社會心理服務(wù)體系建設(shè)高端對話：事心雙解促和諧 同心共治啟新程｜第三屆社心服務(wù)大會

本報（chinatimes.net.cn）記者張斯文 于娜 南京報道

2026年3月25日，以“‘十五五’心啟航 開啟中國式現(xiàn)代化社會心理服務(wù)體系建設(shè)新篇章”為主題的第三屆全國社會心理服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展大會在南京舉行。

當(dāng)日下午舉行的“社會心理服務(wù)體系建設(shè)高端對話”匯聚來自學(xué)界與基層治理一線的多位嘉賓，圍繞“事心雙解的深層邏輯”與“社會心理服務(wù)嵌入社會治理的機制與效能”兩大主題展開深入交流。國家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心黨委副書記、紀委書記姜雯主持了此次對話。

從“治療”到“預(yù)防”：楚雄州走出社會心理服務(wù)特色之路

云南省楚雄彝族自治州人民政府副州長陳翡敏率先分享楚雄經(jīng)驗。

她表示，楚雄州近年來堅持黨政主導(dǎo)，構(gòu)建起“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的工作格局，16家成員單位定期調(diào)度、壓實責(zé)任，推動社會心理服務(wù)與社會治理體系深度融合。在服務(wù)體系上，全州二級以上公立醫(yī)院實現(xiàn)心理門診全覆蓋，103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立心理咨詢服務(wù)站點，讓群眾在家門口即可享受專業(yè)服務(wù)。通過每年抽樣調(diào)查，對焦慮、睡眠障礙、阿爾茨海默病等重點人群開展分類管理與干預(yù)，真正實現(xiàn)從“以治療為主”向“以預(yù)防為主、全人群覆蓋”的轉(zhuǎn)變。

楚雄州還創(chuàng)新實施“三貼近”策略——貼近社會、貼近社區(qū)、貼近行業(yè)，去年舉辦心理健康專題講座243場，覆蓋3萬余人次。針對青少年兒童，配備健康副校長，中小學(xué)心理課程實現(xiàn)全覆蓋；針對干部職工，建成職工心理驛站，累計服務(wù)5萬余人；針對外出務(wù)工人員帶來的留守兒童與空巢老人問題，通過“幸福里”就業(yè)服務(wù)模式推動就近就業(yè)，帶動近3萬個崗位。陳翡敏特別提到，楚雄將民族文化融入心理知識普及，用群眾喜聞樂見的方式開展心理健康科普，推動民族文化進校園、民族體育強體魄、民族藝術(shù)潤心靈，走出了一條具有民族特色的社會心理服務(wù)之路。

江西上猶：“三年三步走”建強社會心理服務(wù)體系 為基層治理注入“心”力量

江西省贛州市上猶縣委政法委常務(wù)副書記藍流芳介紹了上猶縣“三年三步走”的建設(shè)路徑。

作為一個人口僅20余萬的山區(qū)小縣，上猶縣自2023年起以縣委、縣政府兩辦“一號文件”印發(fā)社會心理服務(wù)體系建設(shè)三年方案，明確第一年打基礎(chǔ)、第二年見實效、第三年成體系。在人才建設(shè)上，全縣社會心理服務(wù)人才從2023年不足40人增至目前近700人，累計舉辦七期領(lǐng)導(dǎo)干部社會心理服務(wù)培訓(xùn)班，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)至少配備持證人員，并組建5支專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍和25個社會心理服務(wù)團，覆蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個社區(qū)，構(gòu)建起“面上600余人、專業(yè)50余人”的人才矩陣。

在服務(wù)機制上，上猶縣依托城鄉(xiāng)網(wǎng)格一體化治理體系，推動心理咨詢師下沉網(wǎng)格，實現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、心理咨詢師報到”，并在城區(qū)建立網(wǎng)格驛站，將心理服務(wù)與矛盾化解、平安建設(shè)深度融合。藍流芳表示，通過“建隊伍、建網(wǎng)絡(luò)、強專業(yè)”，上猶縣在婚戀家庭糾紛、青少年危機干預(yù)等方面發(fā)揮了重要作用，為基層社會治理注入了“心”力量。

