特朗普要“投降”了么？各方考量與推演

兔主席/tuzhuxi

美國總統特朗普在美國當地時間4月7日早上發帖，稱“一個完整的文明今晚將會死亡，而且再也無法恢復。我不希望發生這種情況，但它很可能就會發生”，坊間廣泛解讀為特朗普要對伊朗實施核武器；4月7日晚，特朗普再度發生180度逆轉，宣布暫停對伊朗的轟炸和軍事攻擊兩周；伊朗方面則通過最高國家安全委員會及外長發表聲明，接受為期兩周的停火。

以下為快評/解讀。如果希望準確了解后續走勢，請認真閱讀所有文字（包括附件）。

一、重要背景（雙方聲明、伊朗的“10點計劃”）

1.特朗普/美國的停火聲明：有條件停火（參考附件1）

1)如果伊朗同意完全、立即且安全地開放霍爾木茲海峽（COMPLETE, IMMEDIATE, and SAFE OPENING of the Strait of Hormuz），美國將暫停對伊朗的轟炸和軍事攻擊兩周，且為“雙向停火”（互不攻擊）

2)美國收到了伊朗的“10點計劃”，認為這是“可行的談判基礎”（a workable basis on which to negotiate）

3)美國已完成并超越所有軍事目標，目前正朝著與伊朗及中東地區的長期和平協議邁進

4)兩周停火期將用于最終敲定和落實全面協議。

2.伊朗的停火聲明：有條件停火（參考附件2、3）

1)考慮到美國總統宣布接受伊朗“10點計劃”作為談判基礎，伊朗同意向前邁進；

2)如果針對伊朗的攻擊停止，則伊朗也將停止軍事行動（防御和反擊）

3)兩周內，“通過與伊朗武裝部隊協調”，并“適當考慮技術限制”，將可實現霍爾木茲海峽的安全通行

4)談判將于4月10日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡開始，為期兩周，可延長

5)在聲明中，明確強調伊朗不信任美國

6)強調“只有在伊朗‘10點計劃’的原則被接受，且細則也在談判中敲定的情況下，伊朗才會接受結束戰爭。

3.伊朗的“10點計劃”（美國、以色列如接受，等同于“投降”）

官方文本并未發布，但原則性內容如下：

1)美國必須提供根本性的不再侵略保證：美國及其盟友（包括以色列）需正式承諾不再對伊朗發動任何軍事攻擊或侵略行動。

2)伊朗繼續維持對霍爾木茲海峽的實際控制權：明確承認伊朗對海峽的控制地位，作為伊朗主權和地區影響力的體現。

3)接受伊朗鈾濃縮的權利：美國需正式承認伊朗的鈾濃縮活動為合法核計劃的一部分，不再以此為由施壓或制裁。

4)解除對伊朗的所有一級制裁及二級制裁：解除美國針對伊朗政府、機構和經濟的全部制裁；解除對第三方（外國公司、銀行等）因與伊朗合作而受到的制裁，恢復伊朗國際貿易正常化。

5)解凍伊朗在海外持有的所有資產和資金。

6)終止所有過去針對伊朗的聯合國安理會決議、確立新的安理會決議：撤銷以往聯合國安理會對伊朗的制裁決議，使其不再具有法律約束力。同時，伊朗要求將談判的所有項目納入一項具約束力的聯合國安理會決議，使其成為國際法的一部分

7)終止國際原子能機構（IAEA）對伊朗核計劃的所有決議：結束IAEA對伊朗核設施的特別監督和相關決議，恢復正常核合作框架，確保伊朗擁有核濃縮的權利

8)向伊朗支付戰爭損害賠償（或通過重建資金形式補償）：美國需為戰爭造成的破壞提供賠償，或通過其他機制（如海峽通行費收入）支持伊朗戰后重建基礎設施。

9)美國從該地區撤出所有作戰部隊：要求美國撤出中東地區所有軍事基地和作戰力量，實現地區“去軍事化”。

10)所有戰線永久停火，實現區域全面停戰：不僅結束伊朗本土沖突，還包括停止以色列對黎巴嫩真主黨（及其盟友組織）的打擊，以及更廣泛的地區敵對行動（涵蓋抵抗軸心所有組成部分）。

