面對越南的“基建熱潮”，中國企業究竟有多少機會？

2025年12月19日，越南在全國34個省市同步舉行了234個重點工程項目的開工及竣工儀式，正式拉開了越南近年來規模最大的基礎設施建設熱潮的序幕。此次行動總投資額超過3400萬億越盾（約合人民幣9189億元），旨在通過升級交通、能源、工業和民生設施，為經濟增長注入強勁動力，并深度融入區域發展。

為何啟動如此大規模的建設？

越南此次“基建熱潮”主要由四大戰略需求驅動：

1. 支撐經濟增長目標：為達成2026-2030年年均GDP增速10.0%的雄心，越南必須補齊基礎設施短板。提升高速公路里程（目標突破3800公里）、投運隆城國際機場等，將直接降低物流成本，提升經濟效率。

2. 承接全球產業鏈轉移：在“中國+N”的供應鏈趨勢下，越南成為投資熱土，2025年前三季度外資流入達270億美元。完善的交通、數字和能源基礎設施，是吸引高端制造業（高科技產業投資占FDI的38%）并推動產業升級的關鍵。

3. 落實能源轉型戰略：基建與越南第八次修訂的電力規劃協同，大力建設光伏、風電、儲能及特高壓電網，以支撐2030年可再生能源占比28%-36%、2050年達74%-75%的目標，并實現2035年電力出口5000-10000兆瓦的規劃。

4. 深化區域協同：項目不僅聯通國內南北經濟區，更重點布局跨境工程，如老街-河內-海防鐵路、中越壩灑-巴剎紅河界河公路大橋等，以強化與中國的互聯互通，提升越南在東盟的區域經濟話語權。

本輪基建的突出特征：

• 規模空前：234個項目中，148個新開工，86個竣工，包含河內奧林匹克體育城、紅河景觀大道軸線等巨型項目。
• 領域全面：覆蓋交通、工業、城市開發和民生（如順化國際綜合醫院、保障性住房），兼顧發展與惠民。
• 投資多元：國家預算僅占18%，其余82%來自社會資本與外資，市場化程度高。
• 跨境屬性強：聚焦中越等跨境項目，推動區域一體化。

河內奧林匹克體育城

帶來的多重機遇

對越南自身：

• 短期刺激經濟：2025年上半年GDP增速達8.02%，其中基建相關的工業與建筑業貢獻率超46%，并帶動了本土建材、裝備制造等產業發展。
• 長期提升競爭力：完善的基礎設施將系統性降低物流與能源成本，改善投資環境，助力承接高端產業鏈。
• 推動綠色轉型：新能源項目直接支持其2050年凈零排放目標。
• 改善民生：通過保障性住房、醫院等項目創造就業，提升社會發展質量。

對國際投資者：

• 開辟新市場：基建拉動了對建材、工程機械、電力設備等產品的巨大需求。
• 新能源與智慧基建成為藍海：越南在光伏、遠海風電及智慧交通領域提供了新的投資賽道，并配有稅收、土地等優惠政策。
• 運營服務需求增長：機場、港口、電站等建成后的專業運營管理存在合作空間。

對中國企業的特殊機遇：

1. 硬件供應：中國的建材、工程機械、電力設備與技術優勢，可匹配越南的巨大需求。

2. EPC總承包：越南缺乏大型項目全流程能力，而中國企業在高鐵、橋梁、新能源電站等領域經驗豐富，可作為總包方參與。

3. 人才與技術輸出：越南面臨全鏈條工程人才短缺，中國可輸出設計、管理人才和技術工人，并提供培訓。

4. 深化產業鏈協同：跨境基建的完善（如上述鐵路與大橋）將便利中間產品出口，有利于中國企業在越布局產業園區，共建跨境產業鏈。

面臨的主要挑戰

1. 資金壓力與風險：

• 撥付效率低：政府公共投資撥付慢，常導致項目延期。
• 過度依賴社會資本：82%的資金依賴非預算渠道，若項目收益不及預期，可能引發融資鏈斷裂和項目爛尾風險。
• 本土融資能力弱：高度依賴國際資本，易受全球經濟與匯率波動影響。

2. 人才短缺瓶頸：

• 全鏈條缺口：從高端規劃（如遠海風電、特高壓）、項目管理到一線技工（如電焊工）均嚴重不足，不得不依賴外籍專家，推高成本并喪失技術主動權。
• 培養體系錯配：高校教育重理論輕實踐，職業技能培訓體系不完善，人才供給與產業需求脫節。

