贛江新區：以改革破局激活新質生產力澎湃動能

來源：滾動播報

（來源：科創中國）

贛江春暖，萬物生發。

　　儒樂湖畔，腦虎科技“超級工廠”建設正酣，腦機接口核心技術加速從實驗室奔赴生產線；3公里外，贛江新區數字產業基地AI微短劇創作熱潮奔涌，領跑AI漫劇新賽道；向西遠眺，核醫學項目在中醫藥科創城落地生根，一條未來產業新賽道正加速鋪就。

　　數據為證。2025年，贛江新區規上工業增加值同比增長10.8%，高技術制造業增加值占規上工業增加值的比重達23.6%，占比持續攀升。

　　從實驗室里的技術突圍到生產線的產能釋放，從新興產業的加速集聚到未來產業的前瞻布局，新質生產力為何能在這片熱土上蓬勃生長？

　　答案，指向改革。

　　作為承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區，贛江新區堅持把發展新質生產力視為改革和發展的雙重命題，清晰把握自身產業定位，牢牢抓住“牽一發而動全身”的重點領域和“一子落而滿盤活”的關鍵環節，清障除弊、鋪路架橋，不斷建立健全與之適應的體制機制，營造與之契合的發展環境，努力在區域競爭中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

　　改革不止，發展不息。透過這片熱土，我們看到的是一個國家級新區的改革銳氣，更是一個區域培育新質生產力的生動實踐。當一項項改革連接、碰撞、放大，它們匯聚而成的，正是推動這座城市向前的澎湃浪潮。

　　重構產業培育邏輯

　　從“有什么招什么”到“缺什么補什么”

腦虎科技“超級工廠”加快建設。

　　在腦機接口的產業版圖中，贛江新區這顆“新星”正迅速升起。

　　年初，腦虎科技“超級工廠”破土動工。這座1.43萬平方米的產業地標，將實現萬套級“全植入、全無線、全功能”腦機接口量產交付。

　　隨著“超級工廠”落地，一批圍繞MEMS芯片、高精度電極、康復機器人、神經調控設備等腦機接口產業鏈關鍵環節的企業快速集聚。短短半年，贛江新區初步形成“上游核心部件—中游技術研發—下游場景應用”的布局，產業鏈筋骨已然撐開。

　　超常規發展的背后，是產業培育方式的深刻變革。

　　“未來產業代表產業新領域、新賽道，它的培育沒有現成經驗，要‘摸著石頭過河’。”贛江新區有關負責人坦言。

　　以腦機接口為例，作為技術范式的革命性突破，產業發展面臨多重難題——臨床資源分散、檢測取證緩慢、應用場景不足、算力支撐薄弱，每一道都是必須攻克的關隘。

　　緊扣產業發展需求，贛江新區以系統思維重構產業培育邏輯：從過去“有什么資源就招什么項目”的被動承接，轉向“產業缺什么就補什么”的精準供給。聚焦臨床資源、檢測效率、場景構建、資本供給、算力支撐五大核心領域，贛江新區從制度層面打通研發、轉化、量產、應用的全鏈條堵點。

　　關鍵的變化，發生在產業組織方式上。

　　贛江新區為腦機接口量身打造臨床研究對接機制——“1+1+3”模式，聯合省衛生健康委及省內三甲醫院，為企業提供從臨床試驗方案設計、受試者招募到成果驗證的全流程支撐，讓技術轉化成為高頻、日常化的協同，從而在更短路徑內完成從設計、驗證到應用的產業閉環。

　　不止于此，贛江新區還著力打造江西腦機接口產品檢測中心、概念驗證中心，縮短產品上市周期；加快全階段康復應用場景建設，為技術提供“練兵場”；建設行業級數據公共服務平臺，聯動百度、軟通動力等龍頭企業，為研發提供數據解碼與算力支撐；創新推出“先投后股”模式，設立3億元腦機接口專項基金，以耐心資本陪跑企業走過從0到1最難的階段。

　　招商模式同步升級。贛江新區組建未來產業研究院，系統梳理產業鏈圖譜、厘清供需匹配點，精準吸引產業鏈關鍵環節企業落戶，從“重數量、輕質量”的粗放模式，轉向“精準對接、生態集聚”的精細化招引。

　　一邊打通從實驗室到生產線的關鍵梗阻，一邊強化場景滲透，構建產業生態，這套靶向發力、環環相扣的組合拳，正持續放大產業協同效應。

　　搭建科技創新生態

　　讓創新養分精準滴灌產業根系

科研儀器實現共享。

　　把基因、酶這些生命“元件”當作積木，在細胞內巧妙組合，就能構建出高效生產的“工廠”。唯鉑萊“β—葡聚糖規模化生物合成與綠色制造”項目將現代生物技術和傳統中醫藥融為一體，獲省“2030先鋒工程”項目立項。

　　技術創新成果的背后，是科創機制的大膽探索。

　　“如今科技創新的競爭，早已不是技術、項目或人才的‘單項賽’，而是創新生態的競爭。”贛江新區創新發展局負責人說。

　　高端檢測設備的缺失、科研資源的分散，曾是制約企業創新的最大痛點。贛江新區搭建一體化生物醫藥大型儀器共享平臺，整合14家重點創新平臺及江西中醫藥大學、江西科技師范大學等高校超6.8億元的儀器資源，借助贛江新區“科技大腦”，實現儀器設備精準檢索、在線預約、服務評價全流程數字化管理。

