（山西），入選全國首批算力態(tài)勢感知監(jiān)測試點(diǎn)地區(qū)。

政企協(xié)同提速數(shù)實(shí)融合

2026年山西省《政府工作報(bào)告》明確提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長10%，將持續(xù)推進(jìn)算力、算法、數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展，推動算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入全國第一方陣。

在政策與項(xiàng)目雙輪驅(qū)動下，山西數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速見效。

山西持續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度供給，先后出臺《山西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《山西省數(shù)據(jù)工作管理辦法》《促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實(shí)施意見》等法規(guī)政策，形成“立法保障+專項(xiàng)規(guī)劃+落地行動”的完整體系。

記者注意到，3月12日，山西省委常委、太原市委書記林紅玉與華為公司副總裁、油氣礦山軍團(tuán)CEO蔣旺成一行舉行工作會談，就深化數(shù)字技術(shù)、人工智能、智慧礦山、先進(jìn)制造等領(lǐng)域合作深入交流。華為油氣礦山軍團(tuán)全球總部即將落地太原，雙方將以總部運(yùn)營為契機(jī)，推動“人工智能+”與能源、制造深度融合，打造一批智能化示范標(biāo)桿，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展。

與此同時(shí)，全國首個(gè)以人工智能大模型為核心的全棧式一體化省級煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺——山西煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，已建成全國煤炭行業(yè)唯一的國家人工智能應(yīng)用中試基地。目前，該平臺已匯聚700多家生態(tài)企業(yè)，為煤炭行業(yè)安全、綠色、智能、高效發(fā)展筑牢了技術(shù)支撐。