4.對伊朗“10點計劃”的點評

1)伊朗口徑始終一致：伊朗從開戰后不久（3月中旬）就提出了類似的停戰要求，口徑從未發生過大的調整，前后非常一貫，只是不斷做了細化和補充，其中可以反映戰場形勢的變化：伊朗越來越有信心

2)伊朗的條件和美國的條件毫無交集：伊朗的“10點計劃”和美國“15點計劃”沒有任何交集，完全180度反向

3)伊朗的“10點計劃”本質為要求美國和以色列投降：“10點計劃”要求美以放棄幾十年來所有針對伊朗的軍事戰略目標、軍事目標、經濟目標，且美國在軍事上撤出中東，伊朗實施對霍爾木茲海峽的掌控并重回全球經濟，以色列放棄“大以色列”領土野心和霸權野心。如接受此條款，則美國和以色列為全面戰敗國，伊朗為全面戰勝國

4)“10點計劃”可確保伊朗成為中東霸主，甚至開啟了通往全球主要強國之路

5)美國外交官員稱伊朗的要求“maximalist”，即漫天要價，極不合理

二、點評與解讀

1.特朗普主觀上希望盡快收場、撤離伊朗：總統知道自己陷入泥潭，已經接近逼瘋，他當然希望盡快離場，但面臨非常困難的選擇：要么在全世界面前羞辱戰敗離場，要么進一步升級戰爭，付出更大代價。本能告訴他，現在必須撤離，但求勝之心、伊朗的反極限施壓、國內政治考量，美國的全球地位、個人歷史遺產等，又讓他希望看看有沒有其他更好的選擇。由于一時沒有好的退出路徑，他只能先爭取更多的時間，走一步看一步。而由于伊朗非常強勢，特朗普只能暫時屈從

2.特朗普不得不“TACO”（退縮）。特朗普在4月7日上午剛剛在社交媒體發帖要“毀滅伊朗文明”，進行最后的通牒和威脅，但當晚就退縮，被迫延長停戰（第四次展期），說明了他根本無力兌現自己的威脅，在無牌可打的時候，只能在現實面前退縮。

3.特朗普的虛張聲勢的策略在透支自己的信用。這次TACO，可以類比去年中美貿易戰時特朗普對中國提出的超高關稅（100%+）威脅：在強有力的反制之下，最后他不得不退讓。而特朗普一旦退縮，他在后續進行極限施壓的能力也就大大削弱。昨天的情況是，連資本市場都不相信特朗普會兌現威脅，怎么能指望伊朗人相信呢？所以，通過反復運用這樣的極端政策，特朗普在嚴重透支自己的信用，后續不會再有人相信特朗普的虛張聲勢和空洞威脅

4.市場的預期已經形成：特朗普一再退縮，市場已經養成習慣：不要高估特朗普的威脅，對其打折處理：你可能因為從字面上相信了特朗普做出的威脅，而錯過后來特朗普退縮所導致的市場反彈。但這會帶來另外一個悖論，即市場通過把注意力放在短期事件上，形成過度樂觀情緒，從而系統性地低估伊朗戰爭的持久性及對全球經濟的負面影響

5.目前，特朗普不可能接受“10點計劃”。瀏覽“10點計劃”里的任何一條，都是在確立伊朗的全面戰略勝利，確立美國和以色列的全面戰略失敗——而且相當于把過去幾十年美以針對伊朗的全部戰略、軍事、政治和經濟目標作廢。（何況以色列甚至不在談判對象之列）。至少在目前，美國不可能接受這些條款。

6.然而，以伊朗“10點計劃”作為談判基礎，已經是特朗普個人及美國有史以來最大的戰略挫敗：由于伊朗“10點計劃”的高度的不對等性（認定美以戰敗、投降），特朗普聲稱“10點計劃”“可行”，可以作為談判起點本身，已經構成美國的重大戰略挫敗——這不僅是二戰以來，而且很可能是美國建國以來最大的挫敗。僅憑這一點事實，伊朗戰爭已經在改變全球格局。