　　“企業不用再四處奔波找設備、找資源，共享平臺就能實現‘一站式’匹配。”該負責人介紹，平臺的每一個功能，都對準企業需求的每一寸靶心。

　　科研儀器的共享只是第一步。讓創新成果“多起來”“快起來”，還要統籌健全成果轉化、人才保障等配套機制，打破科研資源各自為戰的格局。

　　高等級的研究機構，是重大科研成果的發源地。贛江新區推動贛江中藥創新中心、中國中醫科學院中醫藥健康產業研究所等“國字號”平臺，與濟生制藥、杏林白馬等企業共建聯合實驗室，聯合申報國家級、省級重點研發計劃，一起攻關“卡脖子”技術。

　　這不是表面聯動，而是深度抱團、實戰同盟。目前，已有16種湯劑產品、改良型中成藥成功上市，實驗室的“種子”紛紛扎進企業的“良田”。

　　打通轉化堵點，讓創新成果“落下來”。依托省“1+M+N”成果轉化體系，贛江新區與未來產業研究院共建科技成果轉移轉化中心，與江西財經大學聯合共建全國首家獲CMA（中國計量認證）檢驗資質的人工智能領域檢驗檢測中心，推動高校院所實驗室與企業生產線無縫對接。

　　強化人才支撐，讓創新活力“涌起來”。贛江新區出臺數字產業專項人才政策，建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系；推行“雙崗互聘”等引才模式，打破地域、身份等剛性束縛，讓人才在科研院所與企業間柔性流動。

　　從共享平臺打破設備壁壘，到“國字號”平臺敞開大門，從轉化中心架起橋梁，到人才柔性流動激發活力，贛江新區正以改革之力，讓創新養分精準滴灌產業根系。

　集成全生命周期服務

　　以營商環境“軟實力”筑牢發展“硬支撐”

“劇管家”進行備案初審。

　　發展新質生產力，不是短跑，而是馬拉松，需要系統集成、久久為功。

　　系統性，體現在贛江新區營商環境的迭代升級上——深入推進政務服務集成改革，政府從“管理者”轉變為“服務者”和“合伙人”。

　　審批流程分散、版權維權滯后，一度拖住微短劇產業發展腳步。贛江新區精準捕捉痛點，打造江西網絡微短劇備案服務中心，組建16名“劇管家”服務隊伍，推出“3+5”服務模式：備案初審3個工作日、成片預審5個工作日，跑出全國最快審批速度。

　　同時，贛江新區集合行政執法、數字法庭、國際仲裁院等多方力量，成立全國首個網絡微短劇版權快維中心，建立“2+24”小時快速維權機制——2小時內發送預警函、24小時內刪除下架侵權內容，為企業挽回損失近億元。

　　同樣的“管家”服務，也在生命健康產業領域精準發力。

　　針對生物醫藥產業“政策理解難、溝通渠道少、審評周期長”等共性難題，贛江新區推出“1+3+5”服務機制，變被動審批為主動服務。

　　“1”即創新設立藥品審評服務專業窗口，讓企業從“到處問”變為“一口清”，從“多頭跑”變為“一站辦”；“3”條通道打通速度瓶頸——注冊檢驗“即到即檢”、審評審批提前指導、生產核查“仿真模擬”指導；“5”個環節覆蓋“研發—臨床—注冊—投產—上市”產業全生命周期，提供不間斷“導航”服務。

　　成效立竿見影：平均每家企業節約產品上市時間3個月，累計降低合規成本約600萬元，企業滿意度達100％，帶動生物醫藥產業招商引資落地約40億元。該案例入選江西2025年優化營商環境優秀案例。

　　“有事就找管家”，正在成為贛江新區企業共識。一家美妝企業負責人說：“以前化妝品新原料備案要跑省里，審評5天。現在有了化妝品注冊備案服務工作站，2天搞定，還有‘妝管家’全程指導。”

　　管家的背后，是更深層的政務服務集成改革。贛江新區全面拓展“高效辦成一件事”覆蓋場景，打造企業服務的“中臺樞紐”。

　　“智捷續證”改革，讓14項高頻許可事項實現“無感觸發、自動審批”；施工許可“八合一”、工業項目“竣備即交證”等改革，讓項目落地大幅提速。2025年，贛江新區379個重大重點項目完成投資686.34億元，完成率109.46%。

　　服務理念也在迭代。贛江新區打破部門壁壘，創新“服務雙人行”機制，為每個重點企業配備兩名掛點干部，實行AB崗全天候服務。企業“只進一家門、只找一個人”，訴求化解率超90%。

　　從重構產業培育邏輯，到搭建科技創新生態，再到集成全周期服務——贛江新區始終以機制創新破題，強化改革系統集成。

　　今年是“十五五”開局之年。3月，贛江新區出臺《2026年全面深化改革任務清單》，聚焦6大領域18項重點任務，定標定時定責，閉環推進。

　　作戰圖已高高掛起。向著改革新藍海，贛江新區再出發！（楊靜 實習生 應愷君 文/圖）

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