廣州市：以“兩業(yè)融合”闖出新天地

2026年是“十五五”開(kāi)局之年，對(duì)于廣州來(lái)說(shuō)，意義更顯特殊——這一年是廣州建城2240年的歷史節(jié)點(diǎn)，也是“廣州”得名的1800周年。歷史的厚重，讓廣州生生不息；發(fā)展的浪潮，則不斷賦予其新的使命。站在“十五五”開(kāi)局之年，廣州正奮勇?tīng)?zhēng)先，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面，以?xún)蓸I(yè)融合闖出新天地、勃發(fā)新氣象。

■3月24日，在廣州市海珠區(qū)螺旋大道拍攝的文遠(yuǎn)知行和廣州巴士集團(tuán)攜手打造的生物島2號(hào)線(xiàn)自動(dòng)駕駛巴士。新華社發(fā)

關(guān)鍵一程，走在前列

從國(guó)家發(fā)展全局看，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。從全省發(fā)展大局看，“十五五”時(shí)期是廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破的緊要時(shí)期。作為省會(huì)城市和粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，“十五五”時(shí)期是廣州現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有決戰(zhàn)決勝意義的關(guān)鍵一程，廣州要以“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車(chē)頭”的標(biāo)高追求，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐。

銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）明確了“十五五”時(shí)期廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，提出了今后五年主要任務(wù)，清晰繪就出廣州未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃綱要》提到，到2030年，廣州創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得重要進(jìn)展，“6+4”城市性質(zhì)和核心功能進(jìn)一步強(qiáng)化，老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”取得顯著成效，高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊和火車(chē)頭作用充分彰顯，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教人才新優(yōu)勢(shì)全面提升，引領(lǐng)型國(guó)家中心城市、開(kāi)放型大灣區(qū)核心引擎、高能級(jí)省會(huì)城市功能持續(xù)強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力躍上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

《規(guī)劃綱要》明確，“十五五”時(shí)期，廣州將在“七個(gè)方面”增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破：在建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破；在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破；在以大灣區(qū)建設(shè)牽引改革開(kāi)放上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破；在推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破；在提升城市文化綜合實(shí)力上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破；在推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破；在構(gòu)建新安全格局上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。

策馬新程，信心滿(mǎn)懷

站在“十五五”開(kāi)局之年，展望前程，廣州滿(mǎn)懷信心。

這份信心，來(lái)自廣州深厚的歷史底蘊(yùn)。廣州建城2240年、得名1800年，一直城址未移、文脈未斷、容顏未老，在全國(guó)乃至世界城市版圖上具有重要地位。一路走來(lái)，廣州因商而興、因工而盛，改革、開(kāi)放、創(chuàng)新精神鐫刻進(jìn)城市基因。

這份信心，來(lái)自幾十年來(lái)、尤其是“十四五”期間，廣州頂壓奮進(jìn)、迎難而上，在改革發(fā)展道路上邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。“十四五”時(shí)期，廣州經(jīng)濟(jì)總量邁上3萬(wàn)億元新臺(tái)階，五年GDP增量預(yù)計(jì)達(dá)7000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總值連年保持“雙萬(wàn)億、雙增長(zhǎng)”勢(shì)頭，成為全國(guó)第三個(gè)消費(fèi)、外貿(mào)“雙萬(wàn)億”城市。

這份信心，來(lái)自廣州向“新”的產(chǎn)業(yè)中。廣州堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，過(guò)去五年，工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，從2020年的1030億元躍升至2024年的1711億元，增幅達(dá)66%，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)值超千億元、10個(gè)服務(wù)業(yè)增加值超千億元，先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重均提升到60%左右，特別是新型顯示、生物醫(yī)藥、低空產(chǎn)業(yè)、自動(dòng)駕駛等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。

這份信心，來(lái)自于廣州向“高”攀升的科技創(chuàng)新中。廣州“自然指數(shù)—科研城市”全球排名在2025年升至第6位，“廣深港”科技創(chuàng)新集群指數(shù)首次躍居全球第一；廣州還是全國(guó)同時(shí)匯聚國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、綜合類(lèi)國(guó)創(chuàng)中心、大科學(xué)裝置、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃等重大科技平臺(tái)的少數(shù)城市；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入近兩年每年保持千億元規(guī)模，24家企業(yè)入選全球獨(dú)角獸榜。

廣州在經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放等多領(lǐng)域積累的優(yōu)勢(shì)，為奮進(jìn)“十五五”積蓄了充足底氣，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁澎湃的動(dòng)能。

