全球美伊大戰(zhàn),全球陷入了能源危機(jī),能源價(jià)格飆升和供應(yīng)短缺不僅嚴(yán)重影響全球交通運(yùn)輸和制造業(yè),多國(guó)普通家庭也面臨燃料危機(jī),世界糧食生產(chǎn)更受到嚴(yán)重威脅。
在現(xiàn)在這種危機(jī)下,已經(jīng)有多個(gè)國(guó)家釋放了石油儲(chǔ)備,但是讓全球驚訝的是什么,作為擁有14億人口的國(guó)家,中國(guó)并未啟動(dòng)石油儲(chǔ)備的釋放。
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英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》指出,這反映出中國(guó)在能源安全領(lǐng)域的長(zhǎng)期布局已顯現(xiàn)成效。
這話是非常有道理的,中國(guó)之所以未釋放石油儲(chǔ)備,首要原因在于其構(gòu)建了高度多元化的能源進(jìn)口體系。
這一體系并非簡(jiǎn)單的多國(guó)采購(gòu),而是通過長(zhǎng)期協(xié)議、股權(quán)投資與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián),將能源供應(yīng)鏈從傳統(tǒng)買賣關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樯疃冉壎ǖ睦婀餐w。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署2025年全年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)全年累計(jì)進(jìn)口原油5.78億噸,進(jìn)口來源覆蓋全球超50個(gè)產(chǎn)油國(guó),徹底擺脫了對(duì)單一區(qū)域或國(guó)家的過度依賴。其中,俄羅斯穩(wěn)居第一大原油進(jìn)口國(guó),全年進(jìn)口量1.01億噸,占總進(jìn)口量17.43%,依托中俄原油管道實(shí)現(xiàn)陸上穩(wěn)定直輸,避開霍爾木茲海峽等海上咽喉要道風(fēng)險(xiǎn);沙特阿拉伯、伊拉克、馬來西亞等國(guó)緊隨其后,占比分別為14.0%、12%左右,中東、非洲、歐亞、南美四大供應(yīng)板塊均衡發(fā)力,前五大進(jìn)口國(guó)占比均未超過20%,單一來源風(fēng)險(xiǎn)被大幅稀釋。
同時(shí),我國(guó)同步搭建了“海上運(yùn)輸+陸上管道”雙線并行的進(jìn)口通道體系,中俄原油管道、中哈原油管道等陸上通道年輸送能力超億噸,進(jìn)一步補(bǔ)齊運(yùn)輸短板。
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相較于依賴單一供應(yīng)源、需靠?jī)?chǔ)備平抑波動(dòng)的國(guó)家,我國(guó)憑借全方位的進(jìn)口多元化布局,降低了美伊大戰(zhàn)引發(fā)的能源危機(jī),對(duì)我國(guó)的沖擊。
而且因?yàn)橹袊?guó)是貧油國(guó),所以長(zhǎng)期以來,煤炭仍然是中國(guó)能源消耗的核心,中國(guó)在工業(yè)化加速的幾十年里,通過構(gòu)建以煤炭為核心的能源消費(fèi)體系,實(shí)際上是用自身豐厚的煤炭?jī)?chǔ)量,對(duì)沖了石油資源匱乏帶來的系統(tǒng)性脆弱。這種替代并非完美,甚至帶來了巨大的環(huán)境成本與運(yùn)輸壓力,但它確保了即便在最嚴(yán)峻的國(guó)際封鎖或地緣沖突情景下,國(guó)家的工業(yè)機(jī)器與民生用電依然能夠維持最低限度的運(yùn)轉(zhuǎn)。
從更深層的安全邏輯來看,選擇一種本土富集的能源作為支柱,本質(zhì)上是將發(fā)展的自主權(quán)牢牢握在自己手中。這種基于現(xiàn)實(shí)約束條件的務(wù)實(shí)選擇,使得中國(guó)在國(guó)際政治風(fēng)云變幻中,始終沒有被能源供應(yīng)這條鏈鎖住咽喉。
