養(yǎng)“四個號”、做三篇文章，河南農(nóng)業(yè)“擁抱”全國大市場

融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，河南農(nóng)業(yè)要做好“三篇文章”，“養(yǎng)”好“四個號”。近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，提出要發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省比較優(yōu)勢，提升河南農(nóng)業(yè)在全國統(tǒng)一大市場中的競爭力。

根據(jù)《方案》，到2027年，河南糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到685億公斤，肉蛋奶、油料、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到82%，省級知名農(nóng)業(yè)品牌達(dá)到1900個。

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場

建設(shè)實(shí)施方案的通知

豫政辦〔2026〕8號

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府有關(guān)部門:

《河南省農(nóng)業(yè)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河南省人民政府辦公廳

2026年3月15日

河南省農(nóng)業(yè)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部署，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省比較優(yōu)勢，推動我省糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要論述和在河南考察時重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，以提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平為突破口，推進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等全鏈條升級，構(gòu)建充分開放、適度競爭、有力協(xié)同、高效轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，打造立足我省、服務(wù)全國的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)格局，提升我省農(nóng)業(yè)在全國統(tǒng)一大市場中的競爭力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供有力支撐。

到2027年，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到685億公斤，肉蛋奶、油料、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到82%，省級知名農(nóng)業(yè)品牌達(dá)到1900個，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，糧食資源配置能力和流通保障能力顯著增強(qiáng)，凈外調(diào)原糧及制成品300億公斤左右，凈外調(diào)活豬及其產(chǎn)品折合生豬2000萬頭左右，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到69%、居全國第一方陣，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)年服務(wù)面積3億畝次以上、居全國前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動糧食生產(chǎn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

建設(shè)小麥交易平臺。推動鄭州糧食批發(fā)市場優(yōu)化升級國家糧食交易中心功能，整合糧食交易資源，建設(shè)交易、倉儲、物流、質(zhì)檢、金融、信息等全鏈條綜合服務(wù)平臺。設(shè)立優(yōu)質(zhì)小麥分市場，強(qiáng)化糧源供給，形成“優(yōu)糧優(yōu)購”帶動效應(yīng)。持續(xù)鞏固和擴(kuò)大小麥交易規(guī)模，逐步形成涵蓋稻谷、玉米、大豆、成品糧油等品種的綜合市場。強(qiáng)化鄭州糧食批發(fā)市場與鄭州商品交易所合作，探索開展期現(xiàn)貨聯(lián)動創(chuàng)新業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：省糧食和儲備局、發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省政府國資委、鄭州商品交易所、河南農(nóng)投集團(tuán)，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會。以下均需各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會落實(shí)，不再列出)

建設(shè)小麥大數(shù)據(jù)中心。支持鄭州糧食批發(fā)市場建設(shè)小麥大數(shù)據(jù)中心，建立小麥大數(shù)據(jù)智能分析模型，服務(wù)宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)升級。跟蹤小麥?zhǔn)袌鰟討B(tài)，構(gòu)建市場預(yù)警體系，為各類主體提供市場信息、行情預(yù)測、風(fēng)險預(yù)警等服務(wù)。加強(qiáng)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測，繪制小麥產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。編制和發(fā)布小麥“鄭州價格”，努力打造全國小麥價格指數(shù)中心和權(quán)威發(fā)布中心。(責(zé)任單位：省糧食和儲備局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府國資委、河南農(nóng)投集團(tuán))

提升糧食儲運(yùn)能力。深入推進(jìn)糧食綠色倉儲提升行動，鼓勵建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉，推廣應(yīng)用糧食智能扦檢系統(tǒng)、環(huán)保高效清理輸送設(shè)備、綠色儲糧技術(shù)等先進(jìn)適用工藝、裝備、技術(shù)，改造提升糧食倉儲設(shè)施，增加優(yōu)質(zhì)糧食倉儲設(shè)施資源供給。發(fā)展糧食多式聯(lián)運(yùn)，完善聯(lián)運(yùn)設(shè)施，提高糧食流通效率。暢通我省公路、水運(yùn)等跨省糧食物流通道。(責(zé)任單位：省糧食和儲備局、發(fā)展改革委、財政廳、交通運(yùn)輸廳)

