以正確政績觀引領國企高質量發展

2026年2月，中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》，明確提出要“全面貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，持之以恒推進全面從嚴治黨，以立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干為總要求”。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，作為社會主義市場經濟的“頂梁柱”，要把開展學習教育作為重要政治任務，樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績，以正確政績觀推動高質量、可持續的發展，以實績實效回應人民群眾新要求新期待。

1. 強化價值引領

價值引領是正確政績觀賦能國企高質量發展的核心前提。習近平總書記指出：“發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。”國企作為特殊市場主體，其政績不僅體現為經營效益的提升，更體現為對國家戰略的踐行、對社會發展的支撐、對產業升級的推動。正確政績觀為國企高質量發展劃定價值坐標，厘清“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的核心命題，破解傳統政績觀下的發展迷思，引導國企擺脫短期利益束縛，堅守初心使命，實現經濟價值、政治價值與社會價值的有機統一。

堅守政治導向，錨定國企發展根本立場。正確政績觀的核心要義是堅持黨的領導，把服務國家戰略作為國企樹政績的根本方向。習近平總書記強調，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢”。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，其發展必須始終服從服務于國家發展大局，將政治責任貫穿政績創造全過程。國企的政績首要體現為踐行國家戰略的成效，自覺對接國家重大發展部署，把政治標準融入政績評價，在關鍵領域、核心環節主動擔當作為，彰顯國企的政治屬性和責任擔當。

堅守價值導向，踐行高質量發展本質要求。高質量發展的本質是以質量效益優先、價值創造為主，正確政績觀正是這一本質要求的集中體現。傳統政績觀側重規模擴張、速度增長，忽視發展質量和效益，導致部分國企陷入產能過剩、效益低下、發展后勁不足的困境。正確政績觀能夠引導國企轉變發展邏輯，從“規模優先”轉向“質量優先”，從“要素驅動”轉向“價值驅動”，將價值創造作為衡量政績的核心標準，注重提升核心競爭力、資產運營效率和可持續發展能力。

堅守責任導向，實現多元價值協同統一。習近平總書記強調：“新征程上，中央企業要充分認識肩負的職責使命，更好服務黨和國家工作大局，服務經濟社會高質量發展，服務保障和改善民生，勇擔社會責任，為中國式現代化建設貢獻更大力量。”經濟責任是國企生存發展的基礎，體現為提升經營效益、增強市場競爭力；政治責任是國企的根本使命，體現為服務國家戰略、保障國家安全；社會責任是國企的價值歸宿，體現為保障民生福祉、推動共同富裕、促進生態環保。正確政績觀能夠打破單一效益導向的政績認知，引導國企在創造經濟價值的同時，主動履行社會責任、踐行政治使命，實現多元價值協同，為高質量發展注入持久動力。

2. 明確實踐路徑

明確實踐路徑是推動正確政績觀落地生根、賦能國企高質量發展的關鍵環節。習近平總書記指出，“要把抓落實作為開展工作的主要方式，動腦子、想辦法，拿出真招實招來，切實把黨中央決策部署的各項任務一項一項抓好”。樹立和踐行正確政績觀，關鍵在于將理念轉化為具體行動，貫穿國企改革發展的各環節、各領域，構建全方位、多層次的實踐體系。

聚焦戰略布局優化，夯實高質量發展基礎。戰略布局是國企踐行正確政績觀的首要環節，正確政績觀引導國企立足國家戰略，優化產業布局、調整業務結構，擺脫盲目擴張、多元經營的發展模式。習近平總書記對中央企業工作作出重要指示，強調“要立足實體經濟，強化關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合”。國企需立足主責主業，聚焦核心領域和關鍵環節，集中資源做強做優核心產業，提升產業競爭力和行業影響力。同時，對接國家重大戰略，在科技創新、綠色發展、國家安全等領域加大布局力度，推動產業向高端化、智能化、綠色化轉型，以科學戰略引領高質量發展。