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而除了這些以外,中國(guó)獲取石油的渠道可以說非常多樣,首先在石油加工能力方面,中國(guó)是全球少數(shù)具備重質(zhì)油大規(guī)模煉化能力的國(guó)家。重質(zhì)油(尤其是重質(zhì)高硫原油)因開采難度大、品質(zhì)較差,在國(guó)際市場(chǎng)上往往存在每桶13-21美元的折價(jià),而中國(guó)憑借成熟的煉化技術(shù),能夠高效消化這類廉價(jià)原油,實(shí)現(xiàn)原料成本的有效控制。中國(guó)已形成涵蓋加氫裂化、延遲焦化、加氫脫硫等全套重質(zhì)油加工技術(shù)體系,可將低品質(zhì)重質(zhì)油轉(zhuǎn)化為汽油、柴油、化工原料等高品質(zhì)產(chǎn)品,其中加氫裂化產(chǎn)能達(dá)2億噸/年,可高效將重質(zhì)油轉(zhuǎn)化為輕質(zhì)產(chǎn)品,延遲焦化技術(shù)則能將瀝青等重質(zhì)組分轉(zhuǎn)化為焦炭和輕質(zhì)油,大幅提升資源利用率。當(dāng)國(guó)際油價(jià)達(dá)到一定高度時(shí),中國(guó)可通過技術(shù)手段有效降低原料成本。
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中國(guó)還建成了煤化油(煤制油)工業(yè)體系,所謂的煤化油,也就是人造石油,全球當(dāng)前具備這樣能力的也就只有中國(guó)。從戰(zhàn)略功能來看,煤制油產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值在于應(yīng)急替代能力。目前,中國(guó)煤制油產(chǎn)能雖在常規(guī)市場(chǎng)條件下,因成本略高于進(jìn)口石油而不具備充分經(jīng)濟(jì)性,但在石油供應(yīng)中斷、國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行等緊急狀態(tài)下,可快速釋放產(chǎn)能,甚至通過產(chǎn)能彈性調(diào)控機(jī)制擴(kuò)產(chǎn),形成規(guī)模化替代。例如,神華寧煤百萬噸級(jí)煤制油項(xiàng)目,作為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)煤直接液化商業(yè)化運(yùn)行的項(xiàng)目,可在緊急情況下提升產(chǎn)能利用率,補(bǔ)充國(guó)內(nèi)石油供應(yīng);同時(shí),煤制油產(chǎn)品主要面向軍用航空燃料、高端潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油等領(lǐng)域,2023年軍用航煤采購(gòu)量已占煤制油總銷量的35%以上,進(jìn)一步凸顯了其戰(zhàn)略價(jià)值。
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中國(guó)在可再生能源與新能源汽車領(lǐng)域的全面領(lǐng)先,使其實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)重構(gòu)”的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。2025年,中國(guó)非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到21.7%,新能源汽車滲透率突破50%。交通用油占石油進(jìn)口總量超過50%,新能源汽車對(duì)交通領(lǐng)域石油消費(fèi)的替代,直接降低了對(duì)石油的整體依賴。中國(guó)目前是全球最大的光伏制造國(guó)、最大的風(fēng)電裝機(jī)國(guó)、最大的核電國(guó)以及最大的新能源汽車生產(chǎn)與消費(fèi)國(guó)。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》等外媒將其稱為“電力王國(guó)”,意指其以電力為核心重構(gòu)能源體系。光伏年發(fā)電量等效石油量約為6.87億桶,在全球石油出口國(guó)中可列第九位。全球能源體系正經(jīng)歷從“石油美元”向“電力標(biāo)準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)型,中國(guó)通過輸出電力技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn),逐步削弱了對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的被動(dòng)依賴。
從某種程度上來說,中國(guó)提前布局新能源汽車產(chǎn)業(yè),真的是神之一手,通過換道超車,不僅搶占了全球汽車市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán),還有效規(guī)避了石油的沖擊。
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那既然如此,為什么中國(guó)油價(jià)還在上漲呢?