推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)中央稻谷補(bǔ)貼政策，用好糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償資金，積極爭取國家糧食流通提質(zhì)增效、糧油加工設(shè)備更新等糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，加快培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)主體。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作，拓寬我省優(yōu)質(zhì)糧油外銷渠道。以“豫麥”標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，打造我省優(yōu)質(zhì)小麥品牌。鼓勵和支持全省糧食企業(yè)“走出去”，主動參與國際糧食生產(chǎn)、流通。堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，深入實(shí)施百億斤糧食產(chǎn)能提升工程，加快推動糧食產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位：省糧食和儲備局、發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局)。

(二)推動重要農(nóng)產(chǎn)品供給融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則，逐步建成布局合理、指標(biāo)科學(xué)、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。制定完善糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估機(jī)制，推動品質(zhì)提升和健康消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測評估，逐步擴(kuò)大風(fēng)險監(jiān)測覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。借鑒行業(yè)先進(jìn)管理模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局)

打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固畜牧、果蔬生產(chǎn)優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)、漁業(yè)，推動設(shè)施種植園區(qū)建設(shè)，調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，做足做活“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾”文章，持續(xù)增加綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給。聚焦6大產(chǎn)業(yè)集群、18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)提升專項行動，加快駐馬店國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、漯河國際食品城建設(shè)，壯大鄭州速凍食品園區(qū)、通許酸辣粉園區(qū)、淇縣生物制品產(chǎn)業(yè)園、溫縣調(diào)味品園區(qū)等特色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品精細(xì)化加工，做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”文章。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)

實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌培育行動。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)“美豫名品”“豫農(nóng)優(yōu)品”“美豫糧油”公用品牌建設(shè)，培育“大而優(yōu)”“小而美”的區(qū)域公用品牌，做大做強(qiáng)企業(yè)品牌，不斷推出市場美譽(yù)度高的產(chǎn)品品牌，構(gòu)建我省農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。加強(qiáng)地理標(biāo)志與縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，通過“地理標(biāo)志+”模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌文化賦能，塑造農(nóng)產(chǎn)品IP，打造一批有地域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢、價格優(yōu)勢的爆款產(chǎn)品。深入開展“豫農(nóng)優(yōu)品天下行”和“鍛造農(nóng)業(yè)精品品牌”宣傳活動，提高品牌知名度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌誠信體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)力度。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、糧食和儲備局、工業(yè)和信息化廳)

搭建農(nóng)產(chǎn)品流通銷售平臺。推動信陽茶葉、西峽食用菌、寧陵花生等國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和鄭州糧食批發(fā)市場、河南萬邦國際農(nóng)產(chǎn)品物流城等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。全面開展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)行動，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系，推動農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，以流通促集聚，以樞紐帶產(chǎn)業(yè)，推動上下游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接、農(nóng)產(chǎn)品高效供給。建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣(市)和縣域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)銷集配中心，謀劃建設(shè)全國果蔬集散交易中心。依托“空陸數(shù)?！苯z綢之路，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接大數(shù)據(jù)平臺，拓展和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，積極推動豫皖蘇浙大宗商品骨干流通走廊建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品資源配置能力。辦好“一帶一路”(河南)國際農(nóng)業(yè)合作博覽會等展會活動，深化與國內(nèi)外相關(guān)地方交流合作，完善農(nóng)產(chǎn)品雙向流通格局，推動“貨通全國”“買賣全球”。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、供銷社、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、郵政管理局)

(三)推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

融入國家科技創(chuàng)新體系。落實(shí)中國農(nóng)科院在豫高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化中原研究中心、安陽創(chuàng)新基地、“駐豫三所”功能布局，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展區(qū)域性、特色性產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建強(qiáng)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究生院。實(shí)施周口國家農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，提速小麥全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。積極爭取國家小麥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心分中心和國家涉農(nóng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心在我省落戶(重組)。聚焦先進(jìn)動力機(jī)械，建強(qiáng)洛陽現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備國家先進(jìn)制造業(yè)集群。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳)

