深化花園城市建設，北京探索寵物友好生態公園示范新路徑

3月27日，2026中關村論壇年會平行論壇“花園城市與綠色福祉協同創新論壇暨第十一屆北京森林論壇”在京舉辦。論壇簽署了“寵物友好型城市生態公園示范合作備忘錄”，旨在以全市4個試點公園為載體，構建科學規范、設施完善的寵物友好生態公園模式，制定可復制推廣的建設管理規范。

寵物入園應有哪些規定？如何不影響其他游客？新京報記者對世界動物保護協會北京代表處首席代表趙中華進行專訪。

3月27日，在2026中關村論壇年會“花園城市與綠色福祉協同創新論壇暨第十一屆北京森林論壇”上，5家單位簽署了“寵物友好型城市生態公園示范合作備忘錄”。新京報記者 張璐 攝

北京市公園條例修訂草案二審稿增加攜犬入園規定

允許寵物入園早有探索。去年9月，上海《關于加強本市公園綠地開放管理的指導意見》施行，明確公園需提醒攜犬入園的游客規范使用牽引帶、為大型犬只佩戴嘴套；加大保安巡查力度，督促游客及時清理寵物糞便。據媒體報道，去年9月，上海黃浦區已有4座公園開啟寵物友好試點，包括街邊口袋公園。

記者注意到，去年11月，北京市十六屆人大常委會第二十次會議對《北京市公園條例（修訂草案）》進行了二次審議。草案二審稿制定了攜犬入園相關規定，同時明確攜犬人應承擔攜犬入園期間的相關衛生和安全防護責任。

5家單位將商議制定寵物友好公園標準

論壇上，北京林學會、世界動物保護協會（英國）北京代表處、北京農學院、北京市園林綠化科學研究院、中國人民大學倫理學與道德建設研究中心等5家單位簽署了“寵物友好型城市生態公園示范合作備忘錄”，將強化文明養寵宣教，探索兼顧公共利益、動物福利與城市生態的創新治理路徑，打造全國示范標桿。

為什么多地公園開始探索允許寵物入園？趙中華認為，這是為了更好地服務人民群眾。“良好的生態環境是最好的民生福祉。隨著養寵物的市民越來越多，相關群體也應該享受到這樣的福祉。我們是從為大眾服務的角度來考慮這個問題。”

他介紹，此次簽署協議的5家單位將著重商議制定寵物友好公園標準，“寵物友好公園除了郊野公園，也有可能是城市公園。對于試點過程中發現的問題，我們可以及時調整。”目前，4家試點公園暫未確定具體名單。

公園將給寵物劃定特定區域和時段

攜犬入園要如何保障其他游園游客的體驗？趙中華說，寵物友好型公園要考慮兩個問題，一是要尊重不喜歡狗、害怕狗的游客的感受，尤其是孩子和老人，要保障這部分人的利益；二是要避免寵物傷害野生動物，影響公園生態環境。

針對“部分人群怕狗”的問題，趙中華表示，核心解決方案是對公園空間進行功能劃分。“我們參考了大量國際、國內案例，這些公園并非全域、全時對寵物開放，而是劃定特定區域、特定時段供寵物活動，讓寵物主人能帶著寵物享受自然，也讓不養寵物的市民有自己的活動空間，同時確保公園的生態秩序不被破壞。”

他認為，寵物友好公園的特定區域應盡量靠近公園門區，公園入口處及內部應設置清晰標識，引導寵物主人直接帶寵物前往相關區域，確保寵物不要進入老人健身場所和兒童游樂場所等。

寵物進入公園，是對寵物主人文明素質的考驗。首先就是寵物糞便如何處理的問題，趙中華說，在寵物允許進入的區域內，養寵人也必須自行清理寵物糞便。公園可考慮設置便民設施，如提供寵物專用垃圾桶和引導牌等，確保區域衛生。

寵物可能干擾鳥類、小松鼠等公園野生動物“原住民”，在這方面有哪些國際經驗可循？趙中華介紹，國外主要依靠寵物主人對寵物進行行為訓練，“比如英國一些公園有好多松鼠和鴿子，但狗是不會去追的，說明主人進行了很好的訓練和管控。”

新京報記者 張璐

編輯 劉夢婕 校對 張彥君