菲律賓總統(tǒng)馬科斯直接簽了行政令,給全國(guó)的大米價(jià)格上了個(gè)限制,普通大米每公斤不能超過(guò)41比索,精磨的不能超過(guò)45比索。當(dāng)時(shí)大米價(jià)格飆到了15年來(lái)的最高點(diǎn),老百姓連飯都快吃不起了。
大米在菲律賓可是實(shí)打?qū)嵉闹魇常剂怂麄兾飪r(jià)指數(shù)籃子的9%,而且菲律賓人吃飯有個(gè)習(xí)慣,沒(méi)有米飯就不叫吃飯,哪怕就著咸魚(yú)和醬油,碗里也必須有冒尖的白米飯。飯貴了,那真是要了命了。
馬科斯政府當(dāng)時(shí)給出的理由也很直接,說(shuō)是有投機(jī)商人在囤積居奇,搞壟斷,甚至還有走私的,所以必須政府出手給壓下去。
這個(gè)限價(jià)令,原定是執(zhí)行30天,想用這一個(gè)月的時(shí)間把市場(chǎng)穩(wěn)住,等著本地稻米收獲季的到來(lái)。但說(shuō)白了,治標(biāo)不治本,因?yàn)樗麄冃睦镆睬宄啃姓畎粗鴥r(jià)格,根本解決不了供給不足的根本問(wèn)題。
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但問(wèn)題來(lái)了,這市場(chǎng)不是說(shuō)控就能控住的。這限價(jià)令一出,市場(chǎng)上的零售商們先不干了。批發(fā)價(jià)沒(méi)降下來(lái),零售價(jià)降,零售商不得虧本賣?當(dāng)時(shí)就有糧食經(jīng)營(yíng)團(tuán)體放話了,說(shuō)要抵制,因?yàn)橘u一公斤虧一公斤,小店主一天的利潤(rùn)還不夠攤位費(fèi)。
這邊經(jīng)銷商賺不到錢,那邊農(nóng)民也不樂(lè)意了,價(jià)格壓這么低,我種出來(lái)的糧食還賣不上價(jià),那我干嘛要賣給你?不如囤著等漲價(jià),甚至有人干脆把收上來(lái)的稻谷直接賣給加工廠做飼料,也不愿意進(jìn)到市場(chǎng)的零售環(huán)節(jié)。
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這一來(lái)二去,市面上的大米反而更少了,這限價(jià)令搞得兩頭不討好,成了個(gè)燙手山芋。更搞笑的是,有地方政府干脆自己搞補(bǔ)貼,讓本地市場(chǎng)不受這個(gè)限價(jià)令管,結(jié)果弄得政策四分五裂,有的地方大米堆積沒(méi)人賣,有的地方排著長(zhǎng)隊(duì)還買不到。
眼看這限價(jià)令不僅沒(méi)解決問(wèn)題,反而把市場(chǎng)搞得人心惶惶,馬科斯政府坐不住了。他們心里清楚,光靠行政命令管不住米價(jià),得想辦法弄到米,大量地弄到米。這時(shí)候,菲律賓把目光投向了北方,投向了中國(guó)。
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當(dāng)時(shí)菲律賓的兩位部長(zhǎng)級(jí)人物,為了接收一批中國(guó)援助的大米,說(shuō)是給受火山影響的災(zāi)民和臺(tái)風(fēng)災(zāi)民的,但實(shí)際上誰(shuí)都看得出來(lái),這是在“求援”。
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根據(jù)記錄,光是馬榮火山那一次,中國(guó)就捐了4000多袋大米,價(jià)值超過(guò)400萬(wàn)比索。而且這還不是第一次,在那之前,中國(guó)已經(jīng)通過(guò)多個(gè)渠道向菲律賓援助了上千噸的大米,用于緩解他們的燃眉之急。
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這里面的味道就很耐人尋味了。菲律賓的政府官員前腳在南海問(wèn)題上跟咱們鬧別扭,后腳又跑到中國(guó)大使館來(lái)搬大米。但沒(méi)辦法,家里沒(méi)糧心里慌啊。
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那時(shí)候菲律賓的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)剛換人,新上任的部長(zhǎng)急得不行,直接給進(jìn)口商下了死命令,給一個(gè)月時(shí)間,必須給我額外再弄100萬(wàn)噸大米進(jìn)來(lái),不然就把你們的進(jìn)口許可證全吊銷了。
