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文:馬融
為備戰(zhàn)2026年11月底的“九合一”地方選舉,3月18日,臺灣國民黨與民眾黨正式簽署選舉合作協(xié)議,新北、宜蘭、嘉義三縣市率先啟動協(xié)商,以全民調(diào)定最終人選,標(biāo)志著臺灣地區(qū)在野陣營整合進入實質(zhì)落地階段。
合作協(xié)議內(nèi)容主要分為以下五大項:
第一條“共同政策愿景”,雙方同意以此“2026地方治理共同愿景”作為合作基礎(chǔ),未來當(dāng)選人會將其納入施政計劃、具體落實政策。
第二條“縣市長提名合作機制”,雙方同意2026年地方公職人員選舉,采“先提名、再整合、共同推舉一人”方式進行縣市長合作;遵守現(xiàn)任者優(yōu)先原則,若現(xiàn)任者不連任或無現(xiàn)任者縣市,兩黨得各自完成提名后,彼此整合原則以“民意調(diào)查”為主要依據(jù),最終出線者,由雙方共同推舉代表參選并共同支持。
第三條“民意調(diào)查與整合方式”,雙方議定縣市長候選人整合時,以民意調(diào)查決定人選,需先透過兩黨協(xié)商工作小組確認具公信力的民調(diào)機構(gòu),以與主要對手對比形式進行調(diào)查。
第四條“聯(lián)合輔選機制”,雙方同意各推派3人代表組成“兩黨協(xié)商工作小組”,并成立“藍白聯(lián)合助選團”,規(guī)劃全臺輔選行動。
第五條“選后合作治理”,雙方合作地方縣市首長候選人當(dāng)選時,建立合作治理模式,邀雙方專業(yè)人才參與縣市政事務(wù),落實合作治理、促進地方施政穩(wěn)定與發(fā)展。
這不僅是國民黨和民眾黨的一次選舉策略結(jié)盟,更將重塑“九合一”選戰(zhàn)格局,對民進黨執(zhí)政版圖、在野力量布局乃至2028年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人走向,都將產(chǎn)生深遠影響。
從“三腳督”到“一對一”,選戰(zhàn)格局傾斜
過去數(shù)屆“九合一”,藍白分裂、三足鼎立是民進黨穩(wěn)贏的關(guān)鍵。以新北市為例,此前民調(diào)顯示,藍白分兵時蘇巧慧支持度領(lǐng)先,一旦整合,在野陣營支持度可反超15個百分點。此次協(xié)議明確“先提名、再整合、民調(diào)定人”,且設(shè)定民調(diào)樣本代表性、誠信脫黨懲罰等規(guī)則,大幅降低內(nèi)耗風(fēng)險。
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藍營基本盤新北市
對民進黨而言,最大沖擊是“躺贏區(qū)”消失。新北作為藍營基本盤、宜蘭與嘉義為藍白拉鋸區(qū),過去因在野分裂讓綠營有機可乘;如今藍白共推一人,形成“一對一”對決,民進黨需直面整合后的在野力量,選戰(zhàn)難度陡增。尤其新北市作為全臺最大票倉,勝負將直接影響全臺選情風(fēng)向,成為藍白合的“試金石”。
國民黨穩(wěn)基本盤,民眾黨破局求生
對國民黨而言,合作是鞏固地方執(zhí)政、穩(wěn)住基本盤的關(guān)鍵一步。憑借地方執(zhí)政資源、組織動員能力與現(xiàn)任優(yōu)勢,國民黨在民調(diào)中大概率占優(yōu),既能避免內(nèi)部分裂,又可借助民眾黨年輕票源拓展支持面,為2028地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉積累地方執(zhí)政實績。
對民眾黨而言,這是突破“新竹單一縣市”困局的唯一路徑。若無國民黨禮讓與合作,民眾黨在新北、宜蘭、嘉義幾乎無勝選可能;通過全民調(diào)機制,其有機會在部分選區(qū)出線,實現(xiàn)地方執(zhí)政權(quán)“從0到1”的突破,擺脫“泡沫黨”質(zhì)疑,為2028年積累政治資本。同時,協(xié)議中的“聯(lián)合治理”條款,也為民眾黨參與地方施政、展現(xiàn)治理能力提供平臺。
從選舉結(jié)盟到政治生態(tài)重構(gòu)
此次合作并非臨時抱團,而是包含共同政策愿景、聯(lián)合輔選、選后治理的制度化安排,試圖將合作從選舉延伸至治理層面。這意味著:
一、在野陣營從“對抗”轉(zhuǎn)向“整合”,以“下架民進黨”為共同目標(biāo),形成對民進黨的有效制衡。
二、地方治理模式生變,勝選縣市將出現(xiàn)跨黨聯(lián)合施政,打破單一政黨執(zhí)政傳統(tǒng),為臺灣地方政治帶來新可能。
三、為2028年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉鋪路,國民黨主席鄭麗文直言這是“2028政黨輪替的定海神針”,“九合一”的勝敗將直接決定藍白合能否延續(xù)至“大選”,甚至影響臺灣政治格局走向。
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合作能否行穩(wěn)致遠?
不過,盡管國民黨民眾黨協(xié)議定板,但仍存三大變數(shù):
一、民調(diào)執(zhí)行爭議:樣本數(shù)、抽樣方式、加權(quán)方法等細節(jié)尚未議定,民調(diào)公信力與公平性易成分歧點。
二、基層反彈風(fēng)險:國民黨內(nèi)“本土派”、民眾黨“柯文哲系”可能對合作不滿,出現(xiàn)脫黨參選或消極輔選情況。
三、民進黨反擊:民進黨大概率以“賣臺”“藍白合謀”等議題攻擊,煽動意識形態(tài)對立,切割藍白合作共識。
藍白合定板,是2026“九合一”選舉的轉(zhuǎn)折點。它終結(jié)了在野陣營長期內(nèi)耗的局面,讓選戰(zhàn)從“民進黨穩(wěn)贏”轉(zhuǎn)向“藍白有機會大勝”。對選民而言,這意味著更清晰的選擇、更激烈的競爭;對臺灣政治而言,這是在野力量試圖打破民進黨“一黨獨大”的關(guān)鍵嘗試。
最終,合作能否成功,不僅取決于規(guī)則執(zhí)行,更取決于兩黨能否放下私利、以民意為先。若能行穩(wěn)致遠,不僅將改寫“九合一”結(jié)果,更可能為臺灣政治開啟“聯(lián)合治理、良性競爭”的新篇章;若中途破局,在野陣營將重蹈覆轍,民進黨執(zhí)政地位將更難撼動。
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