7.特朗普將在國內遭到口誅筆伐：美國媒體、政界、戰略界及輿論界將一致將特朗普接受“伊朗10點計劃”視為美國史上最大的戰略挫敗和羞辱，在未來兩周對特朗普進行鋪天蓋地的批評，這將使他面臨極大的輿論壓力——哪怕他是出于緩兵之計，策略性地拖住伊朗，以時間換空間，尋求下一步安排，也無法接受這樣的口誅筆伐，隨時可能在中途反水

8.伊朗對美國的信任度為0。基于幾個原因:

1)美國在前兩次“談判”（去年6月、今年2月）都背信棄義，在談判途中突然發動攻擊（在第二次“談判”中更是刺殺了伊朗最高領袖及一眾高官）。談判完全是虛假做戲，所謂事不過三，伊朗沒有理由再相信美國

2)伊朗提出的“10點計劃”是其最大要求清單，伊朗相信步步為營，做好了持久戰的準備，并不相信美國和以色列會在此時接受所有條件

3)談判內容大量涉及以色列，而以色列不參與談判，也反對談判，是任何和平進程里最大的變數。由于以色列躲在背后，伊朗不可能相信美國

4)特朗普“哪壺不開提哪壺”，再次派出兩個最不受伊朗歡迎的人選進行談判——親以色列、復國主義的猶太裔美國人庫什納和威特科夫。這兩人都參與了前兩次的虛假談判，僅憑這一點，伊朗就會懷疑特朗普的談判誠意

9.伊朗聽其言，觀其行，不妨一試。伊朗在停戰聲明中已經明確強調不會相信美國，但由于特朗普做出了重大讓步，同意在伊朗提出的“10點計劃”基礎上進行談判，在全球面前做了美國有史以來最大的屈辱性退讓，讓伊朗嘗到了勝利的甜頭，那么伊朗的看法是：何樂而不為？他們愿意給特朗普的面子，試探美國（和以色列）的意向，并利用兩周的時間休養生息。伊朗相信，主動權在自己手里。

10.伊朗不會放松條件。伊朗用了幾十年時間準備今天這場戰爭，也拿出了準備多年的霍爾木茲海峽“王炸”。一個月下來，伊朗已經掌握了戰略主動，在事實上掌控了海峽，并看到美方在動搖和退縮。他們將帶著勝利的姿態前往巴基斯坦談判，乘勝追擊，努力實現自己的目標。同時，他們會吸收過往經驗，嚴陣以待，準備好美以隨時撕毀談判。

11.關于霍爾木茲海峽問題——海峽沒有關閉，它只是有了新的管理者

1)伊朗開戰以來的口徑是，海峽沒有被關閉，它只是被管控

2)現實情況是，海峽并不是在“開放”或“封閉”之間切換：海峽照樣運作，只不過有了新的管理者——伊朗。特定國家的船只，通過與伊朗方面協調，完成相關手續，承擔相應的成本（包括通關費用、保險費用），你在理論上可以通過海峽

3)在接下來的兩周，伊朗將繼續以自己的方式管理海峽：第一，它將為過往船只收取通關費用；第二，作為被排除在美元體系之外的受制裁國家，伊朗主要通過人民幣結算；第三，伊朗并不相信美國和以色列會對伊朗全額賠償戰爭損失，它會把海峽通關費用作為后續的經濟來源；第四，伊朗知道海峽和經濟戰就是其最大談判籌碼，必須在談判期間維持這個籌碼。所以，伊朗絕對不會做這樣的事情：無條件放開海峽，讓航運量恢復正常，緩解美國的經濟壓力（包括資本市場壓力），然后讓補充了軍備的美國在兩周或數周之后卷土重來。第五，所有希望通關的國家都需要尋求伊朗的支持和協調。伊朗將把海峽作為和所有國家的談判籌碼，對各國提出要求。第六，伊朗會逐步完善海峽管理機制，他的目標是，機制將在戰后長期存續