加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新支點(diǎn)建設(shè)。打造中原農(nóng)谷種業(yè)“航母”，加快建設(shè)環(huán)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心生態(tài)圈，牽頭建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域育種方向國家人工智能應(yīng)用中試基地，建設(shè)新鄉(xiāng)生物育種國家區(qū)域性種業(yè)創(chuàng)新基地，參與實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個國際大科學(xué)計劃，主導(dǎo)開展糧食、油料、畜禽、果蔬等育種領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)新。建強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)，加強(qiáng)省農(nóng)科院對各地農(nóng)業(yè)科研院所的統(tǒng)籌指導(dǎo)，組織實(shí)施農(nóng)科系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新合力發(fā)展工程。貫通“省際+流域”成果轉(zhuǎn)化鏈條，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心及分中心建設(shè)，引導(dǎo)涉農(nóng)科研院所、高校和企業(yè)建立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，搭建黃河流域成果轉(zhuǎn)化協(xié)同共享平臺。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、發(fā)展改革委、農(nóng)科院)

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)主體作用。實(shí)施培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)三年行動，發(fā)展一批潛力型、高速成長型、龍頭型科技領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，開展農(nóng)業(yè)良種聯(lián)合攻關(guān)，聚焦產(chǎn)業(yè)急需加快培育抗赤霉病高產(chǎn)小麥、抗銹病宜機(jī)收玉米、高油高油酸宜機(jī)收花生、高油高蛋白大豆、高繁節(jié)糧畜禽、輕簡化栽培果蔬等突破性新品種。研制適宜墾區(qū)大面積作業(yè)的大馬力智能拖拉機(jī)、多功能大喂入量谷物聯(lián)合收割機(jī)等，適宜山地丘陵復(fù)雜地形作業(yè)的高效甘蔗聯(lián)合收割機(jī)、液壓動力機(jī)械等。加強(qiáng)P3實(shí)驗室建設(shè)，打造豬用疫苗、禽用疫苗、寵物疫苗等拳頭產(chǎn)品。加快研發(fā)成套加工技術(shù)裝備，推出功能性、便捷即食、植物肉、智能營養(yǎng)、基因改造等新型食品。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳)

(四)推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提升行動，培育百家具有核心競爭力、資源整合能力強(qiáng)的省級重點(diǎn)服務(wù)組織，發(fā)揮其龍頭作用，建設(shè)區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展千家服務(wù)能力較強(qiáng)的市級重點(diǎn)服務(wù)組織，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以省、市級重點(diǎn)服務(wù)組織為引領(lǐng)，帶動發(fā)展萬家縣級服務(wù)組織。鼓勵省、市、縣三級服務(wù)組織以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶開展合作，建設(shè)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場化服務(wù)格局。支持省供銷社探索成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)聯(lián)盟，構(gòu)建輻射全國、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性服務(wù)平臺。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社)

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)。制定加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)政策和建設(shè)指南，支持各地堅持市場導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃布局，聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)供銷社為農(nóng)服務(wù)中心、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社等各類服務(wù)主體參與，重點(diǎn)在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心，補(bǔ)齊經(jīng)營性服務(wù)短板，提高全鏈條、全環(huán)節(jié)綜合服務(wù)保障水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。開展周口市整域推進(jìn)試點(diǎn)，探索經(jīng)驗做法。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、供銷社)

提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)量。依托大型服務(wù)組織，發(fā)揮供銷系統(tǒng)優(yōu)勢，打造運(yùn)營“豫農(nóng)優(yōu)服”“豫農(nóng)優(yōu)資”“豫農(nóng)優(yōu)配”等區(qū)域公用服務(wù)品牌，提升全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)美譽(yù)度和市場競爭力。制定推廣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范合同文本，指導(dǎo)建立服務(wù)價格發(fā)布機(jī)制。制定我省小麥、玉米、花生等主要糧油作物農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持服務(wù)組織細(xì)化完善服務(wù)操作規(guī)程，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)過程、服務(wù)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社、市場監(jiān)管局)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)融合發(fā)展。鼓勵完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新合作方式，促進(jìn)更多服務(wù)主體跨區(qū)域發(fā)展，推動“走出去”和“引進(jìn)來”雙向發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)優(yōu)勢，以小麥等糧食作物為重點(diǎn)，打造“天中麥客”等一批輻射全國糧食主產(chǎn)區(qū)的服務(wù)隊伍。以供種、疫病防控、智慧養(yǎng)殖系統(tǒng)為主要服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建輻射全國的畜牧業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵省外大型農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)企業(yè)在我省擴(kuò)大服務(wù)范圍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)，提升社會化服務(wù)對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋率。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社)

