內蒙古加大保障和改善民生力度（“十五五”開好局起好步）

本報記者 張 棖 吳 勇

秧歌鼓點鏗鏘，彩扇上下翻飛，64歲的黃風花舞步輕快，“以前在村里經常蹲墻根曬太陽，現在能和姐妹們扭秧歌、學剪紙，精神頭足得很!”

這里是內蒙古自治區烏蘭察布市興和縣舊營村養老服務站，在保障老人基本生活需求的同時，還提供文化娛樂、康復訓練等多元化服務，變“獨居獨處”為“抱團同樂”，實現老有所養、老有所樂。

2023年6月，習近平總書記在內蒙古考察時強調：“要堅持以人民為中心，在發展中更加注重保障和改善民生，補齊民生短板，增進民生福祉”。今年全國兩會期間，習近平總書記強調：“要準確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點，著力解決痛點、克服難點”。

中國式現代化，民生為大。翻開“十五五”規劃綱要，民生福祉被置于重要位置。5個方面20項主要指標中，民生指標7項，占比超過1/3。奮進“十五五”，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，內蒙古深入踐行以人民為中心的發展思想，以鄉村養老提質、關愛困難群眾、夯實基層醫療等為重要發力點，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加大保障和改善民生力度。

提升鄉村養老質效，讓老人生活更舒心——

食堂窗明幾凈，胡麻油香味四溢，飯菜冒著熱氣。老人們圍坐桌邊，嘮著家常。“過去老發愁在家生火做飯，在這吃飯便宜又方便。”黃風花笑道。

針對農村老人“吃飯難”問題，內蒙古以村為基本單元布局標準化老年食堂，組建志愿服務隊，為行動不便的老人提供上門送餐服務。目前，已建成蘇木鄉鎮區域養老服務中心659所，村級養老服務站6404個，2231個老年助餐點讓127萬老年人吃上家門口的熱乎飯。

“十五五”時期，內蒙古將進一步完善縣鄉村三級養老服務網絡，推動養老服務資源向農村牧區延伸，支持建設醫養結合型農村牧區養老機構，實現養老服務提質增效。

著力解決群眾急難愁盼，讓民生底線兜得更牢——

鄂爾多斯市東勝區永興社區，55歲的康玉梅拿出工具，將一戶孤寡老人家的玻璃擦得透亮。

由于左手殘疾，丈夫又因腦梗臥床，康玉梅家成了低保戶。得益于市里打造的“暖城共助”社會救助品牌試點，在享受免費康復保健服務后，她又選擇了就業技能提升服務。“經過家政培訓，我上門為孤寡老人擦玻璃，不光能掙錢，還能幫助別人!”

從“送錢送物”，到通過購買社會服務方式，為困難群眾提供照料護理、技能培訓、資源對接等服務類救助，內蒙古持續提升社會救助效能。截至今年2月底，內蒙古城鄉低保、特困人員等172.62萬名困難群眾的基本生活得到有效保障；殘疾人兩項補貼惠及71.4萬名殘疾人。

“‘十五五’時期，我們將以數智賦能提升動態監測和救助幫扶的精度、廣度，推動‘物質+服務’綜合救助模式，形成弱有眾扶的‘一張幸福清單’，讓民生救助更有溫度。”內蒙古自治區民政廳廳長亢學棟表示。

夯實基層醫療服務，讓群眾就醫更安心——

3月下旬的通遼市扎魯特旗春寒料峭，偏遠牧點道路泥濘難行。67歲的牧民韓賀喜格寶音的降壓藥斷了2天，血壓升至危險區間。

由旗醫務人員組建的“薩日朗”健康管護團隊前去提供服務。由于車輛通行困難，隊員們便下車徒步趕到他家，測量血壓、調整用藥方案，把小藥箱重新填滿。“有你們守著、有小藥箱備著，我這心里別提多踏實了!”韓賀喜格寶音握著隊員的手連聲道謝。

“健康中國建設，邊遠地區的這塊短板要補上。”內蒙古在全區82個涉農涉牧旗縣全面推開緊密型縣域醫共體建設。截至目前，已有74個旗縣達標，2888名縣級醫務人員下沉基層連續服務超6個月，組建11148個家庭醫生團隊，重點人群簽約率達81.62%。

“到2030年，內蒙古將力爭全面建立偏遠地區巡回醫療體系，基層衛生健康服務能力與鄉村全面振興、新型城鎮化深度適配。”內蒙古自治區衛生健康委主任劉勇介紹。

內蒙古自治區黨委書記王偉中說：“牢記習近平總書記殷殷囑托，內蒙古將更加用心用情用力辦好民生實事，不斷提升服務精細化水平，持續提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

《 人民日報 》( 2026年03月30日 01 版)