4)特朗普要求伊朗“完全、立即且安全地”開放霍爾木茲海峽。顯然，特朗普腦海里的版本，不是伊朗對海峽實施管控的版本。

12.關于霍爾木茲海峽問題——航運保險所造就的精算封鎖仍然有效

1)航運保險體系不會因為兩周停戰（甚至停戰可能維持不了兩周）就恢復

2)“精算封鎖”繼續有效：保費仍然畸高，或實質難以取得，使得除了能源以外的低貨值商船因為經濟原因仍然無法通行

3)市場期待的霍爾木茲海峽恢復航運的情況根本不會出現

4)伊朗的海峽管控極具策略性：只要沒有實現永久停戰的目標，他就要“保證”霍爾木茲海峽的航運量足夠低，使得經濟戰的籌碼對美國仍然有效。同時，他還要利用海峽，建立、調整、改善和各國的關系。限制通航量的“任務”可以讓保險市場完成，而不是由伊朗導彈、無人機、水雷或拒絕通行的方式來完成。

13.特朗普還會通過地面部隊升級戰爭么？答案是：已經發生，但失敗了，且可能直接導致了這次談判退讓。

1)各方很關心的一個問題是，特朗普還會不會用地面部隊入侵伊朗？答案是，它已經在事實上發生，且失敗了——這就是復活節前發生的所謂“拯救大兵瑞恩”并導致十多架軍機損毀的事件。

2)這次任務被白宮包裝成營救一架F-15E戰斗機失事的機組人員的英雄事件，但觀察人士普遍認為，行動的規模、地點選擇、裝備損失，都和白宮宣稱的單純搜救任務不符：這次任務很可能是以奪取伊斯法罕核設施中儲存的高濃縮鈾為主要目標。

3)在行動中，美軍出動了運輸機、直升機和特種部隊，在簡易跑道建立了前沿基地，但被伊朗防空系統和地面民兵迅速發現并攔截。最終，美軍價值數億美元的飛機和裝備在地面被毀或遺棄，部隊倉促撤離，為掩蓋失敗，白宮將行動美化為“一個都不落下”的搜救任務，同時很可能掩蓋了人員傷亡情況。

4)特朗普原本期望贏得一次重大勝利，并在復活節高調宣布，結果任務以失敗告終。這也解釋了他為什么要以異常憤怒和瘋狂失態的語氣對伊朗發出最后通牒。

5)國防部長赫格塞思日前對美國軍方將領的大規模解職行為，也可能和這次任務有關。

6)結論是，特朗普已經進行了有限地面部隊入侵，原本希望通過快速勝利，增加談判籌碼，或為退出戰爭提供更多理由，但結果遭到慘敗。也由于美軍嚴重低估了伊朗的防空能力和反應速度，使得他們不得不重新評估地面部隊入侵的風險、代價及可行方案。

14.特朗普后續還會醞釀更多的地面部隊入侵么？當然！但他們需要時間去準備和策劃。這也解釋為什么特朗普愿意屈辱性地接受一個看上去完全不對等的“10點計劃”的原因。他為更大的計劃換取時間。

15.以色列：不可能接受戰略失敗，只會破壞談判。“10點計劃”的任何一點對以色列來說都是“致命的”、不可接受的。特朗普如果真的同意了伊朗的“10點計劃”，并要求以此約束以色列，則以色列四十多年來針對伊朗乃至中東的全部戰略——從“政權更迭”伊朗的“小目標”、到永久削弱伊朗國家能力的“中目標”，再到實現“大以色列”中東霸權的“大目標”，將全面失敗；伊朗將在軍事上、政治上乃至經濟上，成為中東真正的霸主國家，而內塔尼亞胡從去年以來發動的伊朗戰爭也完全失敗。對于以色列來說這是一個不可能的選項。接下來，只有兩個方向的可能性最大：

