遼寧因地制宜高質(zhì)量推進(jìn)城市更新（“十五五”開好局起好步）

本報(bào)記者 劉成友 劉佳華

上午在社區(qū)活動(dòng)室做手工，中午到愛心食堂吃飯，飯后到口袋公園散步，下午陪孫女在社區(qū)書房學(xué)書法，晚上一家人逛逛老北市街區(qū)……這是遼寧省沈陽(yáng)市沈河區(qū)山東堡社區(qū)居民蘆云珍的一天。

幾年前，蘆云珍還在為做飯費(fèi)事、散步不方便而發(fā)愁，“如今，城市越來(lái)越美，生活越來(lái)越方便，社區(qū)成了大伙心中‘可愛的家’?！?/p>

從改造老舊小區(qū)到建設(shè)口袋公園，從修復(fù)歷史街區(qū)到建設(shè)完整社區(qū)，居民生活的點(diǎn)滴變化，記錄著遼寧推進(jìn)城市更新的腳步。

2025年1月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)指出：“城市更新要因地制宜，同社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，一切著眼于便民、利民、安民”。“十五五”規(guī)劃綱要提出：“加快建設(shè)完整社區(qū)，健全城市更新實(shí)施機(jī)制”。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，遼寧因地制宜高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，立足便民、利民、安民，統(tǒng)籌建設(shè)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，城市活力逐步彰顯，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

改造老舊小區(qū)，完善社區(qū)功能，“憂居”變“優(yōu)居”——

老照片里，小區(qū)老舊臟亂，道路磚石破碎，單元門銹跡斑斑；如今，柏油路平坦，停車位標(biāo)線清晰，單元門結(jié)實(shí)美觀……改造后，撫順市順城區(qū)隆順社區(qū)萬(wàn)泉小區(qū)舊貌換新顏?！案脑旆桨赶群笳{(diào)整了4次，吸納300多條居民意見?！鄙鐓^(qū)黨委書記陳雋斐說。

“有‘面子’也有‘里子’，供熱管、煤氣管、自來(lái)水管都換了。”老黨員王淑芬贊不絕口，“還建了黨員代辦站，為‘一老一小’提供服務(wù)。”

遼寧城市化起步早，老舊小區(qū)多。聚焦群眾急難愁盼，“十四五”時(shí)期，遼寧改造老舊小區(qū)5475個(gè)，惠及居民223萬(wàn)戶，規(guī)模居全國(guó)前列。

改善人居環(huán)境，增強(qiáng)城市韌性，“銹帶”變“秀帶”——

鞍山市區(qū)東部，南沙河曾經(jīng)洪澇多發(fā)，導(dǎo)致通行不便、河畔荒蕪。鞍山實(shí)施南沙河流域環(huán)境整治和千山灣改造，拓寬河道、清理淤泥、加固護(hù)岸。2025年5月，千山灣公園開放，鋼閘壩精準(zhǔn)控制水流，新建橋梁上車輛往來(lái)通暢，水清岸綠、棧道蜿蜒，成了市民休閑的好去處。

遼寧各地加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，打造宜居、韌性、智慧城市。5年來(lái)，全省改造城市老舊管網(wǎng)3.43萬(wàn)公里，建設(shè)口袋公園4746個(gè)，城市生活污水集中收集率超73%，14個(gè)地級(jí)市均實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。

保護(hù)城市歷史，賡續(xù)城市文脈，“老街區(qū)”變“新地標(biāo)”——

漫步沈陽(yáng)市和平區(qū)八經(jīng)咖啡小巷，歷史建筑錯(cuò)落有致，178家咖啡店香氣氤氳。手捧一杯熱騰騰的咖啡，市民徐聰聰感慨：“老工業(yè)城市也有別樣詩(shī)意?！?/p>

這片3.44平方公里的街區(qū)，老建筑修舊如舊，并增添以咖啡為主的新場(chǎng)景，打造“城市會(huì)客廳”，去年吸引中外游客約200萬(wàn)人次。

沈陽(yáng)市紅梅文創(chuàng)園，老味精廠的發(fā)酵廠房變身藝術(shù)展示中心；大連市東關(guān)街，游客乘坐有軌電車在近代建筑群中穿梭；營(yíng)口市遼河老街，再現(xiàn)昔日繁華，如同百年商埠博物館……遼寧修復(fù)并活化利用歷史文化街區(qū)，留住城市記憶。

印發(fā)省級(jí)城市更新條例，發(fā)布地下管道無(wú)損檢測(cè)等50多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，全面開展城市體檢……“十四五”時(shí)期，遼寧實(shí)施城市更新項(xiàng)目4401個(gè)，完成投資1695億元，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障雙提升。

“十五五”開局起步，遼寧將繼續(xù)全力謀劃實(shí)施城市更新項(xiàng)目，以實(shí)施片區(qū)更新為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類專項(xiàng)更新。同時(shí)完善城市更新政策，保障項(xiàng)目落地。

“沿著習(xí)近平總書記指引的方向，奮進(jìn)‘十五五’，遼寧將以系統(tǒng)思維和問題導(dǎo)向抓好城市更新，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，為走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子貢獻(xiàn)力量。”遼寧省委書記許昆林表示。