特朗普再次上臺已經有13個月,美國的國際形象變成什么樣了呢?如今,連著名的《外交政策》雜志都被迫承認,從未有過如此流氓的國家。
二戰結束以來,美國憑借超級大國地位四處欺壓小國,引發了無數戰爭。不過特朗普之前的美國有個特點,總是把“規則”掛在嘴邊。為了推行這些規則,美國還建立了為數不少的國際組織。
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雖然規則和組織都是為美國利益服務的,是不公平不公正的,但美國畢竟會遵守自己制定的規矩,讓人們能夠預測它的所作所為。
然而特朗普把這些規矩視為繩索,捆住了美國掠奪利益的手腳。《外交政策》認為,特朗普幾乎在所有關系中都奉行零和博弈的做法,對大多數國際機構和準則表現出強烈敵意,蓄意采取反復無常的行為。
他對外國領導人一方面加以毫不掩飾的蔑視,另一方面卻期望他們屈辱地順從和效忠。
而軍事打擊伊朗說明,特朗普政府要么根本不了解自己的行動如何影響其他國家,也毫不在乎。因此,世界各國都不得不思考如何應對一個日益蠻不講理的美國。
一個國家的影響力組成要素很多,但其中一個關鍵因素是,各國都會選派聰明、見多識廣的人物從事外交活動,外交官和外交決策者們應該清楚自己在做什么。
特朗普政府高層中有人配得上這種要求嗎?恐怕特朗普本人、他的女婿庫什納和戰爭部長海格賽斯都不夠格。其實國務卿魯比奧多少比他們強一些,但是在特朗普的淫威之下,魯比奧也只能扮演野蠻人的角色。
更讓外界無語的是,外交政策的制定是一項艱巨的任務,沒有哪個政府能做到萬無一失。但特朗普政府每周都在自食其果,卻還堅稱自己“永遠不會犯錯”。
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為了制衡美國的瘋狂,不同國家采取了不同的生存方式。中俄朝三國更加緊密地團結在一起,朝鮮還與俄羅斯簽署了軍事同盟條約。伊朗則是堅決抵抗,蒙受重大損失也不投降。至于美國的盟友們,所采用的對策就五花八門了。
比如一些國家設法“軟制衡”,協調外交行動來阻撓美國。有時候他們甚至會表現出一點硬氣,例如特朗普威脅要從丹麥手中奪取格陵蘭島的時候,歐洲象征性地派了幾十名軍人,丹麥甚至考慮過炸毀機場跑道。
這多少算一次協調的外交反應,設法阻止美國采取不受歡迎的行動。加拿大總理卡尼也略微硬氣了一點,他此前呼吁世界中等強國聯合起來,建立不依賴于美國的互利關系體系。甚至連法國極右翼的“國民聯盟”領導人勒龐都在與特朗普拉開距離。
這種軟制衡的意義并不在于效果如何,而是美國的盟友體系開始離心離德。所帶來的后果不僅僅是西方陣營的瓦解,還有更危險的核擴散。法國已經提議,進一步擴大歐洲自身的核威懾力量。
韓國甚至日本也在考慮是不是尋求核武器。而伊朗領導人被美國襲殺、朝鮮卻安然無恙,進一步讓人們相信,只有握住戰略底牌才能避免美國的軍事打擊。
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從某種意義上說,這些都是美國進一步展現自己“流氓國家”形象后的連鎖反應。
特朗普還有三年就卸任,那么人們是不是可以指望下一個總統能理智一些呢?《外交政策》擔心這也是不可能的。特朗普對內閣和公務員隊伍進行了瘋狂的清洗,導致大量經驗豐富的官員、甚至是高級軍官退休或被解雇。
這些職位要么無人接替,要么被特朗普的鐵桿支持者所取代,外交人才隊伍的斷檔導致政策制定能力被掏空,下一屆政府可能無人可用。
而且,特朗普是被美國人選為總統的。他們能兩次把他送進白宮,也可能再一次選出類似的人。如果下一個總統比特朗普還不靠譜,其他國家又怎能相信美國做出的任何承諾呢?
由此,如果美國加速了現有伙伴關系的消亡,并催生出旨在遏制美國的新秩序,那完全是咎由自取。
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