1)方向一：以色列阻撓談判、破壞談判，例如以各種名義和事由對伊朗發動攻擊（包括刺殺），以此牽制美國，主導戰爭進程

2)方向二：整個所謂“談判”都是以色列和美國策劃的陰謀——兩國只能接受伊朗投降，但從來沒有一秒鐘打算通過“談判”，讓伊朗成為戰勝國。所謂談判，只是為了迷惑伊朗的緩兵之計，美以醞釀的是后續更大的升級打擊計劃。這就是和前兩次虛假“談判”一模一樣的模板，也是伊朗默認相信的美以策略。

16.因此，戰爭沒有結束，一切可能隨時卷土重來。

1)美國的考量：假裝談判，借機補充裝備與彈藥庫存，考慮下一步方案。

2)以色列的考量：全力以赴維持戰爭，并推動戰爭升級

3)伊朗的考量：根本不會相信這兩個國家，嚴陣以待，隨時準備作戰，同時利用好海峽因素，一是保證美國繼續承受經濟壓力；二是把海峽用作和其他國家確立關系的杠桿

17.戰爭“升級陷阱”的理論仍然有效。如果你相信所有地緣政治分析人士所說——美國放棄霍爾木茲海峽將是歷史上最大的戰略失敗，加速美國霸權的衰落，加速單極秩序的瓦解、加速石油美元的衰落，并讓伊朗通過把控全球最重要的能源要道、由此成為中東霸主——如果你認為美國不能接受這個結果，那你就相信戰爭“升級陷阱”的理論：

1)第一步，美國刺殺伊朗元首，希望速戰速決，推動伊朗“政權更迭”，但伊朗政府沒有崩潰，核材料下落不明，并與美國形成對峙狀態

2)第二步，美國加倍投入，繼續擴大空中及導彈打擊力度，而伊朗政府依然沒有崩潰，反而橫向升級，除了對海灣國家資產進行“確保毀滅”的震懾外，一舉掌控并打算永久掌控霍爾木茲海峽這個全球能源與貿易要道，與美國打經濟戰

3)第三步，由于美國無法承擔放棄霍爾木茲海峽的這個顛覆性的地緣政治結果，只能采取升級策略，方法包括：a）更多的空中/導彈攻擊，全面摧毀伊朗設施（“炸回石器時代”）、b）地面部隊入侵；c）采用核武器，對伊朗形成壓倒性的震懾。要看到，特朗普已經在威脅a），已經有限使用了b），處在升級的邏輯之中。

18.特朗普的兩個選擇：放棄霍爾木茲海峽，或者毀滅伊朗。可以看到，從戰爭第一周開始，特朗普實際上只有兩個選擇：一是美國承認丟失霍爾木茲海峽，在恥辱中離場，見證世界格局由此逆轉。二是美國升級戰爭，打敗伊朗（或者還有一個簡便路徑，就是毀滅伊朗，這樣你就不用“打敗”伊朗了）。特朗普是邊做邊學，他原本以為自己可以單方面宣布勝利后離場，之后才認識到，如果自己離場，海峽就歸伊朗。無論怎么宣稱勝利，全世界都可以看到伊朗對這個能源要道的實質掌控權。而到了最近幾天，當他開始叫囂要毀滅伊朗文明時，說明他已經認識到，擺在自己面前的，可能是一個殘酷的二選一。

如果你是特朗普的話，會如何選擇呢？你會讓美國因為自己的錯誤，承受史上最大的戰略失敗，讓自己成為所有人眼中的笑話，被釘在歷史的恥辱柱上么？還是讓美國陷入一場打不贏的持久戰、消耗戰，看到數千甚至數萬美國年輕人死亡？還是干脆成為史上最大的戰爭罪犯，投擲核彈，一了百了？（“整個文明今晚將消亡，永不復返。我不希望這樣的事情發生，但它很可能發生”）

19.賺錢不耽誤。戰場上贏不了，并不妨礙你在資本市場上成為贏家。通過繼續對市場高頻釋放180度反向的信息，他可以繼續通過操縱市場讓自己的親友獲利。而市場已經形成了自洽邏輯：第一，不要幻想可以對特朗普的下一步行為進行基本面分析：第二，按照字面意思理解特朗普的所有言論，跟隨操作。第三，相信特朗普最終還是會退縮的，無論他出于本人意愿，還是親友及內閣的勸阻，所以，不妨按照更加樂觀版本去理解一切，把你的主觀愿望變成現實。

