你敢信嗎?前腳剛收了中國(guó)救急的26萬(wàn)桶柴油,總統(tǒng)馬科斯后腳就干出了讓人掉下巴的事。菲律賓當(dāng)時(shí)全國(guó)能源告急,四百多個(gè)加油站關(guān)了門(mén),航煤庫(kù)存拉響警報(bào),春耕都受影響,馬科斯都直接宣布國(guó)家能源緊急狀態(tài),整個(gè)國(guó)家都快轉(zhuǎn)不動(dòng)了。就這種時(shí)候,中國(guó)頂著國(guó)內(nèi)暫停成品油出口的壓力,把油送到了馬尼拉,結(jié)果呢?
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油輪靠港還不到24小時(shí),馬科斯就在總統(tǒng)府簽了第111號(hào)行政令。這份政令直接把中國(guó)南沙群島的131處島礁全都換上菲律賓名字,還劃進(jìn)了他們所謂的“卡拉延群島”范圍,仁愛(ài)礁、黃巖島、中業(yè)島一個(gè)都沒(méi)落下。沒(méi)過(guò)幾天就正式公布,還要求菲律賓所有政府機(jī)構(gòu)必須用新名,教科書(shū)也要加進(jìn)去,一套流程走下來(lái),擺明了就是要把“改名”做成既定事實(shí)。
這事從法理根上就站不住腳。中國(guó)漁民在南海活動(dòng)能追溯到兩千多年前,明清時(shí)候海南漁民傳下來(lái)的《更路簿》,就記載了一百多處南海地名,白紙黑字傳了一代又一代。近現(xiàn)代以來(lái),中國(guó)官方還三次正式公布南海諸島的地理名稱(chēng),先發(fā)現(xiàn)先命名先管轄,這條線索從沒(méi)有斷過(guò)。
菲律賓這邊,1978年才非法劃設(shè)所謂的“卡拉延島群”,2012年又把南海部分水域改叫“西菲律賓海”。鬧得一次比一次兇,可哪一次真改變過(guò)南海的現(xiàn)實(shí)?按照公認(rèn)的國(guó)際法規(guī)則,光靠給別人家的島礁改名字,根本不可能拿到所謂的主權(quán)和管轄權(quán)。
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中方回應(yīng)得快,態(tài)度也毫不含糊。外交部發(fā)言人直接表態(tài),中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán),菲方這種操作完全是侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán),違反聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法。中方堅(jiān)決反對(duì),還明確說(shuō)會(huì)采取必要措施捍衛(wèi)自身權(quán)益,對(duì)比十年前阿基諾三世搞類(lèi)似操作時(shí)的表態(tài),這次分量明顯重了不少,藏著實(shí)質(zhì)性動(dòng)作的暗示。
馬科斯的操作遠(yuǎn)不止改名這一步。四月初菲律賓就啟動(dòng)了本國(guó)歷史上規(guī)模最大的多邊軍演“堅(jiān)盾”,參演兵力超過(guò)七千,拉上了美日澳一起。最值得玩味的是,這是二戰(zhàn)結(jié)束八十一年來(lái),日本第一次向菲律賓派遣作戰(zhàn)部隊(duì),雙邊安全升級(jí)的意味,誰(shuí)都看得出來(lái)。
再過(guò)半個(gè)多月,規(guī)模更大的“肩并肩”聯(lián)合軍演還要登場(chǎng),據(jù)說(shuō)有24個(gè)國(guó)家要么參演要么當(dāng)觀察員。改名、軍演、拉幫結(jié)伙,一套組合拳打下來(lái)動(dòng)靜不小,可動(dòng)靜再大也遮不住一個(gè)尷尬的真相。
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菲律賓的能源命脈,從根上就不在自己手里。這次能源危機(jī),是伊朗封鎖霍爾木茲海峽引發(fā)的,全球五分之一的石油流通被卡,油價(jià)暴漲直接波及萬(wàn)里之外的菲律賓。這個(gè)國(guó)家九成以上成品油靠進(jìn)口,自身還沒(méi)有足夠的煉化能力,根本沒(méi)法把原油變成能用的柴油航煤,最緊張的時(shí)候全國(guó)石油庫(kù)存也就夠撐四十多天,航煤只夠三十八天。
馬科斯找美國(guó)求制裁豁免,找美日緊急求援,結(jié)果人家連個(gè)回應(yīng)都沒(méi)有。危急時(shí)刻能把柴油幾天之內(nèi)送到馬尼拉港的,只有中國(guó)。
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現(xiàn)在中國(guó)煉油產(chǎn)能全球第一,有9.39億噸,東南亞差不多六成柴油、七成汽油都依賴(lài)中國(guó)供應(yīng)。從中國(guó)港口運(yùn)到菲律賓,海運(yùn)只要幾天,換成跨洋運(yùn)輸不僅時(shí)間翻倍,成本也翻倍。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距,不是隨便簽一紙行政令就能抹平的。
不少人納悶,馬科斯為啥要干這種翻臉比翻書(shū)還快的事。說(shuō)白了就是他想在各方利益之間走鋼絲,既要遷就美方立場(chǎng),討好國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬派,滿足美日的期待,又不想徹底得罪中國(guó),三頭下注啥好處都想拿,哪有這么好的事。
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還有國(guó)內(nèi)政治的小算盤(pán),2028年菲律賓大選的前哨戰(zhàn)早就打響了,馬科斯家族和杜特爾特家族的爭(zhēng)斗越來(lái)越激烈。最新民調(diào)顯示,馬科斯的信任度和滿意度都在下滑,在南海搞事刷“強(qiáng)硬”人設(shè),本來(lái)就是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾最省力的辦法。
選的時(shí)間點(diǎn)也挺有心機(jī),2026年剛好是所謂“南海仲裁案”非法裁決出臺(tái)十周年,菲律賓又正好要當(dāng)東盟輪值主席國(guó)。這時(shí)候炒作島礁更名,就是想把那份不被承認(rèn)的非法裁決當(dāng)籌碼,借著主席國(guó)身份炒熱南海議題,撈點(diǎn)地緣政治資本。
可算盤(pán)打得再響,也改不了實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)狀。下次能源危機(jī)再來(lái)的時(shí)候,誰(shuí)能最快把油送到你家門(mén)口,答案明擺著。收油、感謝、改名、軍演,幾步操作間隔短到嚇人,這種操作短期內(nèi)或許能湊合應(yīng)付各方壓力,可透支的是整個(gè)國(guó)家的信用。今天收了好處轉(zhuǎn)頭就翻臉,下次再遇到過(guò)不去的坎,誰(shuí)還愿意痛痛快快伸手幫忙?
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地圖上的名字改一萬(wàn)遍,也改不動(dòng)南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土的事實(shí)。這條底線中國(guó)從來(lái)沒(méi)松過(guò),以后也不會(huì)松。那26萬(wàn)桶柴油的人情,馬科斯不打算記,可供應(yīng)鏈攥在誰(shuí)手里,關(guān)鍵時(shí)刻誰(shuí)真的肯出力,這些事,不會(huì)因?yàn)閹讉€(gè)憑空冒出來(lái)的菲律賓地名就被抹掉。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 《收下中國(guó)26萬(wàn)桶柴油后,馬科斯給南沙131處島礁改名》
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