煙臺推出發展改革一攬子方案清單措施 涉人工智能等

膠東在線3月30日訊(記者 李剛 攝影報道) 3月30日，煙臺市政府新聞辦舉行《2026年“起步十五五·強基增動能” 發展改革一攬子方案清單措施》政策例行吹風會，市政協副主席，市發展改革委黨組書記、主任王松杰對我市《2026年“起步十五五·強基增動能”發展改革一攬子方案清單措施》有關情況作了解讀。

“十四五”時期，是煙臺發展史上極不尋常、極不平凡的五年，面對復雜嚴峻的外部形勢和艱難繁重的發展改革任務，全市上下在市委、市人民政府的堅強領導下，擰成一股繩，迎難而上、砥礪奮進，推動全市經濟總量連跨4個千億級臺階、突破萬億元，位居全國第25位、北方地級市首位；“十四五”規劃確定的各項任務目標順利完成，經濟社會發展邁上新臺階。

2026年是“十五五”開局之年，按照市委、市人民政府的部署要求，市發展改革委會同40多個市直部門，立足由“十四五”戰略突圍向“十五五”戰略突破的轉型需求，謀劃推出“起步十五五·強基增動能”發展改革一攬子方案清單措施。《一攬子方案清單措施》具體包括5方面15個文件，其中，在中長期發展方面，謀劃《煙臺市服務業高質量發展三年行動計劃》《煙臺市“人工智能+”三年行動方案》《關于深化能源領域改革推動新能源高質量發展高水平消納促進能源綠色低碳轉型的實施方案》；在年度工作計劃方面，提出《支持煙臺打造綠色低碳高質量發展示范城市2026年重點支持事項》《煙臺市推動縣域經濟高質量發展2026年工作要點》；在重點項目建設方面，形成《煙臺市2026年綠色低碳高質量發展重點項目清單》《煙臺市2026年基礎設施“七網”重點項目清單》，制定《促進一季度項目建設全面起勢、推動投資止跌回穩的若干措施》和《關于建立重大產業項目全生命周期服務管理機制的實施方案（試行）》；在產業載體培育方面，制定《丁字灣新型能源創新區國家級零碳園區、招遠綠色低碳智能制造產業園省級零碳園區建設方案》《煙臺市綠色低碳高質量發展特色產業板塊2026年重點任務》《煙臺市未來產業加速園區2026年重點任務》；在政策紓困賦能方面，實施《煙臺市2026年促進經濟“穩中求進、提質增效”政策清單》《煙臺市碳達峰碳中和專項資金管理使用辦法》《煙臺市政策“直達快享”管理辦法（試行）》。

《一攬子方案清單措施》起草過程中，圍繞多出“干貨”、多用“實招”，突出條目化、數字化、可操作，注重把握三個方面：

全面貫徹上級決策部署

緊緊圍繞中央和省決策部署，突出取向一致性和實效性，努力使政策措施求真務實，為實現目標任務提供強力支撐。

牢牢把握綠色低碳主線

統籌發展形勢與動能轉換，堅持穩中求進、提質增效，提出更具示范城市特色的針對性舉措。

注重遵循經濟發展規律

既有貫穿全年、牽引發展的總體目標，又有著眼當前、推動“開門好”的階段性措施，既注重質的有效提升，又注重量的合理增長，確保以政策引領、撬動全年經濟持續向上向優向好。

比如示范城市建設方面，2024年底，省政府出臺支持煙臺打造綠色低碳高質量發展示范城市的實施方案，是建國以來對煙臺支持力度最大的綜合性政策文件。方案實施一年來，由24個省直部門組成的聯席會議，已支持煙臺落地82個重要事項，并建立每年發布重點支持事項清單的長效機制。今年，爭取省聯席會議圍繞加快建設現代化產業體系等6方面出臺55個事項，加力支持煙臺在綠色低碳發展道路上先行先試、久久為功，取得更大突破。

比如產業載體培育方面，2023年以來，我市布局的15個綠色低碳高質量發展特色產業板塊和10個未來產業加速園，已成為區市經濟新增長點和產業轉型升級重要載體。今年，繼續制定了特色產業板塊和未來產業加速園區2026年重點任務，依托兩大平臺謀劃32個突破事項、33個重點場景、55個重點項目，實施47項推進舉措，全力將其打造為特色產業壯大、未來產業布局的核心支撐。

再比如深化能源領域改革方面，我市核風光LNG等清潔能源資源優勢突出，四大千萬級清潔能源基地布局成型，清潔能源裝機容量突破2000萬千瓦、穩居全省首位。圍繞貫徹國家、省能源綠色低碳轉型系列部署，提出深化能源體制機制改革、完善新能源消納機制、構建新型調節體系等6方面27項具體任務措施，加快綠電直連、探索核能綜合利用，聚力將能源資源優勢轉化為產業發展動能，為新質生產力蓄勢騰飛提供有力支撐。

《一攬子方案清單措施》始終貫穿綠色低碳高質量發展這一主題，有的是根據新形勢新任務結合煙臺發展實際提出的創新性舉措，有的是過去有成效的政策措施的延續，兼顧了穩定與創新，既注重全局發展也注重精準施策，市發展改革委將持續關注形勢變化，加大政策研究、儲備力度，適時再推出一批政策措施。