關注兔主席，掌握對最新動態的最準確解讀與分析。

（全文結束）

附件1：特朗普的聲明（4月7日）

根據與巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫和陸軍元帥阿西姆·穆尼爾的交談，鑒于他們請求我暫緩今晚向伊朗派遣的破壞性力量，并且在伊朗伊斯蘭共和國同意完全、立即和安全地開放霍爾木茲海峽的前提下，我同意暫停對伊朗的轟炸和攻擊，為期兩周。這將是雙邊的停火！這樣做是因為我們已經實現并超越了所有軍事目標，并且在關于與伊朗實現長期和平以及中東和平的決定性協議方面已經取得了很大進展。我們收到了伊朗提出的10點提議，并認為這是一個可行的談判基礎。美國和伊朗幾乎已經就過去爭議的所有要點達成了共識，但兩周的時間將允許最終敲定并完成該協議。我代表美利堅合眾國，以總統身份，并代表中東各國，很榮幸這個長期存在的問題接近解決。感謝您對此事的關注！唐納德·J·特朗普總統

附件2：伊朗外交部長阿拉格奇的聲明（4月7日）

我代表伊朗伊斯蘭共和國，對我親愛的兄弟——巴基斯坦總理謝里夫閣下和陸軍元帥穆尼爾閣下為結束該地區戰爭所付出的不懈努力，表示衷心的感謝和贊賞。

應夏巴茲·謝里夫總理在其推文中的兄弟般請求，并考慮到美國提出的基于其“15點計劃”進行談判的請求，以及美國總統宣布接受伊朗“10點計劃”的總體框架作為談判基礎，我謹代表伊朗最高國家安全委員會宣布：

如果針對伊朗的攻擊停止，我們強大的武裝部隊將停止防御行動。

在兩周內，通過與伊朗武裝部隊協調，并適當考慮技術限制，將可以實現通過霍爾木茲海峽的安全通行。

賽義德·阿巴斯·阿拉格奇

伊朗伊斯蘭共和國外交部長

附件3：伊朗最高國家安全委員會聲明（4月8日）

敵人對伊朗民族發動的這場不光彩、非法且罪惡的戰爭，遭受了無可否認的、歷史性的、毀滅性的失敗。

憑借伊斯蘭革命純潔神圣的烈士領袖哈梅內伊大阿亞圖拉（愿主護佑他）的恩典，憑借伊斯蘭革命最高領袖兼武裝部隊總司令賽義德·穆杰塔巴·哈梅內伊阿亞圖拉（愿主護佑他）的舉措，憑借前線伊斯蘭戰士的圣戰與英勇，以及最重要的是，憑借你們——親愛的伊朗人民——從戰爭第一天起就展現的歷史性、持久且史詩般的存在——伊朗取得了偉大的勝利，并迫使罪惡的美國接受了其（伊朗的）“10點計劃”。

在該計劃中，美國原則上承諾：保證不再侵略，伊朗繼續控制霍爾木茲海峽，接受鈾濃縮，取消所有一級和二級制裁，終止聯合國安理會和理事會的所有決議，向伊朗支付賠償，美國作戰部隊撤離該地區，以及停止在所有戰線上的戰爭，包括針對黎巴嫩英勇的伊斯蘭抵抗運動。

我們祝賀全體伊朗人民取得這一勝利，并強調，在勝利的細則最終確定之前，官員們的堅定與審慎，以及伊朗人民保持團結和凝聚力仍然至關重要。

在過去的40天里，伊斯蘭伊朗與黎巴嫩、伊拉克、也門和被占領巴勒斯坦的抵抗運動中的勇敢圣戰者一道，對敵人實施了世界歷史記憶永遠不會忘記的打擊。伊朗和抵抗之弧作為榮譽和人性的代表，對抗人類最野蠻的敵人，在一場歷史性的戰斗后，給他們上了難忘的一課，徹底摧毀了他們的部隊、資產、基礎設施以及所有的政治、經濟、技術和軍事資本。敵人現在正處于崩潰和解體的邊緣，除了屈從于偉大的伊朗民族和光榮的抵抗之弧的意志外，看不到任何出路。