開(kāi)局之年，生機(jī)勃勃

五年看頭年，開(kāi)局是關(guān)鍵。正如廣州熱烈的春天一般，新春以來(lái)廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)勃勃。

嶺南春早，廣州開(kāi)跑。文旅市場(chǎng)火熱：廣州圍繞“廣州過(guò)年 花城看花”主題推出超2000場(chǎng)活動(dòng)，共接待游客近2010萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)文旅消費(fèi)總額201億元，同比分別增長(zhǎng)9.3%和11.6%。市場(chǎng)迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”：2月25日，天河馬場(chǎng)地塊由越秀集團(tuán)以236億元競(jìng)得，創(chuàng)下廣州樓面單價(jià)新高。產(chǎn)業(yè)投資向“實(shí)”向“新”：在今年的高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，57個(gè)項(xiàng)目簽約，投資總額共計(jì)1305億元，涵蓋智能裝備與機(jī)器人、人工智能、新能源與新型儲(chǔ)能等21個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚勢(shì)聚能；3月25日，廣州新機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著廣州正式加入“雙樞紐城市”俱樂(lè)部，進(jìn)一步推進(jìn)廣佛全域同城化和廣州都市圈建設(shè)，助力廣州城市能級(jí)躍升。廣州正開(kāi)足馬力，推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)不斷向新向優(yōu)發(fā)展。

兩業(yè)融合，煥發(fā)榮光

聚焦“十五五”，廣州要率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；展望2035，廣州要全面實(shí)現(xiàn)“再造新廣州”；展望2049，廣州要將“建設(shè)中心型世界城市”的遠(yuǎn)景目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)……從發(fā)展目標(biāo)上看，“十五五”這五年，承上啟下，至關(guān)重要。

“十五五”時(shí)期，廣州如何服務(wù)大局、應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)創(chuàng)新局？在開(kāi)局之年，廣州給出了自己的關(guān)鍵之為——堅(jiān)持工商并舉、兩業(yè)融合。

2026年廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)明確了六個(gè)“廣”的開(kāi)局奮斗目標(biāo)：

廣興工商實(shí)業(yè)：出臺(tái)推進(jìn)兩業(yè)融合實(shí)施方案，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)兩業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)1000家以上企業(yè)“技改數(shù)轉(zhuǎn)”，全域開(kāi)放無(wú)人駕駛場(chǎng)景，深化“人工智能+”，以AI賦能新制造、催生新服務(wù)。

廣育創(chuàng)新動(dòng)能：加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，深化“補(bǔ)改投”、職務(wù)科技成果賦權(quán)等改革，拓展“港澳研發(fā)+廣州轉(zhuǎn)化”路徑，助力更多創(chuàng)新主體完成技術(shù)走向市場(chǎng)的“臨門(mén)一腳”。

廣開(kāi)合作之門(mén)：辦好“廣貨行天下”活動(dòng)，實(shí)施新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，加力提速南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍提質(zhì)、知識(shí)城升級(jí)增效、白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際商務(wù)區(qū)獲批建設(shè)，謀劃打造“南方樞紐”，釋放廣交會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)。

廣拓產(chǎn)業(yè)空間：全力打造珠江高質(zhì)量發(fā)展帶，建設(shè)縱貫?zāi)媳?00公里的活力創(chuàng)新軸，促進(jìn)東部制造與天河服務(wù)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，大學(xué)城創(chuàng)新與南沙制造強(qiáng)強(qiáng)攜手，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)高地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，實(shí)施年度新增萬(wàn)畝工業(yè)用地計(jì)劃，打造更多引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、支柱型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

廣納優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目：接力爭(zhēng)引進(jìn)不少于10個(gè)百億級(jí)、100個(gè)十億級(jí)、1000個(gè)億級(jí)項(xiàng)目，完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化審批流程，提速推進(jìn)100個(gè)億元以上項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，讓投入早開(kāi)花、早結(jié)果、早回報(bào)。

廣聚天下英才：深化“產(chǎn)業(yè)版”營(yíng)商環(huán)境改革，一視同仁支持國(guó)企、民企、外企發(fā)展，真正把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際化山水園林城市，深入推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新和城中村改造，實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”廣州行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等公共服務(wù)。

站在“十五五”新的歷史起點(diǎn)上，廣州全市上下正提振開(kāi)局之勢(shì)頭、展示開(kāi)局之作為、勃發(fā)開(kāi)局之氣象，為全省在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。

■采寫(xiě)：新快報(bào)記者 黃聞?dòng)?/p>