而且菲律賓這100萬(wàn)噸大米來(lái)得也夠曲折,他們一邊求著中國(guó),一邊還跑去跟越南、泰國(guó)談進(jìn)口協(xié)議,甚至允許私人貿(mào)易商無(wú)限期進(jìn)口,只要你能把米弄進(jìn)來(lái),手續(xù)一路綠燈。這種饑不擇食的狀態(tài),已經(jīng)把他們供應(yīng)鏈的脆弱暴露得徹徹底底。
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菲律賓這大米問(wèn)題為什么這么難解決?其實(shí)說(shuō)到底,還是自己家里底子薄。雖然菲律賓是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),一年也能產(chǎn)個(gè)將近2000萬(wàn)噸稻谷,聽(tīng)起來(lái)不少,但架不住人口多、消耗大,而且年年鬧臺(tái)風(fēng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟過(guò)山車似的,每年都得從外面進(jìn)口200多萬(wàn)噸才能填飽肚子。
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更要命的是,去年國(guó)際糧價(jià)因?yàn)橛《饶沁呄拗瞥隹冢瑵q得一塌糊涂,菲律賓這種依賴進(jìn)口的國(guó)家,直接掐住了脖子。印度一限制碎米出口,全球米價(jià)跟著跳漲,菲律賓的進(jìn)口商拿著錢都買不到貨,這種被外部市場(chǎng)牽著鼻子走的感覺(jué),讓他們吃了大虧。
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菲律賓一邊為一口吃的焦頭爛額的時(shí)候,一邊在南海問(wèn)題上一再挑釁,這操作真是讓人看不懂。中國(guó)本身就是全球最大的大米生產(chǎn)國(guó),也是菲律賓重要的貿(mào)易伙伴,你一邊在政治上制造摩擦,一邊又指望人家在關(guān)鍵時(shí)刻敞開(kāi)供應(yīng),這種兩頭占便宜的心態(tài),時(shí)間長(zhǎng)了誰(shuí)還跟你玩?
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當(dāng)年菲律賓總統(tǒng)馬科斯競(jìng)選的時(shí)候,可是拍著胸脯跟老百姓保證過(guò)的,要把大米價(jià)格降到20比索一公斤。現(xiàn)在呢?哪怕設(shè)了限價(jià),也得41比索,實(shí)際市場(chǎng)上隨便賣賣就五六十比索。這個(gè)落差太大了,老百姓不管你國(guó)際形勢(shì)怎么樣,他們只知道日子過(guò)不下去了。
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有一份民調(diào)顯示,馬科斯的支持率從去年年底的59%直接跌到了31%。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人連老百姓吃飯的問(wèn)題都解決不了的時(shí)候,你就算在外面喊得再響,在家里也得挨罵。
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這大米限價(jià)的30天,就像一面鏡子,把菲律賓政府的窘境照得清清楚楚。一邊是國(guó)內(nèi)的民生疾苦,一邊是外交上的強(qiáng)硬姿態(tài),這兩條腿如果長(zhǎng)短不一,路是走不穩(wěn)的。
后來(lái),限價(jià)令雖然勉強(qiáng)撐過(guò)了30天,,但大米的壓力并沒(méi)有真正解除,直到年底,市場(chǎng)上的米價(jià)依然在波動(dòng),農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)還在為進(jìn)口的事情跟貿(mào)易商扯皮。
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更重要的是,這限價(jià)令雖然取消了,但它給市場(chǎng)留下的后遺癥還在,農(nóng)民覺(jué)得政府靠不住,零售商覺(jué)得政策說(shuō)變就變,整個(gè)糧食供應(yīng)鏈的信任被搞得稀碎。
咱們回看這段歷史看清楚一個(gè)道理:老百姓碗里的飯,那才是最大的政治。一個(gè)國(guó)家,不管你在外面叫得多兇,如果連讓國(guó)民吃飽飯這件事都搞不定,那所有的強(qiáng)硬都只是空中樓閣。
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