三、組織實(shí)施

我省農(nóng)業(yè)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作在省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由省委農(nóng)辦牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度、督促落實(shí)。各地要落實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，建立完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運(yùn)作、各方參與的工作格局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，細(xì)化任務(wù)措施，強(qiáng)化政策、資金、項目、土地、人才等要素支撐，扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。全面審查涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場的政策文件，清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，對各類涉農(nóng)市場主體平等對待。優(yōu)化涉農(nóng)行政審批流程，提高行政審批效率。及時總結(jié)經(jīng)驗做法，選樹一批標(biāo)桿典型，加大宣傳推廣力度，營造良好氛圍。

措施丨培育品牌，做好農(nóng)業(yè)三篇強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大文章

融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，河南農(nóng)業(yè)有著資源稟賦和先天優(yōu)勢。

既是“中原糧倉”，也是“國人廚房”。公開數(shù)據(jù)顯示，河南糧食產(chǎn)量占全國1/10，肉蛋奶、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與社會化服務(wù)基礎(chǔ)雄厚。

為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，河南在扛穩(wěn)保障糧食安全重任的基礎(chǔ)上，正延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做足“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”三篇文章，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群和鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈。

十三香智能化生產(chǎn)線。弓華靜 攝

《方案》提出，推動重要農(nóng)產(chǎn)品供給融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。首要一點(diǎn)，便是打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。河南農(nóng)業(yè)要做足上述“三篇文章”，持續(xù)增加綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給。

同時，聚焦6大產(chǎn)業(yè)集群、18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈，加快駐馬店國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、漯河國際食品城建設(shè)，壯大鄭州速凍食品園區(qū)、通許酸辣粉園區(qū)、淇縣生物制品產(chǎn)業(yè)園、溫縣調(diào)味品園區(qū)等特色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

企業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)才強(qiáng)，農(nóng)業(yè)也才強(qiáng)?！斗桨浮诽岢?，要培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品精細(xì)化加工，“養(yǎng)”好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”等四個號。

根據(jù)要求，河南還將實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌培育行動，加強(qiáng)“美豫名品”“豫農(nóng)優(yōu)品”“美豫糧油”公用品牌建設(shè)，構(gòu)建我省農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。

方向丨發(fā)揮優(yōu)勢，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)

融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，河南具有區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、市場等方面的綜合優(yōu)勢。

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長孫巍峰在接受媒體采訪時說，近年來，河南以制度規(guī)則統(tǒng)一為基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通為骨架、要素資源暢通為關(guān)鍵、市場環(huán)境優(yōu)化為保障，積極打造全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐和國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)專家指出，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，是著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要舉措，也是農(nóng)業(yè)大省為國家發(fā)展大局作貢獻(xiàn)的重要責(zé)任所在。

雙匯生產(chǎn)的部分食品。

“要在融入全國統(tǒng)一大市場的宏大格局中把握機(jī)遇、彰顯價值，河南需重點(diǎn)發(fā)揮資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科技、服務(wù)等五大優(yōu)勢。”區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、中共河南省委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部副教授鄧燦輝建議說，以穩(wěn)固的糧食供給為“壓艙石”，以高效的現(xiàn)代流通體系為“大動脈”，以強(qiáng)大的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群為“轉(zhuǎn)化器”，并以科技創(chuàng)新和服務(wù)保障為“助推器”，系統(tǒng)性地構(gòu)建起一個供需銜接、價值提升的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)，從而確立關(guān)鍵供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)和價值鏈高地的核心地位。

《方案》定下了目標(biāo)任務(wù)，到2027年，河南糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到685億公斤，肉蛋奶、油料、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到82%，省級知名農(nóng)業(yè)品牌達(dá)到1900個，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，糧食資源配置能力和流通保障能力顯著增強(qiáng)，凈外調(diào)原糧及制成品300億公斤左右，凈外調(diào)活豬及其產(chǎn)品折合生豬2000萬頭左右，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到69%、居全國第一方陣，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)年服務(wù)面積3億畝次以上、居全國前列。

下一步，河南要推進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等全鏈條的升級，構(gòu)建充分開放、適度競爭、有力協(xié)同、高效轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，打造立足河南、服務(wù)全國的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)格局。