“健身”先“健心”，張家港打造“家門口”的社會心理服務(wù)“心”模式

張家港市委宣傳部常務(wù)副部長、市文明辦主任錢曉東分享了張家港將社會心理服務(wù)融入城市文明建設(shè)的創(chuàng)新實踐。作為全國文明城市與百強縣，張家港堅持“健身先健心”，成立由市委宣傳部牽頭的22部門領(lǐng)導(dǎo)小組，將社會心理服務(wù)納入全市精神文明建設(shè)工作要點，設(shè)立青少年心理健康關(guān)愛基金，形成部門聯(lián)動、家庭配合、社會參與的工作網(wǎng)絡(luò)。依托覆蓋城鄉(xiāng)的文明實踐陣地，建成32家“開心驛站”，并推動心理服務(wù)功能融入暖心驛站等九類文明驛站，實現(xiàn)“去標(biāo)簽化、家門口服務(wù)”。

張家港還開發(fā)了全民健身云平臺，開通七條免費心理熱線，構(gòu)建“測評—分析—干預(yù)—跟蹤”全流程閉環(huán)。在隊伍建設(shè)上，擁有注冊志愿者500人，聯(lián)合中科院心理所累計培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干近1000人，開發(fā)八大類心理服務(wù)課程，長期跟蹤幫扶35戶困難家庭。針對青少年群體，完成12萬名中小學(xué)生心理健康普測，建立心理檔案，實施家育融合工程。錢曉東指出，社會心理服務(wù)的本質(zhì)是塑造理想人格、豐富精神世界，必須堅持系統(tǒng)思維、突出群眾主體、厚植文化根基，從源頭上培育良好社會心態(tài)。

專家視角：從“心空間”建設(shè)邁向人的全面發(fā)展

中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員王俊秀在點評中指出，楚雄、上猶、張家港三地分別代表邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)與百強縣三種類型，其經(jīng)驗具有全國性示范意義。三地盡管牽頭部門不同——衛(wèi)健委、政法委、宣傳部分別主導(dǎo)，但均貫徹了“以人為核心”的社會治理理念，通過人文關(guān)懷與心理服務(wù)化解矛盾、培育積極社會心態(tài)。他提出，當(dāng)前城市發(fā)展已從地理空間、社會空間建設(shè)進入“心靈空間”建設(shè)新階段，社會心理服務(wù)要讓群眾在富裕、平等的基礎(chǔ)上實現(xiàn)安全、幸福與快樂，這應(yīng)成為“十五五”時期的重要方向。

中國人民大學(xué)心理學(xué)系主任辛自強教授認為，社會心理服務(wù)的牽頭部門決定了工作特色，未來應(yīng)推動更多部門在原有職能基礎(chǔ)上增加“心理維度”。他強調(diào)，社會治理必須遵循人類心理行為的客觀規(guī)律，做到“由心而至”，既要運用心理內(nèi)容，更要善用心理方法。他期待“十五五”期間，社會心理服務(wù)從“國家推動”轉(zhuǎn)向“地方主動”，形成各地自主探索、持續(xù)深化的生動局面。

最后，姜雯在總結(jié)中表示，三地實踐表明，社會心理服務(wù)正從理念倡導(dǎo)邁向體系化深耕。在價值邏輯上，實現(xiàn)了從“解事”到“潤心”的深化，將心理服務(wù)前置于矛盾化解與心態(tài)培育；在實踐路徑上，展現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的系統(tǒng)集成；在發(fā)展目標(biāo)上，錨定培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的時代使命。

國家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心將持續(xù)支持各地創(chuàng)新實踐，推動社會心理服務(wù)更深更實地融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、科技支撐的工作格局，構(gòu)建覆蓋全人群、服務(wù)全生命周期、富有韌性的社會心理服務(wù)體系，為健康中國、平安中國建設(shè)注入更堅實、更溫暖的力量。

責(zé)任編輯：姜雨晴主編：陳巖鵬