在伊朗罪惡的敵人發動這場不義戰爭的第一天，他們曾幻想能在短時間內實現對伊朗的全面軍事統治，并通過制造政治和社會動蕩，迫使伊朗屈服。他們以為伊朗的導彈和無人機火力會很快熄滅，他們不相信伊朗能在其境外和整個地區發動如此強大的反擊。

世界猶太復國主義曾讓愚蠢的美國總統相信，這場戰爭會終結伊朗，通過消滅這最后的人性堡壘，他們此后就可以隨心所欲地對任何人犯下任何罪行。他們夢想著瓜分親愛的伊朗，掠奪其石油和財富，并最終讓伊朗人在未來漫長的歲月里沉浸在混亂、動蕩和不安全之中。

伊斯蘭的勇敢戰士和他們在抵抗之弧中的勇敢盟友，雖然他們的心因伊瑪目的殉難而受傷和破碎，但他們依靠全能的真主，并以烈士之主為榜樣，決心一勞永逸地給這些敵人上一堂歷史課，為他們過去所有的罪行復仇，并創造條件，讓敵人永遠放棄侵略親愛的伊朗的任何念頭，并在偉大的伊朗民族面前嘗盡屈辱和墮落的苦果。

憑借這一戰略，并依靠國內形成的前所未有的政治和社會團結，伊朗和抵抗運動對美國及猶太復國主義政權發動了歷史上最沉重的聯合戰役之一，在此期間實現了為這場戰役設計的所有目標。伊朗和抵抗運動幾乎完全摧毀了美國在該地區的軍事機器，對敵人多年來為與伊朗開戰而在該地區周圍建立和部署的龐大基礎設施和資產造成了毀滅性的沉重打擊，在地區層面給罪惡的美軍造成了巨大傷亡，對敵人在被占領土內的部隊、基礎設施、資產和財產造成了毀滅性的沉重打擊，并將敵人逼入絕境，以至于敵人的主要目標不僅一個都沒實現，而且敵人從戰爭開始大約10天后就意識到自己沒有獲勝的機會，因此開始通過各種渠道和方法尋求與伊朗接觸并請求停火。

高貴的伊朗民族應該知道，由于他們的兒女的圣戰以及他們自己在戰場上的歷史性存在，敵人一個多月來一直在懇求伊朗和抵抗運動停止其毀滅性的火力——但國家官員們，因為從一開始就決定戰爭將持續到實現其目標，包括羞辱和耗盡敵人以及長期消除對國家的威脅，所以拒絕了所有這些請求，戰爭一直持續到今天，即第40天。伊朗也多次拒絕了美國總統發出的最后期限，并繼續強調它不重視敵人發出的任何最后期限。

我們現在向偉大的伊朗民族報喜，戰爭的目標幾乎已經全部實現，你們勇敢的兒女已經讓敵人陷入了歷史性的無助和持久的失敗。伊朗的歷史性決定，承載著全體國民的一致支持，是將這場戰斗持續必要的時間，直到鞏固其巨大的成果，并根據對伊朗和抵抗運動力量與霸權的承認，在該地區建立新的安全和政治等式。

在這方面，根據伊斯蘭革命最高領袖賽義德·穆杰塔巴·哈梅內伊阿亞圖拉（愿主護佑他）的指導，以及最高國家安全委員會的批準，鑒于伊朗和抵抗運動在戰場上的優勢，以及敵人盡管一再聲稱卻無法實施其威脅，并且正式接受了伊朗人民的所有正當要求——已決定在伊斯蘭堡舉行談判以敲定細則，以便在最多15天內，伊朗在戰場上的勝利也將在政治談判中得到鞏固。

