“想取代中國”，日本向印尼示好

【文/觀察者網 柳白】

印尼總統普拉博沃將于本周開啟對日本為期三天的國事訪問，這是其2024年上任后的首次訪日行程。

日本方面備下重磅“大禮包”，不僅洽談8艘隱身護衛艦采購合作，推進關鍵礦產與能源領域深度綁定，更以天皇午宴的高規格禮遇相待，盡顯拉攏之意。

香港英文媒體《南華早報》3月22日刊文直言，日本此番殷勤，核心意圖是將印尼打造為“可信賴伙伴”，以此對沖中國在東南亞的影響力，給各國提供替代中國的方案。不過分析同時指出，日本也清醒認識到印尼奉行不結盟的務實外交，不會輕易選邊站隊，這也成為日本拉攏印尼難以突破的現實局限。

普拉博沃此訪議程也將圍繞國防、資源安全與地區格局三大核心議題展開。

“普拉博沃的訪問將是兩國進一步加強全面戰略伙伴關系的絕佳契機。”日本外務省早前在一份聲明中稱。

印尼與日本上周在東京舉行的印太能源安全部長級暨商業論壇間隙，簽署了兩份關于關鍵礦產和核能的合作備忘錄。

日本國際問題研究所訪問研究員阿尤·拉赫曼（Ayu Rachman）表示，這些協議是“刻意釋放的會前信號”，表明雙方“已有實質成果可展示”。

“預計這些內容將主導后續的聯合公報。”這位印尼研究員說。

2025年10月APEC韓國峰會期間，高市早苗與普拉博沃會面。

雖然普拉博沃曾在去年10月亞太經合組織峰會上與高市早苗會晤，但分析人士認為，即將舉行的東京會晤分量更重。去年1月，普拉博沃在雅加達接待了日本前首相石破茂，雙方討論了從國防到基礎設施開發的多個領域。此次訪問旨在進一步推進合作。

近年來，日本不斷通過聯合演習和會晤，深化與東南亞的安全聯系。

德國國際與安全事務研究所亞洲研究部副主任亞歷山德拉·薩卡基（Alexandra Sakaki）表示，隨著日本試圖松綁武器出口限制，兩國的防務產業合作“將提升議程優先級”。

她認為，雙方可能會在日本“官方安全援助”（OSA）項目基礎上深化合作，日本此前已向印尼提供高速巡邏艇、無人機及海上監視設備。

她還表示，作為更廣泛推動安全合作制度化的一部分，雙方可能進一步探索三邊機制（例如與澳大利亞）。

這一三邊框架已在組建中。3月12日，印尼國防部長賈弗里·賈姆蘇丁與澳大利亞國防部長馬爾斯會談后宣布，計劃將印尼與澳大利亞的雙邊防務框架擴展為包括日本的三方安排，目的是加強海上和地區安全。

不過，日本與印尼最受關注的防務合作項目，還要屬最上級護衛艦。雙方正在談判采購最多8艘該型號護衛艦，總價值約36億美元。

根據擬議安排，日本將直接建造四艘，其余四艘通過技術轉讓在印尼國有造船廠合作生產。

日本海自最上級護衛艦

盡管尚未簽署合同，但外界普遍認為該議題不會被長期擱置。

日本對印尼的興趣遠不止于這樁交易。

“日本遠比其表面承認的，更需要印尼參與其‘自由開放的印太’戰略。”拉赫曼補充道，如果沒有印尼支持，這一愿景“將難以維持”。

這一戰略最初由日本前首相安倍晉三提出，如今由高市早苗繼續推進。該愿景宣稱聚焦強化地區連接性、構建供應鏈韌性，實則瞄準中國日益增長的地區影響力。

據共同社報道，日本希望峰會重申與印尼在推動這一愿景上的團結一致，以對沖中國在東南亞的影響力。

中國是印尼最大的貿易伙伴和重要投資來源，雙方合作涵蓋基礎設施、數字經濟以及不斷發展的海上安全關系。

“日本在東南亞的整體戰略，旨在防止中國主導地區秩序。”薩卡基說，“通過提供經濟和安全合作，日本試圖為中國的倡議提供可信替代方案。”

薩卡基補充道，在美國總統特朗普對該地區采取更具對抗性的政策背景下，日本強調合作的姿態在東南亞“收獲了額外的吸引力和戰略意義”。

不過薩卡基指出，日本也“清醒認識到”印尼外交政策的局限性。

“印尼采取務實且不結盟的外交策略，旨在在多方伙伴關系中實現利益最大化——包括與中國的關系——而非與任何單一大國緊密結盟。”

對于美日等盟國醉心于拼湊各類排他性“小圈子”，中方多次強調，搞集團政治和陣營對抗，是冷戰思維，與時代潮流相悖，不受地區國家歡迎，既解決不了問題，更嚇唬不到中國。

與此同時，中國和印尼務實合作始終保持穩健推進態勢。

今年1月，印度尼西亞經濟統籌部長艾爾朗加在雅加達一場活動上表示，印尼歡迎中國企業在契合印尼國家發展議程的重點領域開展更深層次合作。“愿中印尼合作不斷深化，為兩國繁榮作出更大貢獻。”

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