3. 落地與運營難題：

• 統籌協調難：項目遍布34個省市，部門與區域間協調復雜，影響效率。
• 本土配套能力弱：設備、材料大量依賴進口，推高成本且受供應鏈制約。
• “重建設、輕運營”：缺乏成熟的運營維護體系和專業企業，可能導致設施閑置或效能低下，投資回報率不及預期。

未來展望與合作建議

發展趨勢研判：

1. 新能源與跨境基建將成為持續的投資重點。

2. 市場化運作（如PPP模式）比例將進一步提升，以緩解政府財政壓力。

3. 越南在資金、人才、技術上將持續依賴外部資源，與中國、韓國、日本的合作會加強。

對中越合作的建議：

1. 擴大硬件供應與EPC合作：聚焦新能源、跨境交通、電力電網等領域，擴大中國設備出口，并積極承攬EPC總承包項目。

2. 推動人才與技術輸出：通過與越南高校、企業合作建立培訓基地，派遣專家顧問和技術團隊，幫助越南培養本土人才，并在此過程中推動中國技術標準的應用。

3. 為了將這些宏觀機遇轉化為具體的市場進入與合作落地，積極參與越南本土舉辦的高規格行業展會，成為了一個至關重要的戰略切入點。緊隨其后的，便是2026年度在河內密集舉辦的一系列聚焦關鍵領域的行業盛會，它們為全球企業提供了系統性的展示、交流與對接平臺。

把握合作機遇的關鍵平臺

越南鐵路基建盛會

2026第二屆越南國際高鐵、軌道交通及工程技術展覽會暨越南鐵路及基礎設施工程建設合作高峰論壇Vietnam International High-Speed Rail & MetroTrans And Engineering Technology Expo 2026（VRME 2026）將于11月11-13日在越南河內VEC博覽中心隆重舉辦。作為越南軌道交通領域極具影響力的行業盛會，本屆展會延續了上屆的高規格與專業性——上屆展會中，中國中車、中國通號、中國中鐵、中國鐵建、中國電建等國內鐵路行業領軍企業均悉數亮相，憑借核心技術與優質產品贏得了行業廣泛關注。本屆展會將覆蓋鐵路全產業鏈，尤其聚焦于高速鐵路、城市軌道交通及數字化智能系統。對于計劃進入越南市場的中國企業而言，這是一個系統性展示實力、對接關鍵需求的機會。對于中國企業，此展會不僅是產品展示窗口，更是洞察越南“以市場換技術”政策風向、對接國家鐵路公司等關鍵業主、尋找本地合作伙伴的戰略節點。

越南高新技術與數字經濟盛宴

2026年8月26-28日，2026越南國際高新技術及數字經濟博覽交易會（越南高交會）Vietnam International Hi-Tech & Digital Economic Fair And Summit 2026 (VISOTECH 2026)將在越南河內VEC博覽中心隆重舉行。越南高交會下設四大核心科技板塊專題展：第二屆越南國際半導體、光電及智能科技展（VISOTECH）、越南國際人工智能、數智裝備及電子信息展（AI & DIG SHOW）、越南國際電子元器件、材料及生產設備展覽會（CMES-VECM）、越南國際低空經濟及通用無人機產業展覽會（UAV VIETNAM），以“五展聯動、深度咬合、生態共生”為核心，聯袂通過構建一個深度契合的集約技術交流、產品展示、成果交易、高端對話、科技創新、招商引資于一體的專業化科技轉化展貿服務盛會，全面呈現高新技術與數字經濟融合創新的全景圖及驅動未來經濟增長的核心科技力量。

越南新能源技術應用先鋒展

9月9日至11日，2026越南國際電力及新能源產業博覽會暨光儲充技術展The 3th Vietnam Int'l New Energy & Power Industry And Photovoltaic-Storage-Charging Technology Expo 2026 （“越南全電展”VIEEXPO）將在越南河內VEC博覽中心舉辦。本屆展會預計將匯聚全球數百家領先企業，集中展示各類新型電力設備、發電機組及動力裝備、能源與電力物聯網、智能電網調控、光伏與再生能源發電、分布式電源、電池與儲能系統、智能發電與輸電、智能變電與配電、綜合能源服務等新型電力系統及其關鍵組件。這不僅是展示實力的窗口，更是深入了解當地政策、對接潛在合作伙伴的最佳平臺。

（文章部分內容來源于公眾號“千帆研究院”）