杭州：緊盯重點(diǎn) ?攻堅(jiān)突破 ?加快建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的城市樣板

編者按

2025年以來，全市錨定以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”，統(tǒng)籌抓好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，深入實(shí)施“三提三增”六大行動(dòng)，“縮差共富”階段性成效明顯。即日起，我們將陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，敬請關(guān)注。

杭州市將深入貫徹落實(shí)省委一號文件精神，堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)大市挑大梁，省會(huì)城市當(dāng)頭雁”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，錨定以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”，深入實(shí)施“3188”縮差共富計(jì)劃，謀深做實(shí)“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，聚焦聚力“富民增收”一個(gè)核心任務(wù)，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌、要素流動(dòng)、協(xié)作幫扶、文化文明、黨建治理等八個(gè)方面高水平提升，生動(dòng)呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“四高四新”美好圖景，加快成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的城市樣板。

緊盯農(nóng)業(yè)增效益

攻堅(jiān)突破現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)

夯實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食播種面積140.5萬畝、產(chǎn)量10.8億斤以上。培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，拓展“人工智能+”“低空經(jīng)濟(jì)+”應(yīng)用場景，建設(shè)51個(gè)現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心、15家智慧農(nóng)（牧、漁）場，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)85%。聚力“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展，新培育超億元全產(chǎn)業(yè)鏈10條、超百億元1條。打造“醉憶杭鮮”市級公用品牌，做強(qiáng)區(qū)縣特色品牌。

緊盯農(nóng)民增收入

攻堅(jiān)突破農(nóng)民家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)

實(shí)施“雙帶雙富”計(jì)劃，吸引在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建設(shè)一批共富工坊、共富市集、共富農(nóng)場，扶持發(fā)展來料加工、家庭工場、手工作坊等就業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)戶“人人有事做、家家有收入”。完善城鄉(xiāng)一體零工市場體系，推進(jìn)家門口就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)25萬人以上。深化訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，落實(shí)低收入農(nóng)戶“一戶一策”。

緊盯農(nóng)村增活力

攻堅(jiān)突破和美鄉(xiāng)村全覆蓋

推進(jìn)10條省級發(fā)展軸建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上、完成投資100億元以上；深化100個(gè)片區(qū)組團(tuán)建設(shè)，實(shí)施“和美+”六大工程，和美鄉(xiāng)村覆蓋率90%以上。提質(zhì)村莊風(fēng)貌，新完成農(nóng)房改造1萬幢以上、管線序化60個(gè)村、村道提升295個(gè)村。全域建設(shè)幸福河湖，“15分鐘親水圈”覆蓋率達(dá)到91%。完善黨建引領(lǐng)“四治融合”機(jī)制，做好村社換屆“后半篇文章”。繁榮鄉(xiāng)村文化，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用，繪就現(xiàn)代版“富春山居圖”。

緊盯“縮差”主戰(zhàn)場

攻堅(jiān)突破西部山區(qū)跨越發(fā)展

持續(xù)優(yōu)化“淳十條”政策，推動(dòng)7個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)向淳安縣投資10億元以上。創(chuàng)新落實(shí)區(qū)縣（市）協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村、“三百幫促”等市域幫扶機(jī)制，引導(dǎo)資源精準(zhǔn)投向鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“發(fā)展飛地”建設(shè)。培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“一縣一個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)”全覆蓋。加快培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新場景，新打造產(chǎn)業(yè)特色村300個(gè)。

緊盯綠色大走廊

攻堅(jiān)突破“兩山”理念樣板打造

高標(biāo)準(zhǔn)編制西部綠色發(fā)展大走廊國土空間戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展（產(chǎn)業(yè)）規(guī)劃，做強(qiáng)富春江中下游關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。升級“濱富合作2.0”模式，深化西湖臨安科研成果轉(zhuǎn)化合作園、城西科創(chuàng)大走廊桐廬新質(zhì)生產(chǎn)力特別合作園建設(shè)，支持淳安打造踐行“兩山”理念示范樣板區(qū)、建德建設(shè)綠色循環(huán)發(fā)展高地。探索錢塘江干流“三水統(tǒng)籌”生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)西部山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

緊盯三個(gè)“一體化”

攻堅(jiān)突破城鄉(xiāng)融合發(fā)展

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，深化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸“六大工程”，實(shí)施項(xiàng)目501個(gè)，完成投資54億元。推進(jìn)公共服務(wù)一體化，深化“七優(yōu)享”工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)品質(zhì)同標(biāo)、全域民生幸福普惠。推進(jìn)要素流動(dòng)一體化，鼓勵(lì)青年人才入鄉(xiāng)發(fā)展，新培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”2萬人以上。

緊盯難點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)

攻堅(jiān)突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

聚焦“人、地、錢”等核心要素，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等改革。有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。實(shí)施閑置農(nóng)房盤活行動(dòng)，新增盤活3000宗以上。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)共富標(biāo)準(zhǔn)地“補(bǔ)改投”試點(diǎn)。努力在智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村運(yùn)營、片區(qū)組團(tuán)等領(lǐng)域形成一批彰顯特色的標(biāo)志性成果。

來源：浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村、杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（杭州市鄉(xiāng)村振興局）