聚焦改革創新驅動，激活高質量發展動能。改革創新是國企實現高質量發展的核心動力，也是踐行正確政績觀的重要路徑。習近平總書記指出，要“堅持創新引領發展，樹牢抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來的理念，以科技創新引領高質量發展、保障高水平安全”。以正確政績觀引導國企摒棄墨守成規、安于現狀的思維，將改革創新作為創造政績的核心抓手，破除體制機制障礙，激發企業內生動力。在體制機制改革方面，完善現代企業制度，健全法人治理結構，理順權責關系，提升企業治理效能；在科技創新方面，加大研發投入，培育創新主體，完善創新體系，突破核心技術瓶頸，以科技創新引領產業升級；在管理創新方面，優化管理流程，提升運營效率，降低經營成本，實現精細化管理，以管理創新提升發展質量。

聚焦經營管理提質，提升高質量發展效能。經營管理是國企踐行正確政績觀的重要載體。正確政績觀引導國企轉變經營理念，從“粗放管理”轉向“精細管理”，從“短期盈利”轉向“長遠盈利”，提升經營管理的科學性和實效性。“十五五”規劃綱要明確提出，“推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中，加強戰略性重組和專業化整合”。國企需強化成本管控，優化資源配置，提高資產運營效率，實現降本增效；強化風險防控，健全風險管理制度，防范化解經營風險、金融風險、市場風險，保障企業穩健運營；強化人才隊伍建設，完善人才培養、引進、使用機制，培育高素質專業化人才隊伍，為高質量發展提供人才支撐。

3. 健全保障體系

健全的保障體系是確保正確政績觀在國企落地生根、長效運行的重要支撐。踐行正確政績觀不是一蹴而就的任務，需要構建涵蓋考核評價、激勵約束、文化建設的全方位保障體系，破除傳統政績觀的慣性影響，形成“人人講政績、事事求實效”的良好氛圍。

完善考核評價體系，樹立正確政績導向。考核評價是引導國企踐行正確政績觀的“指揮棒”。習近平總書記強調，“要樹立正確政績觀，處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程”。要打破“唯利潤、唯規模”的考核導向，構建涵蓋經濟效益、政治責任、社會責任、創新發展、綠色發展等多維度的考核指標體系，增加質量效益、創新能力、社會責任等指標的權重，形成全方位、多層次的考核評價格局。同時，結合國企行業特點、發展階段，設置差異化考核指標，避免“一刀切”，確保考核評價的科學性、針對性和實效性，引導經營管理者聚焦高質量發展，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

健全激勵約束機制，強化政績創造動力。激勵約束機制是推動正確政績觀落地的重要抓手。習近平總書記指出，“要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持‘三個區分開來’，更好激發廣大黨員、干部的積極性、主動性、創造性”。在激勵方面，建立與正確政績觀相匹配的激勵機制，將考核結果與薪酬分配、職務晉升、評優評先等掛鉤，對踐行正確政績觀、創造高質量業績的管理者和員工予以表彰獎勵，激發干事創業的積極性和主動性。在約束方面，健全問責追責機制，對政績觀偏差、搞短期行為、損害企業長遠發展的行為，嚴肅追究相關人員責任，形成“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導向，倒逼經營管理者堅守正確政績觀。

厚植政績文化氛圍，凝聚高質量發展共識。政績文化是踐行正確政績觀的精神支撐，能夠潛移默化地影響經營管理者的政績認知和行為選擇。要加強正確政績觀宣傳教育，通過專題學習、研討交流等形式，引導全體員工深刻理解正確政績觀的核心內涵和實踐要求，摒棄傳統政績認知，樹立質量意識、責任意識、長遠意識。同時，培育求真務實、真抓實干的工作作風，反對形式主義、官僚主義，鼓勵員工立足崗位、擔當作為，把正確政績觀融入日常工作，形成“重實干、重實績、重擔當”的文化氛圍，凝聚起推動國企高質量發展的強大合力。

（作者：陳洪玲，系北京理工大學黨建研究中心副主任、教授）