在這方面，伊朗在拒絕了敵人提出的所有提議的同時，起草了一份“10點計劃”，并通過巴基斯坦提交給美方，強調以下核心要點：與伊朗武裝部隊協調通過霍爾木茲海峽的受控通行，這賦予了伊朗獨特的經濟和地緣政治地位；必須結束針對抵抗之弧所有組成部分的戰爭，這將標志著殺害兒童的以色列政權侵略的歷史性失敗；美國作戰部隊撤離該地區的所有基地和部署點；建立通過霍爾木茲海峽的安全通行協議，根據商定的協議保證伊朗的主導權；根據評估向伊朗全額支付賠償；取消所有一級和二級制裁以及理事會和安理會的決議；解凍伊朗在海外持有的所有資產和資金；最后，將所有這些項目納入一項具有約束力的聯合國安理會決議。值得注意的是，通過這樣一項決議，將把所有這些協議轉化為具有約束力的國際法，并代表伊朗民族的一次重大外交勝利。

尊敬的巴基斯坦總理現已通知伊朗，盡管有種種表面威脅，美方已接受這些原則作為談判基礎，并已屈從于伊朗民族的意志。在此基礎上，最高層已決定，伊朗將在伊斯蘭堡與美方進行為期兩周的談判，僅以這些原則為基礎。必須強調的是，這并不意味著戰爭的結束——只有在伊朗“10點計劃”的原則被接受，并且細則也在談判中敲定的情況下，伊朗才會接受結束戰爭。

這些談判將于法爾瓦爾丁月21日（4月10日）星期五在伊斯蘭堡開始，伊朗對美方完全不信任，并為這些談判分配了兩周時間。經雙方同意，這一期限可能會延長。在此期間，必須保持充分的民族團結，并全力繼續進行勝利慶祝活動。

目前的談判是一次全民談判，是戰場的延續，所有人民、精英和政治團體都必須信任和支持這一過程——這一過程在革命領袖和系統最高層的監督之下——并嚴格避免任何分裂性言論。如果敵人在戰場上的屈服在談判中轉化為決定性的政治成就，我們將共同慶祝這一偉大的歷史性勝利；否則，我們將繼續在戰場上并肩作戰，直到滿足伊朗民族的所有要求。我們的手指緊扣扳機，一旦敵人犯下絲毫錯誤，我們將全力回擊。

最高國家安全委員會

1405年法爾瓦爾丁月19日（2026年4月8日）

附件4：美方早前提出的條件（要求伊朗全面投降的“15點計劃”），已暫時放棄

美國提出的伊朗“15點計劃”內容包括：

1）伊朗必須拆除迄今為止所建立的所有與武器相關的核基礎設施和能力。

2）伊朗必須正式承諾永遠不發展核武器。

3）伊朗境內的一切鈾濃縮活動必須永久禁止。

4）伊朗現有的全部濃縮鈾庫存，必須在雙方商定的時間內移交給國際原子能機構（IAEA）。

5）伊朗的納坦茲、伊斯法罕和福爾多核設施必須永久關閉，并進行物理拆除。

6）國際原子能機構必須獲得對伊朗所有核相關場所和信息的全面、無限制準入權。

7）伊朗必須正式放棄其“代理人模式”——即通過地區武裝民兵和盟友團體投射力量的戰略方針。

8）伊朗必須立即、可核查地停止對地區代理人和附屬組織的一切資助和武裝支持。

9）霍爾木茲海峽永久保持開放，作為國際自由航運區，伊朗放棄任何封鎖該海峽的權利。

10）伊朗的彈道導彈計劃將受到導彈數量和射程的約束性限制，具體參數通過談判確定。

11）伊朗剩余的導彈能力只能用于防御目的。

12）目前對伊朗實施的所有制裁將全部解除。

13）美國將支持伊朗民用核電項目的發展，特別是布什爾發電廠（伊朗唯一已建成并由俄羅斯國家原子能公司運營的核電站）。

14）永久取消“快速恢復制裁”機制，即美國可單方面重新啟動聯合國制裁的機制——將永久取消。

15）將建立全面的核查與履約框架，以監督雙方對上述承諾的執行情況。