文|孫玉良
特朗普又放狠話了。4月1日,他對著英國媒體直言,美國可能退出北約,理由簡單粗暴:歐洲盟友在霍爾木茲海峽那點事兒上不肯出力。不幫美國重開石油通道還罷了,自己還抱怨油價高。特朗普喊北約是“紙老虎”,稱盟友們是“一群懦夫,我們會記住的”,只是沒想到的是,他的“退約”決定并沒有得到黨內認同,后院先起火了。
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共和黨大佬麥康奈爾直接跨黨派聯手,拽著民主黨參議員昆斯發聯合聲明。倆人一個共和黨參院元老,一個民主黨中堅,平時掐得你死我活,這次卻異口同聲:北約是史上最成功的軍事聯盟,團結才符合美國利益。麥康奈爾跟特朗普那點恩怨誰不知道?2021年國會山那事兒后,他公開懟過特朗普好幾回。在“退約”這事兒上,他跟特朗普又尿不到一個壺里。特朗普喊“退出”,他直接用行動扇回去。這不光是個人恩怨,更是共和黨內建制派對“孤立主義”的集體反擊。
特朗普想退出北約沒那么容易,黨內的反對聲音,就是他想“退約”的最大阻力。民主黨不會支持他,共和黨再有人反對他,他怎么退?特朗普雖然霸道,但他終究不是美國的國王,退出北約不是他一個人說了算的事。2023年美國國會通過并由總統簽署的《2024財年國防授權法》(NDAA)第1250A節明確規定:總統不得暫停、終止、譴責或退出《北大西洋公約》,除非獲得參議院咨詢和同意,但需出席參議員三分之二多數同意,通過國會的一項退出法案。白紙黑字寫得清清楚楚,總統想單方面退,得先問問議員們同不同意。現在共和黨才53席,麥康奈爾這幫人站在對立面更不會輕易讓步。特朗普手里的行政權,碰上國會這堵南墻,會撞得頭破血流。共和黨眾議員唐·培根更直白:真退了,黨內會打內戰,MAGA會裂成兩半。特朗普真要“退約”,就是共和黨分裂的那一天。
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這阻力不是一天兩天冒出來的。特朗普第一任期就罵北約“過時”,逼盟友加軍費。2026這波伊朗沖突,加據了美國與歐洲盟友的矛盾。對于美國想退出“北約”,其實歐洲也早有心理準備。法國德國早嚷嚷著要建歐洲聯軍、歐洲安全理事會,擺明要“去美國化”。特朗普以為“退約”能甩掉經濟包袱和軍事包袱,其實歐洲一些國家也想借機“自立門戶”呢。北約77年了,真散了,美國在歐洲的軍事存在、情報網絡、威懾力全得打水漂,這對美國也是很大的“損失”,意味著全球霸權不在。當然,美國“退約”,對中俄等美國的競爭對手來說,是大好事一件。
特朗普是個商人總統,他想退出北約,是站在經濟角度考慮問題的,“省錢優先”。站在政治角度,實際是把美國從全球霸主位置往回拽,是美國戰略收縮的表現。美國共和黨內部,建制派怕丟掉傳統國際影響力,MAGA鐵粉又覺得特朗普太軟。兩邊一撕,政策卡殼就成為必然。黨內反對聲浪,才是真正卡脖子的那根刺。麥康奈爾這幫人不是在保北約,是在保共和黨的“體面”和美國在西方的老大地位。
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所以特朗普想“退約”,一是過國會關,一是過黨內共識關。法案在那兒,席位在那兒,麥康奈爾的影響力在那兒。特朗普再橫,也得過這兩關。歐洲盟友現在看熱鬧,如果特朗普真“退約”,他們會加速“戰略自主”,美國想再拉回來,代價翻倍。對于全球來說,美國“退約”預示著多極化趨勢加快,美國“退群”越多,其他國家抱團取暖的動力越足。特朗普這出戲,演得再熱鬧,也改不了內耗的本質。北約這艘破船,修不修得成,決定權在華盛頓那幫老政客手里。特朗普想改寫規則,不容易,但對全球和平發展來說也不是什么壞事。我們穩住自己這艘前進的船,拭目以待。
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