“內(nèi)卷”與“內(nèi)功”（人民論壇）

來源:人民日報

“十五五”開局之年，各地開足馬力促發(fā)展，快馬加鞭引項目，“看準(zhǔn)了就抓緊干”。但也有一些地方發(fā)布“全員招商令”，層層分解招商引資任務(wù)，量化為數(shù)字，包干到人頭。有基層干部感慨：“人人扛指標(biāo)，這是卷壓力，不是卷活力。”

地方發(fā)展你追我趕是常態(tài)，良性競爭大有裨益，但如果像有的產(chǎn)業(yè)那樣陷入“內(nèi)卷”，則不能不引起警惕。人為制造“政策洼地”，以短期讓利吸引企業(yè)入駐；不顧自身資源稟賦，“一哄而上”發(fā)展熱門產(chǎn)業(yè)……往深里挖，還是政績觀出了偏差。

“內(nèi)卷”天然與高質(zhì)量發(fā)展不兼容，卻依然有干部擺脫不了路徑依賴。其中一個原因就是，習(xí)慣在既有模式下“加碼”，沒有處理好量與質(zhì)的關(guān)系。

同質(zhì)化競爭，看似熱火朝天，實則效益不彰，甚至造成資源空轉(zhuǎn)、精力空耗，只會透支發(fā)展?jié)摿ΑＦ啤皟?nèi)卷”，關(guān)鍵是要校正認(rèn)知偏差，在拼“內(nèi)功”上下苦功。不妨樹立系統(tǒng)思維，穩(wěn)步增強(qiáng)四方面實力。

不徐不疾，鍛造科技創(chuàng)新“硬實力”。

浙江杭州“六小龍”出圈，背后是養(yǎng)了“六千條錦鯉”，體現(xiàn)“耐心政府”的定力。廣東深圳南山區(qū)“獨(dú)角獸走廊”硬科技企業(yè)占比超80%，半導(dǎo)體、AI、機(jī)器人等企業(yè)崛起，助力成就全國首個地區(qū)生產(chǎn)總值破萬億的地市轄區(qū)。

前瞻布局、穩(wěn)扎穩(wěn)打、精心耕耘，全方位構(gòu)建良好創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，高質(zhì)量發(fā)展就有硬支撐。

煥新生態(tài)，厚積營商環(huán)境“軟實力”。

零地價、廠房代建，固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼、增值稅地方留存部分返還……寅吃卯糧一度成為一些地方招商引資捷徑。湖南株洲高新區(qū)重構(gòu)招商底層邏輯，明底線、建生態(tài)，連續(xù)兩年實現(xiàn)履約率100%。

一流營商環(huán)境是最好的金字招牌。摒棄“數(shù)字出官”迷思，多下“慢功夫”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會聚集積極因素，在良性循環(huán)中厚積薄發(fā)。

巧為善為，提升民生保障“暖實力”。

“螺螄殼里做道場”，做好“一平方米”大文章，上海打贏持續(xù)30多年的民生攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，讓“拎馬桶”成為歷史。“一戶一策一方案”，用好科技賦能，北京西城區(qū)三里河一區(qū)28號樓實現(xiàn)46天封頂、半年回遷，為原拆原建打了樣。

用心用情辦好“關(guān)鍵小事”，兼顧速度與溫度，這樣的發(fā)展才是眼中有人、造福于人，才能得人心、聚人才。

敢破能立，砥礪制度體系“韌實力”。

安徽“一盤棋”統(tǒng)籌汽車產(chǎn)業(yè)，制度化引導(dǎo)16個設(shè)區(qū)市因地制宜“搶位”與“錯位”，2025年汽車及新能源汽車產(chǎn)量升至全國首位。福建南平推行“一支隊伍管執(zhí)法”，在全省率先公布“三張清單”，有效破解基層“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”難題。

制度管根本管長遠(yuǎn)，與時俱進(jìn)深化改革、向機(jī)制完善要活力，穩(wěn)步增進(jìn)制度優(yōu)勢，發(fā)展便更具韌性、更添底氣。

有什么樣的政績觀，就有什么樣的發(fā)展方式和行為邏輯。習(xí)近平總書記諄諄告誡：“‘十五五’已經(jīng)開局起步，各級領(lǐng)導(dǎo)班子熱情高、干勁足，這是好的，關(guān)鍵是政績觀一定要對頭。”

苦練“內(nèi)功”，不追求一時一域的風(fēng)頭，多積打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的潛績，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)如是。(李浩燃)

《人民日報》（2026年03月31日第04版）