廣東出臺個體戶扶持新政 激發微觀市場主體活力

廣東省近期正式發布個體工商戶專項扶持政策，聚焦個體工商戶發展的痛點難點，推出放寬港澳居民申辦個體工商戶經營領域、推動個體工商戶數字化轉型、降低線上運營成本等一系列精準舉措，進一步為個體工商戶紓困解難，激發微觀市場主體活力。

作為全國經濟大省與個體工商戶數量大省，廣東省個體工商戶數量已突破1000萬戶，位居全國前列，占全省市場主體總量的近三分之二，帶動就業人數超2000萬，涵蓋零售、餐飲、住宿、居民服務等民生相關行業，是市場經濟的“毛細血管”，也是穩就業、保民生的重要載體。

此次廣東出臺的新政，精準聚焦個體工商戶發展的核心痛點，兩大政策亮點引發廣泛關注。

其一，大幅放寬港澳居民申辦個體工商戶的經營領域，是粵港澳大灣區要素自由流動的重要突破。此前，港澳居民在內地申辦個體工商戶，經營范圍有著嚴格限制，可經營的行業品類較少，此次政策放寬，大幅降低了港澳居民在內地的創業門檻，能夠推動更多港澳創業者到大灣區內地城市創新創業，既能為大灣區內地城市的服務業發展注入新活力，也能進一步深化粵港澳大灣區融合發展，推動人才、資本、技術等要素的自由流動。

其二，聚焦個體工商戶數字化轉型難題，推出專項扶持舉措。當前，隨著數字經濟的快速發展，線上線下融合經營已成為行業主流趨勢，而絕大多數個體工商戶屬于小微經營主體，普遍面臨著數字化運營能力不足、線上運營成本高的發展難題。多數個體工商戶缺乏專業的線上運營能力，難以適配線上經營模式，同時，線上平臺的運營成本，也擠壓了個體工商戶的利潤空間。

此次廣東出臺的政策，通過開展免費數字化運營培訓、搭建線上運營服務平臺、推動平臺企業降低傭金與推廣費等舉措，既解決了個體工商戶數字化運營的能力短板，也緩解了其線上經營的成本壓力，實現了精準滴灌。

除了兩大核心亮點，政策還圍繞個體工商戶融資難、融資貴、經營成本高、權益保障不足等普遍問題，推出了一系列配套舉措，形成了全方位的扶持體系，既著眼于短期紓困解難，幫助個體工商戶降低經營成本、緩解經營壓力，也著眼于長期發展能力培育，推動個體工商戶轉型升級、提升市場競爭力。

在政策出臺的同時，我們也要理性看待，政策紅利的充分釋放，關鍵在于落地執行，仍有多方面需要持續完善。

首先，需要打通政策落地的“最后一公里”。廣東省個體工商戶數量龐大、分布廣泛、業態多樣，大量個體工商戶分布在城鄉社區、鄉鎮農村，日常經營繁忙，對政策的知曉度有限。如何將政策精準傳遞給每一戶個體工商戶，如何簡化政策辦理流程，實現“免申即享、直達快享”，避免政策停留在紙面，是政策落地的首要任務。

其次，需要同步完善配套服務體系。以放寬港澳居民個體工商戶經營領域為例，政策放寬后，港澳居民在內地創業，仍面臨工商注冊、稅務登記、社保繳納、資質辦理等一系列實操問題，需要相關部門搭建一站式服務平臺，提供全流程配套服務，才能真正讓政策落地見效。而針對個體工商戶數字化轉型，除了降低運營成本，更需要建立長效的培訓服務體系，針對不同行業、不同經營主體，開展個性化的數字化培訓，真正提升其數字化運營能力。

第三，需要加強對平臺企業的監管，確保降成本舉措真正落到實處。推動平臺企業降低線上運營成本，需要建立明確的監管機制，防止平臺企業通過隱形收費、變相漲價等方式，將成本再次轉嫁到個體工商戶身上，確保政策紅利真正傳導至個體經營主體。

第四，需要保障政策的普惠性，確保政策能夠覆蓋到最需要扶持的小微個體工商戶。個體工商戶中，絕大多數是規模較小的街邊小店、家庭作坊，抗風險能力較弱，也最需要政策扶持。政策落地過程中，要避免出現政策紅利集中流向規模較大的個體工商戶，而小微個體工商戶無法覆蓋的情況，真正實現普惠性扶持。

從全國視角來看，廣東此次出臺的新政，有著較強的示范意義。當前，全國個體工商戶數量已突破1.7億戶，帶動就業超3億人，是國民經濟的基本盤。只有持續為個體工商戶紓困解難，不斷優化營商環境，激發個體工商戶的發展活力，才能筑牢經濟發展的根基。廣東此次在個體工商戶扶持上的先行先試，也為全國其他省份提供了可參考的經驗。