在全球石油危機(jī)下,中國(guó)也不能避免受到國(guó)際油價(jià)波動(dòng),畢竟我們的石油也是要從海外進(jìn)口的,現(xiàn)在全世界沒有哪一個(gè)國(guó)家的油價(jià)是不漲的。
但中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制顯著緩沖了外部沖擊。中國(guó)實(shí)行“10個(gè)工作日一調(diào)”的成品油定價(jià)機(jī)制,并設(shè)有40美元/桶的地板價(jià)與130美元/桶的天花板價(jià)。以2025年3月為例,國(guó)際油價(jià)上漲超過65%,國(guó)內(nèi)成品油按機(jī)制應(yīng)上調(diào)2205元/噸(約1.73元/升),實(shí)際通過臨時(shí)調(diào)控上調(diào)1160元/噸(約0.87元/升),漲幅壓縮約47%。同期美國(guó)普通汽油價(jià)格漲幅逼近30%,中國(guó)成品油漲幅約為12%,明顯低于全球漲幅水平。
這一機(jī)制在極端低價(jià)時(shí)保障煉油企業(yè)生存,在極端高價(jià)時(shí)兜底民生剛需,最大程度平衡了市場(chǎng)規(guī)律與公共利益。
中國(guó)未釋放石油儲(chǔ)備的決策,基于明確的戰(zhàn)略考量。當(dāng)前尚未達(dá)到動(dòng)用儲(chǔ)備的“極限”閾值,而中東等地緣沖突存在長(zhǎng)期化可能,儲(chǔ)備需用于應(yīng)對(duì)更持久、更嚴(yán)重的供應(yīng)中斷。尤其是當(dāng)前美伊大戰(zhàn)下,以色列和美軍處于劣勢(shì),以色列為了徹底摧毀伊朗,不排除有發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)的可能性。
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此前以色列已多次襲擊伊朗納坦茲核設(shè)施等關(guān)鍵目標(biāo),試圖癱瘓伊朗的核研發(fā)與儲(chǔ)備能力,而伊朗在核設(shè)施多次遭襲后,反抗決心愈發(fā)堅(jiān)定,雙方的對(duì)抗已接近失控邊緣。結(jié)合以色列長(zhǎng)期以來模糊的核政策,以及其為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)不惜一切代價(jià)的行事風(fēng)格,在當(dāng)前處于劣勢(shì)、無法快速達(dá)成作戰(zhàn)目標(biāo)的情況下,為了徹底摧毀伊朗,不排除其采取極端手段、發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)的可能性——盡管國(guó)際社會(huì)對(duì)核擴(kuò)散有著嚴(yán)格約束,且伊朗當(dāng)前已不再是核門檻國(guó)家,但其仍保留一定的核殘留能力。
以色列的核冒險(xiǎn)行為一旦發(fā)生,將徹底打亂中東能源格局,引發(fā)全球性的能源災(zāi)難和地緣危機(jī),屆時(shí)石油供應(yīng)的中斷將不再是局部、短期的現(xiàn)象,而是全面、長(zhǎng)期的沖擊。中國(guó)作為全球最大的石油進(jìn)口國(guó)之一,能源安全直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和國(guó)家發(fā)展大局,此時(shí)未釋放石油儲(chǔ)備,正是基于對(duì)這種極端風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和防范,將有限的儲(chǔ)備資源留作應(yīng)對(duì)最惡劣情況的“后手”,這既是對(duì)國(guó)家能源安全的負(fù)責(zé),也是應(yīng)對(duì)全球地緣政治動(dòng)蕩的理性選擇。
這種決策背后,是中國(guó)對(duì)能源安全規(guī)律的深刻把握,也是在復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)中堅(jiān)守戰(zhàn)略定力、統(tǒng)籌短期與長(zhǎng)期利益的體現(xiàn),唯有保持戰(zhàn)略儲(chǔ)備的充足,才能在未來可能出現(xiàn)的能源危機(jī)中掌握主動(dòng)權(quán),抵御各類風(fēng)險(xiǎn)沖擊,為國(guó)家發(fā)展提供穩(wěn)定的能源保障。
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