正義之舉：中俄在聯(lián)合國(guó)投下的反對(duì)票 為伊美創(chuàng)造談判基礎(chǔ)

【在美伊同意停火并即將赴巴基斯坦談判之際，伊朗公開感謝中俄在安理會(huì)涉霍爾木茲海峽決議草案中行使否決權(quán)，稱此舉阻止了安理會(huì)淪為侵略合法化的工具，堅(jiān)定站在了歷史正確的一邊。中國(guó)時(shí)政評(píng)論家周成洋接受衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)表示，中俄作為多極化保障者，是緩和中東局勢(shì)的定海神針。中俄投下的反對(duì)票，恰恰為后續(xù)伊美談判創(chuàng)造了必要的政治基礎(chǔ)與互信空間。】

4月7日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就巴林提出的涉霍爾木茲海峽決議草案進(jìn)行表決。15個(gè)成員中，11票贊成，巴基斯坦和哥倫比亞棄權(quán)，作為常任理事國(guó)的中國(guó)和俄羅斯投反對(duì)票，草案未獲通過。霍爾木茲海峽是全球石油運(yùn)輸?shù)难屎硪溃酪灵L(zhǎng)期在此區(qū)域?qū)χ牛魏伟怖頃?huì)決議都可能直接影響地區(qū)安全格局。

面對(duì)表決結(jié)果，伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表伊拉瓦尼對(duì)中俄負(fù)責(zé)任的行為、建設(shè)性態(tài)度以及嚴(yán)格遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》原則行使否決權(quán)表示深切感謝，稱中俄“阻止了安理會(huì)被濫用，堅(jiān)定站在了歷史正確的一邊”。

伊拉瓦尼的感謝并非外交辭令，而是基于決議草案本身的嚴(yán)重缺陷。周成洋向衛(wèi)星通訊社分析，中俄并非中東戰(zhàn)事的參與方，因此能夠更客觀地評(píng)估沖突根源。中東戰(zhàn)亂已波及全球能源與金融體系，給當(dāng)?shù)孛癖妿砩钪貍ΑＴ诖吮尘跋拢饷堋⒁院推绞侄谓鉀Q爭(zhēng)端才是符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的正道，而該決議草案并非可行方案，反而可能激化局勢(shì)。

周成洋進(jìn)一步剖析草案的片面性。他認(rèn)為，中俄投下反對(duì)票，是充分考慮問題歷史經(jīng)緯的正義之舉，與西方的雙重標(biāo)準(zhǔn)形成鮮明對(duì)比。草案僅譴責(zé)伊朗在霍爾木茲海峽的軍事行動(dòng)，卻未提及美國(guó)和以色列襲擊主權(quán)國(guó)家、刺殺他國(guó)高級(jí)將領(lǐng)等行為。

他解釋說：“如果說伊朗在霍爾木茲海峽的軍事行動(dòng)影響到相關(guān)船隊(duì)的通航安全應(yīng)該被指責(zé)，那么美以公然襲擊一個(gè)主權(quán)國(guó)家并刺殺其最高領(lǐng)袖就更應(yīng)被嚴(yán)厲譴責(zé)。這兩個(gè)問題，一個(gè)是表，一個(gè)是里。表面是伊朗的軍事行動(dòng)影響到相關(guān)國(guó)家的利益，內(nèi)在則是伊朗長(zhǎng)期受美國(guó)軍事威脅的被迫反擊。相關(guān)國(guó)家既不能承諾給伊朗足夠的安全感，又可能充當(dāng)美以的幫手，又如何能讓伊朗束手待斃呢？”

更值得警惕的是，該草案“強(qiáng)烈鼓勵(lì)”相關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)具有防御性質(zhì)的行動(dòng)。時(shí)評(píng)人表示，此類表述可能美化非法軍事介入，加劇地區(qū)沖突，顯然不利于解決問題。中俄行使否決權(quán)，實(shí)際上起到了緩和中東局勢(shì)“定海神針”的作用。

正是這一否決，為隨后出現(xiàn)的外交轉(zhuǎn)機(jī)鋪平了道路。美國(guó)東部時(shí)間4月7日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布同意停火兩周，前提是伊朗“全面、立即且安全地”開放霍爾木茲海峽。伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書處隨即確認(rèn)，將在巴基斯坦首都與美國(guó)展開為期兩周的政治談判。

周成洋最后指出，若沒有中俄的反對(duì)票，伊朗幾乎不可能與美國(guó)坐上談判桌。“可以預(yù)見，如果以美國(guó)為主導(dǎo)的涉伊朗決議草案在聯(lián)合國(guó)通過，伊朗將處于極大的險(xiǎn)境和被動(dòng)環(huán)境中，相關(guān)的談判也不會(huì)有保障。中國(guó)和俄羅斯在聯(lián)合國(guó)投下的反對(duì)票，其實(shí)就是給了伊朗一顆定心丸，為伊美談判創(chuàng)造了談的基礎(chǔ)。”

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